Cybersécurité : un guide pour favoriser la « prise de conscience » des élus

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UME">Union des maires de l’Essonne <span>Centre de formation agréé</span></a> <button data-modal="login" class="btn btn-m btn-outline-primary hide-lg"><svg viewBox="0 0 563.43 563.43" class="icon icon-user fill-red" role="button" aria-label="Espace adhérents" focusable="false"><path d="M280.79 314.559c83.266 0 150.803-67.538 150.803-150.803S364.055 13.415 280.79 13.415 129.987 80.953 129.987 163.756s67.537 150.803 150.803 150.803zm0-261.824c61.061 0 111.021 49.959 111.021 111.021s-49.96 111.02-111.021 111.02-111.021-49.959-111.021-111.021 49.959-111.02 111.021-111.02zM19.891 550.015h523.648c11.102 0 19.891-8.789 19.891-19.891 0-104.082-84.653-189.198-189.198-189.198H189.198C85.116 340.926 0 425.579 0 530.124c0 11.102 8.789 19.891 19.891 19.891zm169.307-169.307h185.034c75.864 0 138.313 56.436 148.028 129.524H41.17c9.714-72.625 72.164-129.524 148.028-129.524z"/></svg> Espace adhérents</button> <button class="hamburger"> <span class="hamburger-box"> <span class="hamburger-inner"></span> </span> </button> </div> </div> <div class="header-main-bottom"> <nav class="nav-main container"> <ul class="nav-main-menu"> <li class="scroll-visible"><a href="https://ume.asso.fr" title="Retour à l'accueil - 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Force est de constater que «<small class="fine d-inline"> </small>les communes et les intercommunalités, quelle que soit leur taille, ne sont pas à l’abri d’une cyberattaque<small class="fine d-inline"> </small>».<br class='autobr' /> Dans 53<small class="fine d-inline"> </small>% des cas, il s’agissait d’une défiguration de site web mais la compromission avec attaque de maliciels reste la catégorie d’incidents qui causent les dommages les plus sérieux (14<small class="fine d-inline"> </small>% des cas en 2019). «<small class="fine d-inline"> </small>Outre les cas de dépôt opportuniste de codes malveillants, notamment à des fins de cryptominage, neuf cas sur douze ont trait à une attaque par rançongiciel, assure l’Anssi. Si, pour l’une de ces attaques seulement, le périmètre de compromission s’est restreint à un seul poste utilisateur, les autres ont affecté fortement le fonctionnement du système d’information infecté allant, parfois, jusqu’à sa nécessaire reconstruction complète<small class="fine d-inline"> </small>». <br class='autobr' /> Dans un cas, cité en exemple dans le guide, le système d’information de la commune «<small class="fine d-inline"> </small>était fragilisé par une politique de mots de passe faibles et une prolifération de comptes avec des privilèges administrateurs non connus des services de la mairie, ce qui a facilité l’attaque via un des comptes administrateur, a analysé l’Anssi, qui rappelle l’importance de la politique de gestion des mots de passe à l’échelle communale et intercommunale. L’impact opérationnel et le coût associé de ces attaques sont autant d’arguments qui doivent amener les communes et les intercommunalités à se saisir du sujet et renforcer leur sécurité informatique<small class="fine d-inline"> </small>».</p> <p><strong>«<small class="fine d-inline"> </small>Se doter d’une gouvernance renforcée<small class="fine d-inline"> </small>»</strong><br class='autobr' /> Pour se prémunir, justement, d’un «<small class="fine d-inline"> </small>sinistre numérique<small class="fine d-inline"> </small>», qui peut aussi bien mettre à mal le site internet de la commune mais aussi le wifi public, les capteurs, l’hébergement des données, il est recommandé aux collectivités de lancer quatre «<small class="fine d-inline"> </small>chantiers<small class="fine d-inline"> </small>» (détaillés dans le guide) en priorité : «<small class="fine d-inline"> </small>la conduite du changement et la sensibilisation des agents<small class="fine d-inline"> </small>»<small class="fine d-inline"> </small>; «<small class="fine d-inline"> </small>la vision claire des systèmes d’information employés et leur pertinence en terme d’activités et de services rendus<small class="fine d-inline"> </small>»<small class="fine d-inline"> </small>; «<small class="fine d-inline"> </small>l’analyse des clauses contractuelles des marchés de prestations informatiques intégrant ou pas le risque numérique<small class="fine d-inline"> </small>»<small class="fine d-inline"> </small>; «<small class="fine d-inline"> </small>l’élaboration d’un plan de crise<small class="fine d-inline"> </small>». <br class='autobr' /> En parallèle, le guide les invite à «<small class="fine d-inline"> </small>se doter d’une gouvernance renforcée pour mobiliser efficacement les services et impliquer les élus qui doivent opérer des choix stratégiques et budgétaires<small class="fine d-inline"> </small>».</p> <p><strong>Prise de conscience</strong><br class='autobr' /> Dans les petites communes par exemple, un adjoint pourrait être affecté à la sécurité numérique. La gestion de ce dossier peut, en outre, parfaitement être mutualisée entre plusieurs communes avec éventuellement la désignation d’un élu référent. «<small class="fine d-inline"> </small>La loi a prévu un dispositif spécifique pour permettre aux EPCI à fiscalité propre et à leurs communes membres de coopérer et gérer de manière mutualisée des fonctions support (ressources humaines, commande publique, informatique…). Ces services communs sont en principe gérés par l’EPCI à fiscalité propre mais peuvent, si le conseil communautaire en délibère ainsi, être confiés à une commune membre (ville centre par exemple)<small class="fine d-inline"> </small>».<br class='autobr' /> La «<small class="fine d-inline"> </small>prise de conscience<small class="fine d-inline"> </small>» que l’Anssi appelle régulièrement de ses vœux commence à se faire jour. «<small class="fine d-inline"> </small>Quelle que soit la taille des collectivités, sur un échantillon de collectivités sollicitées restreint, on peut observer que celles-ci investissent de manière similaire entre 4 et 7% du budget d’investissement informatique, avec d’importantes variations annuelles pour les communes et les intercommunalités de moins de 10 000 habitants<small class="fine d-inline"> </small>». C’est un peu moins que les recommandations de l’Anssi (entre 5<small class="fine d-inline"> </small>% et 10<small class="fine d-inline"> </small>%). C’est pourquoi l’Agence et l’AMF appellent les collectivités à «<small class="fine d-inline"> </small>insister auprès du préfet pour obtenir des financements dédiés<small class="fine d-inline"> </small>». D’autant plus que «<small class="fine d-inline"> </small>lorsque survient une attaque informatique, outre l’impact sur l’image de la commune et l’atteinte à la confiance de ses administrés, c’est la responsabilité même de l’élu qui peut être engagée<small class="fine d-inline"> </small>». En cas d’incident, le dépôt d’une plainte auprès des services de police ou de gendarmerie et une saisine de la plateforme d’assistance aux victimes de cyber malveillance sont fortement recommandés, sans oublier une notification à la Cnil dans les 72 heures si des données personnelles ont été violées.</p> <div class='spip_document_4838 spip_document spip_documents spip_document_image spip_documents_center spip_document_center spip_document_avec_legende' data-legende-len="22" data-legende-lenx="" > <figure class="spip_doc_inner"> <a href="https://www.amf.asso.fr/documents-cybersecurite-toutes-les-communes-intercommunalites-sont-concernees/40406?REF=BO" class="spip_out spip_doc_lien" rel='noopener noreferrer ' target='_blank'> <img src='local/cache-vignettes/L245xH349/guige_cyber_securite-fd532.jpg?1723398683' width='245' height='349' alt='' /></a> <figcaption class='spip_doc_legende'> <div class='spip_doc_titre crayon document-titre-4838 '><strong>TELECHARGER LE GUIDE</strong></div> </figcaption></figure> </div> <p>.</p> <div class="article-update"> <p>— Dernière mise à jour le 24 novembre 2020</p> </div> </article> <div class="grid-3 has-gutter-l list-rubriques"> <div class="full"><div class="list-rubriques-title">Consulter</div></div> <div class="card"> <div class="card-image"> <a href="publications/l-ume-a-lu-pour-vous-l-ume-vous-informe/a-qui-profite-la-dotation-d-investissement-du-plan-de-relance"> <img class="lazyload" data-src="local/cache-gd2/23/e9e2c43ed916c0ab00de3fc5159457.jpg" alt="A qui profite la dotation d'investissement du Plan de relance ?"> </a> </div> <div class="card-header"> <div class="card-title"><a href="publications/l-ume-a-lu-pour-vous-l-ume-vous-informe/a-qui-profite-la-dotation-d-investissement-du-plan-de-relance">A qui profite la dotation d’investissement du Plan de relance<small class="fine d-inline"> </small>?</a></div> </div> </div> <div class="card"> <div class="card-image"> <a href="publications/l-ume-a-lu-pour-vous-l-ume-vous-informe/amf-informations"> <img class="lazyload" data-src="local/cache-gd2/70/587b5046b7ce227efb0f4a6ccfbabe.jpg" alt="AMF - Informations "> </a> </div> <div class="card-header"> <div class="card-category"> <a href="actualites/education">Éducation</a> </div> <div class="card-title"><a href="publications/l-ume-a-lu-pour-vous-l-ume-vous-informe/amf-informations">AMF - Informations </a></div> </div> </div> <div class="card"> <div class="card-image"> <a href="publications/l-ume-a-lu-pour-vous-l-ume-vous-informe/automatisation-du-fctva-les-modalites-d-application-et-la-liste-des-comptes-eligibles-precisees-par-a-w"> <img class="lazyload" data-src="local/cache-gd2/6e/ff80934f80bcb686c8c64a77bf5008.jpg" alt="Automatisation du FCTVA : les modalités d'application et la liste des comptes éligibles précisées par A.W"> </a> </div> <div class="card-header"> <div class="card-title"><a href="publications/l-ume-a-lu-pour-vous-l-ume-vous-informe/automatisation-du-fctva-les-modalites-d-application-et-la-liste-des-comptes-eligibles-precisees-par-a-w">Automatisation du FCTVA : les modalités d’application et la liste des comptes éligibles précisées par A.W</a></div> </div> </div> <div class="card"> <div class="card-image"> <a href="publications/l-ume-a-lu-pour-vous-l-ume-vous-informe/communication-de-la-gendarmerie-de-l-essonne-a-l-endroit-des-maires-de-la-zone-gendarmerie"> <img class="lazyload" data-src="local/cache-gd2/c4/5ec227dff5069ee961d3b867cf0d4f.jpg" alt="Communication de la gendarmerie de l'Essonne à l'endroit des maires de la zone gendarmerie"> </a> </div> <div class="card-header"> <div class="card-title"><a href="publications/l-ume-a-lu-pour-vous-l-ume-vous-informe/communication-de-la-gendarmerie-de-l-essonne-a-l-endroit-des-maires-de-la-zone-gendarmerie">Communication de la gendarmerie de l’Essonne à l’endroit des maires de la zone gendarmerie</a></div> </div> </div> <div class="card"> <div class="card-image"> <a href="publications/l-ume-a-lu-pour-vous-l-ume-vous-informe/covid-19-quelles-mesures-s-appliquent-dans-la-fonction-publique-territoriale"> <img class="lazyload" data-src="local/cache-gd2/32/dc5a124da24639973922fff13059fd.jpg" alt="Covid-19 : quelles mesures s'appliquent dans la fonction publique territoriale ?"> </a> </div> <div class="card-header"> <div class="card-title"><a href="publications/l-ume-a-lu-pour-vous-l-ume-vous-informe/covid-19-quelles-mesures-s-appliquent-dans-la-fonction-publique-territoriale">Covid-19 : quelles mesures s’appliquent dans la fonction publique territoriale<small class="fine d-inline"> </small>?</a></div> </div> </div> <div class="card"> <div class="card-image"> <a href="publications/l-ume-a-lu-pour-vous-l-ume-vous-informe/cybersecurite-un-guide-pour-favoriser-la-prise-de-conscience-des-elus"> <img class="lazyload" data-src="local/cache-gd2/0f/de6704c55aa94155e77b2a15febaf8.jpg" alt="Cybersécurité : un guide pour favoriser la « prise de conscience » des élus"> </a> </div> <div class="card-header"> <div class="card-title"><a href="publications/l-ume-a-lu-pour-vous-l-ume-vous-informe/cybersecurite-un-guide-pour-favoriser-la-prise-de-conscience-des-elus">Cybersécurité : un guide pour favoriser la «<small class="fine d-inline"> </small>prise de conscience<small class="fine d-inline"> </small>» des élus</a></div> </div> </div> <div class="card"> <div class="card-image"> <a href="publications/l-ume-a-lu-pour-vous-l-ume-vous-informe/education-le-ministere-se-prepare-a-une-rentree-perturbee-par-le-covid-19"> <img class="lazyload" data-src="local/cache-gd2/2a/1bcda9f4061a32e1907bccf7102ad9.jpg" alt="Éducation : le ministère se prépare à une rentrée perturbée par le covid-19"> </a> </div> <div class="card-header"> <div class="card-title"><a href="publications/l-ume-a-lu-pour-vous-l-ume-vous-informe/education-le-ministere-se-prepare-a-une-rentree-perturbee-par-le-covid-19">Éducation : le ministère se prépare à une rentrée perturbée par le covid-19</a></div> </div> </div> <div class="card"> <div class="card-image"> <a href="publications/l-ume-a-lu-pour-vous-l-ume-vous-informe/energie"> <img class="lazyload" data-src="local/cache-gd2/ef/4317d1f1ce0b757ccaa9a21c102025.jpg" alt="ÉNERGIE"> </a> </div> <div class="card-header"> <div class="card-title"><a href="publications/l-ume-a-lu-pour-vous-l-ume-vous-informe/energie">ÉNERGIE</a></div> </div> </div> <div class="card"> <div class="card-image"> <a href="publications/l-ume-a-lu-pour-vous-l-ume-vous-informe/fonctionnement-des-conseils-municipaux-et-communautaires"> <img class="lazyload" data-src="local/cache-gd2/a3/6afa2c6c82e2081fdf0b3cf9739fec.png" alt="FONCTIONNEMENT DES CONSEILS MUNICIPAUX ET COMMUNAUTAIRES"> </a> </div> <div class="card-header"> <div class="card-title"><a 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d’EPCI </a></div> </div> </div> <div class="card"> <div class="card-image"> <a href="publications/l-ume-a-lu-pour-vous-l-ume-vous-informe/le-gouvernement-retablit-et-elargit-la-liste-des-pathologies-ouvant-droit-au-asa"> <img class="lazyload" data-src="local/cache-gd2/85/683b8c8ce95378961083d785071637.png" alt="LE GOUVERNEMENT RETABLIT (ET ELARGIT) LA LISTE DES PATHOLOGIES OUVANT DROIT AU ASA"> </a> </div> <div class="card-header"> <div class="card-title"><a href="publications/l-ume-a-lu-pour-vous-l-ume-vous-informe/le-gouvernement-retablit-et-elargit-la-liste-des-pathologies-ouvant-droit-au-asa">LE GOUVERNEMENT RETABLIT (ET ELARGIT) LA LISTE DES PATHOLOGIES OUVANT DROIT AU ASA</a></div> </div> </div> <div class="card"> <div class="card-image"> <a href="publications/l-ume-a-lu-pour-vous-l-ume-vous-informe/le-port-du-masque-desormais-obligatoire-notamment-dans-toutes-les-mairies"> <img class="lazyload" data-src="local/cache-gd2/c9/db79624f69b5b2572b63b4abcccc6f.jpg" alt="Le port du masque désormais obligatoire notamment dans toutes les mairies"> </a> </div> <div class="card-header"> <div class="card-title"><a href="publications/l-ume-a-lu-pour-vous-l-ume-vous-informe/le-port-du-masque-desormais-obligatoire-notamment-dans-toutes-les-mairies">Le port du masque désormais obligatoire notamment dans toutes les mairies</a></div> </div> </div> <div class="card"> <div class="card-image"> <a href="publications/l-ume-a-lu-pour-vous-l-ume-vous-informe/les-collectivites-peuvent-desormais-rembourser-au-reel-les-frais-de-repas-des-agents-en-deplacement"> <img class="lazyload" data-src="local/cache-gd2/01/92ca5e542fb3e2d06e8937787f69d3.png" alt="LES COLLECTIVITES PEUVENT DESORMAIS REMBOURSER « AU REEL » LES FRAIS DE REPAS DES AGENTS EN DEPLACEMENT"> </a> </div> <div class="card-header"> <div class="card-category"> <a href="actualites/juridique">Juridique</a> </div> <div class="card-title"><a href="publications/l-ume-a-lu-pour-vous-l-ume-vous-informe/les-collectivites-peuvent-desormais-rembourser-au-reel-les-frais-de-repas-des-agents-en-deplacement">LES COLLECTIVITES PEUVENT DESORMAIS REMBOURSER «<small class="fine d-inline"> </small>AU REEL<small class="fine d-inline"> </small>» LES FRAIS DE REPAS DES AGENTS EN DEPLACEMENT</a></div> </div> </div> <div class="card"> <div class="card-image"> <a href="publications/l-ume-a-lu-pour-vous-l-ume-vous-informe/les-fetes-foraines-peuvent-a-nouveau-ouvrir"> <img class="lazyload" data-src="local/cache-gd2/83/13373ccc3377cda48d5414b1e26e2a.jpg" alt="LES FETES FORAINES PEUVENT A NOUVEAU OUVRIR"> </a> </div> <div class="card-header"> <div class="card-title"><a href="publications/l-ume-a-lu-pour-vous-l-ume-vous-informe/les-fetes-foraines-peuvent-a-nouveau-ouvrir">LES FETES FORAINES PEUVENT A NOUVEAU OUVRIR</a></div> </div> </div> <div class="card"> <div class="card-image"> <a href="publications/l-ume-a-lu-pour-vous-l-ume-vous-informe/loi-3ds-principales-mesures-en-matiere-d-urbanisme"> <img class="lazyload" data-src="local/cache-gd2/24/241f7a96d385ddef81807e13d61e41.jpg" alt="LOI 3DS : PRINCIPALES MESURES EN MATIÈRE D'URBANISME"> </a> </div> <div class="card-header"> <div class="card-title"><a href="publications/l-ume-a-lu-pour-vous-l-ume-vous-informe/loi-3ds-principales-mesures-en-matiere-d-urbanisme">LOI 3DS : PRINCIPALES MESURES EN MATIÈRE D’URBANISME</a></div> </div> </div> <div class="card"> <div class="card-image"> <a href="publications/l-ume-a-lu-pour-vous-l-ume-vous-informe/ouverture-de-l-enquete-indicatrice-nationale-relative-au-transfert-de-la-taxe-d-amenagement-du-1er-septembre-2022-a-la-direction-generale-des-finances-publiques"> <img class="lazyload" data-src="local/cache-gd2/69/3e2fe4efc7d8a091cd72033135ea1b.png" alt="Ouverture de l'enquête « indicatrice » nationale relative au transfert de la taxe d'aménagement du 1er septembre 2022 à la direction générale des Finances publiques"> </a> </div> <div class="card-header"> <div class="card-title"><a href="publications/l-ume-a-lu-pour-vous-l-ume-vous-informe/ouverture-de-l-enquete-indicatrice-nationale-relative-au-transfert-de-la-taxe-d-amenagement-du-1er-septembre-2022-a-la-direction-generale-des-finances-publiques">Ouverture de l’enquête «<small class="fine d-inline"> </small>indicatrice<small class="fine d-inline"> </small>» nationale relative au transfert de la taxe d’aménagement du 1<sup class="typo_exposants">er</sup> septembre 2022 à la direction générale des Finances publiques</a></div> </div> </div> <div class="card"> <div class="card-image"> <a href="publications/l-ume-a-lu-pour-vous-l-ume-vous-informe/penurie-d-animateurs-au-sein-des-accueils-periscolaires-et-des-ecoles-en-france"> <img class="lazyload" data-src="local/cache-gd2/d6/8e7ee3a666a0a254702d24ff441dfd.jpg" alt="Pénurie d'animateurs au sein des accueils périscolaires et des écoles en France..."> </a> </div> <div class="card-header"> <div class="card-title"><a href="publications/l-ume-a-lu-pour-vous-l-ume-vous-informe/penurie-d-animateurs-au-sein-des-accueils-periscolaires-et-des-ecoles-en-france">Pénurie d’animateurs au sein des accueils périscolaires et des écoles en France...</a></div> </div> </div> <div class="card"> <div class="card-image"> <a href="publications/l-ume-a-lu-pour-vous-l-ume-vous-informe/petites-villes-de-demain"> <img class="lazyload" data-src="local/cache-gd2/19/7bedc3b7abe2d80c755cb212a6ab6c.png" alt="PETITES VILLES DE DEMAIN"> </a> </div> <div class="card-header"> <div class="card-title"><a href="publications/l-ume-a-lu-pour-vous-l-ume-vous-informe/petites-villes-de-demain">PETITES VILLES DE DEMAIN</a></div> </div> </div> <div class="card"> <div class="card-image"> <a href="publications/l-ume-a-lu-pour-vous-l-ume-vous-informe/projet-de-loi-4d-le-conseil-national-d-evaluation-des-normes-pas-convaincu"> <img class="lazyload" data-src="local/cache-gd2/1d/0d28a89392fb59dad688e99a9d2a6e.jpg" alt="Projet de loi 4D : le Conseil national d'évaluation des normes pas convaincu"> </a> </div> <div class="card-header"> <div class="card-title"><a href="publications/l-ume-a-lu-pour-vous-l-ume-vous-informe/projet-de-loi-4d-le-conseil-national-d-evaluation-des-normes-pas-convaincu">Projet de loi 4D : le Conseil national d’évaluation des normes pas convaincu</a></div> </div> </div> <div class="card"> <div class="card-image"> <a href="publications/l-ume-a-lu-pour-vous-l-ume-vous-informe/subvention-du-covoiturage-par-les-collectivites-le-decret-est-paru"> <img class="lazyload" data-src="local/cache-gd2/c6/9e5460234a67a36921792429e3d576.png" alt="SUBVENTION DU COVOITURAGE PAR LES COLLECTIVITES : LE DECRET EST PARU"> </a> </div> <div class="card-header"> <div class="card-category"> <a href="actualites/juridique">Juridique</a> </div> <div class="card-title"><a href="publications/l-ume-a-lu-pour-vous-l-ume-vous-informe/subvention-du-covoiturage-par-les-collectivites-le-decret-est-paru">SUBVENTION DU COVOITURAGE PAR LES COLLECTIVITES : LE DECRET EST PARU</a></div> </div> </div> <div class="card"> <div class="card-image"> <a href="publications/l-ume-a-lu-pour-vous-l-ume-vous-informe/synthese-des-mesures-de-soutien-economique-a-destination-des-entreprises"> <img class="lazyload" data-src="local/cache-gd2/65/9e6c37e2de5be4b8719e3a4d3e8b28.jpg" alt="Synthèse des mesures de soutien économique à destination des entreprises"> </a> </div> <div class="card-header"> <div class="card-title"><a href="publications/l-ume-a-lu-pour-vous-l-ume-vous-informe/synthese-des-mesures-de-soutien-economique-a-destination-des-entreprises">Synthèse des mesures de soutien économique à destination des entreprises</a></div> </div> </div> </div> </div> <aside id="sidebar-sticky" class="one-quarter"> <div class="heading bordered-top-lg"> <h2 class="heading-title"><a 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Cybersécurité : un guide pour favoriser la « prise de conscience » des élus - Union des Maires de l'Essonne