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class="vector-toc-list"> <li id="toc-Doutrina_jurídica" class="vector-toc-list-item vector-toc-level-3"> <a class="vector-toc-link" href="#Doutrina_jurídica"> <div class="vector-toc-text"> <span class="vector-toc-numb">7.1.1</span> <span>Doutrina jurídica</span> </div> </a> <ul id="toc-Doutrina_jurídica-sublist" class="vector-toc-list"> </ul> </li> <li id="toc-Formas_de_Execução" class="vector-toc-list-item vector-toc-level-3"> <a class="vector-toc-link" href="#Formas_de_Execução"> <div class="vector-toc-text"> <span class="vector-toc-numb">7.1.2</span> <span>Formas de Execução</span> </div> </a> <ul id="toc-Formas_de_Execução-sublist" class="vector-toc-list"> </ul> </li> <li id="toc-Classificação_dos_servidores" class="vector-toc-list-item vector-toc-level-3"> <a class="vector-toc-link" href="#Classificação_dos_servidores"> <div class="vector-toc-text"> <span class="vector-toc-numb">7.1.3</span> <span>Classificação dos servidores</span> </div> </a> <ul id="toc-Classificação_dos_servidores-sublist" class="vector-toc-list"> </ul> </li> <li id="toc-Setores_2" class="vector-toc-list-item vector-toc-level-3"> <a class="vector-toc-link" href="#Setores_2"> <div class="vector-toc-text"> <span class="vector-toc-numb">7.1.4</span> <span>Setores</span> </div> </a> <ul id="toc-Setores_2-sublist" class="vector-toc-list"> </ul> </li> </ul> </li> <li id="toc-Portugal" class="vector-toc-list-item vector-toc-level-2"> <a class="vector-toc-link" href="#Portugal"> <div class="vector-toc-text"> <span class="vector-toc-numb">7.2</span> <span>Portugal</span> </div> </a> <ul id="toc-Portugal-sublist" class="vector-toc-list"> </ul> </li> </ul> </li> <li id="toc-Ver_também" class="vector-toc-list-item vector-toc-level-1 vector-toc-list-item-expanded"> <a class="vector-toc-link" href="#Ver_também"> <div class="vector-toc-text"> <span class="vector-toc-numb">8</span> <span>Ver também</span> </div> </a> <ul id="toc-Ver_também-sublist" class="vector-toc-list"> </ul> </li> <li id="toc-Referências" class="vector-toc-list-item vector-toc-level-1 vector-toc-list-item-expanded"> <a class="vector-toc-link" href="#Referências"> <div class="vector-toc-text"> <span class="vector-toc-numb">9</span> <span>Referências</span> </div> </a> <ul id="toc-Referências-sublist" class="vector-toc-list"> </ul> </li> <li id="toc-Referências_bibliográficas" class="vector-toc-list-item vector-toc-level-1 vector-toc-list-item-expanded"> <a class="vector-toc-link" href="#Referências_bibliográficas"> <div class="vector-toc-text"> <span class="vector-toc-numb">10</span> <span>Referências bibliográficas</span> </div> </a> <ul id="toc-Referências_bibliográficas-sublist" class="vector-toc-list"> </ul> </li> <li id="toc-Ligações_externas" class="vector-toc-list-item vector-toc-level-1 vector-toc-list-item-expanded"> <a class="vector-toc-link" href="#Ligações_externas"> <div class="vector-toc-text"> <span class="vector-toc-numb">11</span> <span>Ligações externas</span> </div> </a> <ul id="toc-Ligações_externas-sublist" class="vector-toc-list"> </ul> </li> </ul> </div> </div> </nav> </div> </div> <div class="mw-content-container"> <main id="content" class="mw-body"> <header class="mw-body-header vector-page-titlebar"> <nav aria-label="Conteúdo" class="vector-toc-landmark"> <div id="vector-page-titlebar-toc" class="vector-dropdown vector-page-titlebar-toc vector-button-flush-left" > <input type="checkbox" id="vector-page-titlebar-toc-checkbox" role="button" aria-haspopup="true" data-event-name="ui.dropdown-vector-page-titlebar-toc" class="vector-dropdown-checkbox " aria-label="Alternar o índice" > <label id="vector-page-titlebar-toc-label" for="vector-page-titlebar-toc-checkbox" class="vector-dropdown-label cdx-button cdx-button--fake-button cdx-button--fake-button--enabled cdx-button--weight-quiet cdx-button--icon-only " aria-hidden="true" ><span class="vector-icon mw-ui-icon-listBullet mw-ui-icon-wikimedia-listBullet"></span> <span class="vector-dropdown-label-text">Alternar o índice</span> </label> <div class="vector-dropdown-content"> <div id="vector-page-titlebar-toc-unpinned-container" class="vector-unpinned-container"> </div> </div> </div> </nav> <h1 id="firstHeading" class="firstHeading mw-first-heading"><span class="mw-page-title-main">Serviço público</span></h1> <div id="p-lang-btn" class="vector-dropdown mw-portlet mw-portlet-lang" > <input type="checkbox" id="p-lang-btn-checkbox" role="button" aria-haspopup="true" data-event-name="ui.dropdown-p-lang-btn" class="vector-dropdown-checkbox mw-interlanguage-selector" aria-label="Ir para um artigo noutra língua. Disponível em 38 línguas" > <label id="p-lang-btn-label" for="p-lang-btn-checkbox" class="vector-dropdown-label cdx-button cdx-button--fake-button cdx-button--fake-button--enabled cdx-button--weight-quiet cdx-button--action-progressive mw-portlet-lang-heading-38" aria-hidden="true" ><span class="vector-icon mw-ui-icon-language-progressive mw-ui-icon-wikimedia-language-progressive"></span> <span class="vector-dropdown-label-text">38 línguas</span> </label> <div class="vector-dropdown-content"> <div class="vector-menu-content"> <ul class="vector-menu-content-list"> <li class="interlanguage-link interwiki-ar mw-list-item"><a href="https://ar.wikipedia.org/wiki/%D8%AE%D8%AF%D9%85%D8%A9_%D8%B9%D9%85%D9%88%D9%85%D9%8A%D8%A9" title="خدمة عمومية — árabe" lang="ar" hreflang="ar" data-title="خدمة عمومية" data-language-autonym="العربية" data-language-local-name="árabe" class="interlanguage-link-target"><span>العربية</span></a></li><li class="interlanguage-link interwiki-br mw-list-item"><a href="https://br.wikipedia.org/wiki/Servijo%C3%B9_publik" title="Servijoù publik — bretão" lang="br" hreflang="br" data-title="Servijoù publik" data-language-autonym="Brezhoneg" data-language-local-name="bretão" class="interlanguage-link-target"><span>Brezhoneg</span></a></li><li class="interlanguage-link interwiki-ca mw-list-item"><a href="https://ca.wikipedia.org/wiki/Servei_p%C3%BAblic" title="Servei públic — catalão" lang="ca" hreflang="ca" data-title="Servei públic" data-language-autonym="Català" data-language-local-name="catalão" class="interlanguage-link-target"><span>Català</span></a></li><li class="interlanguage-link interwiki-cs mw-list-item"><a href="https://cs.wikipedia.org/wiki/Ve%C5%99ejn%C3%A1_slu%C5%BEba" title="Veřejná služba — checo" lang="cs" hreflang="cs" data-title="Veřejná služba" data-language-autonym="Čeština" data-language-local-name="checo" class="interlanguage-link-target"><span>Čeština</span></a></li><li class="interlanguage-link interwiki-de mw-list-item"><a href="https://de.wikipedia.org/wiki/Daseinsvorsorge" title="Daseinsvorsorge — alemão" lang="de" hreflang="de" data-title="Daseinsvorsorge" data-language-autonym="Deutsch" data-language-local-name="alemão" class="interlanguage-link-target"><span>Deutsch</span></a></li><li class="interlanguage-link interwiki-el mw-list-item"><a href="https://el.wikipedia.org/wiki/%CE%94%CE%B7%CE%BC%CF%8C%CF%83%CE%B9%CE%B1_%CF%85%CF%80%CE%B7%CF%81%CE%B5%CF%83%CE%AF%CE%B1" title="Δημόσια υπηρεσία — grego" lang="el" hreflang="el" data-title="Δημόσια υπηρεσία" data-language-autonym="Ελληνικά" data-language-local-name="grego" class="interlanguage-link-target"><span>Ελληνικά</span></a></li><li class="interlanguage-link interwiki-en mw-list-item"><a href="https://en.wikipedia.org/wiki/Public_service" title="Public service — inglês" lang="en" hreflang="en" data-title="Public service" data-language-autonym="English" data-language-local-name="inglês" 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data-language-autonym="Suomi" data-language-local-name="finlandês" class="interlanguage-link-target"><span>Suomi</span></a></li><li class="interlanguage-link interwiki-fr mw-list-item"><a href="https://fr.wikipedia.org/wiki/Service_public" title="Service public — francês" lang="fr" hreflang="fr" data-title="Service public" data-language-autonym="Français" data-language-local-name="francês" class="interlanguage-link-target"><span>Français</span></a></li><li class="interlanguage-link interwiki-he mw-list-item"><a href="https://he.wikipedia.org/wiki/%D7%A9%D7%99%D7%A8%D7%95%D7%AA_%D7%A6%D7%99%D7%91%D7%95%D7%A8%D7%99" title="שירות ציבורי — hebraico" lang="he" hreflang="he" data-title="שירות ציבורי" data-language-autonym="עברית" data-language-local-name="hebraico" class="interlanguage-link-target"><span>עברית</span></a></li><li class="interlanguage-link interwiki-id mw-list-item"><a href="https://id.wikipedia.org/wiki/Pelayanan_publik" title="Pelayanan publik — indonésio" lang="id" 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href="https://ja.wikipedia.org/wiki/%E5%85%AC%E5%85%B1%E3%82%B5%E3%83%BC%E3%83%93%E3%82%B9" title="公共サービス — japonês" lang="ja" hreflang="ja" data-title="公共サービス" data-language-autonym="日本語" data-language-local-name="japonês" class="interlanguage-link-target"><span>日本語</span></a></li><li class="interlanguage-link interwiki-km mw-list-item"><a href="https://km.wikipedia.org/wiki/%E1%9E%9F%E1%9F%81%E1%9E%9C%E1%9E%B6%E1%9E%9F%E1%9E%B6%E1%9E%92%E1%9E%B6%E1%9E%9A%E1%9E%8E%E1%9F%88" title="សេវាសាធារណៈ — khmer" lang="km" hreflang="km" data-title="សេវាសាធារណៈ" data-language-autonym="ភាសាខ្មែរ" data-language-local-name="khmer" class="interlanguage-link-target"><span>ភាសាខ្មែរ</span></a></li><li class="interlanguage-link interwiki-ko mw-list-item"><a href="https://ko.wikipedia.org/wiki/%EA%B3%B5%EA%B3%B5_%EC%84%9C%EB%B9%84%EC%8A%A4" title="공공 서비스 — coreano" lang="ko" hreflang="ko" data-title="공공 서비스" data-language-autonym="한국어" data-language-local-name="coreano" 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data-language-autonym="Winaray" data-language-local-name="waray" class="interlanguage-link-target"><span>Winaray</span></a></li><li class="interlanguage-link interwiki-zh mw-list-item"><a href="https://zh.wikipedia.org/wiki/%E5%85%AC%E5%85%B1%E6%9C%8D%E5%8A%A1" title="公共服务 — chinês" lang="zh" hreflang="zh" data-title="公共服务" data-language-autonym="中文" data-language-local-name="chinês" class="interlanguage-link-target"><span>中文</span></a></li> </ul> <div class="after-portlet after-portlet-lang"><span class="wb-langlinks-edit wb-langlinks-link"><a href="https://www.wikidata.org/wiki/Special:EntityPage/Q161837#sitelinks-wikipedia" title="Editar hiperligações interlínguas" class="wbc-editpage">Editar hiperligações</a></span></div> </div> </div> </div> </header> <div class="vector-page-toolbar"> <div class="vector-page-toolbar-container"> <div id="left-navigation"> <nav aria-label="Espaços nominais"> <div id="p-associated-pages" class="vector-menu vector-menu-tabs mw-portlet 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cdx-button--fake-button--enabled cdx-button--weight-quiet" aria-hidden="true" ><span class="vector-dropdown-label-text">português</span> </label> <div class="vector-dropdown-content"> <div id="p-variants" class="vector-menu mw-portlet mw-portlet-variants emptyPortlet" > <div class="vector-menu-content"> <ul class="vector-menu-content-list"> </ul> </div> </div> </div> </div> </nav> </div> <div id="right-navigation" class="vector-collapsible"> <nav aria-label="Vistas"> <div id="p-views" class="vector-menu vector-menu-tabs mw-portlet mw-portlet-views" > <div class="vector-menu-content"> <ul class="vector-menu-content-list"> <li id="ca-view" class="selected vector-tab-noicon mw-list-item"><a href="/wiki/Servi%C3%A7o_p%C3%BAblico"><span>Ler</span></a></li><li id="ca-ve-edit" class="vector-tab-noicon mw-list-item"><a href="/w/index.php?title=Servi%C3%A7o_p%C3%BAblico&veaction=edit" title="Editar esta página [v]" accesskey="v"><span>Editar</span></a></li><li id="ca-edit" class="collapsible vector-tab-noicon mw-list-item"><a href="/w/index.php?title=Servi%C3%A7o_p%C3%BAblico&action=edit" title="Editar o código-fonte desta página [e]" accesskey="e"><span>Editar código-fonte</span></a></li><li id="ca-history" class="vector-tab-noicon mw-list-item"><a href="/w/index.php?title=Servi%C3%A7o_p%C3%BAblico&action=history" title="Edições anteriores desta página. 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vector-more-collapsible-item mw-list-item"><a href="/wiki/Servi%C3%A7o_p%C3%BAblico"><span>Ler</span></a></li><li id="ca-more-ve-edit" class="vector-more-collapsible-item mw-list-item"><a href="/w/index.php?title=Servi%C3%A7o_p%C3%BAblico&veaction=edit" title="Editar esta página [v]" accesskey="v"><span>Editar</span></a></li><li id="ca-more-edit" class="collapsible vector-more-collapsible-item mw-list-item"><a href="/w/index.php?title=Servi%C3%A7o_p%C3%BAblico&action=edit" title="Editar o código-fonte desta página [e]" accesskey="e"><span>Editar código-fonte</span></a></li><li id="ca-more-history" class="vector-more-collapsible-item mw-list-item"><a href="/w/index.php?title=Servi%C3%A7o_p%C3%BAblico&action=history"><span>Ver histórico</span></a></li> </ul> </div> </div> <div id="p-tb" class="vector-menu mw-portlet mw-portlet-tb" > <div class="vector-menu-heading"> Geral </div> <div class="vector-menu-content"> <ul class="vector-menu-content-list"> <li id="t-whatlinkshere" 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class="vector-menu mw-portlet mw-portlet-coll-print_export" > <div class="vector-menu-heading"> Imprimir/exportar </div> <div class="vector-menu-content"> <ul class="vector-menu-content-list"> <li id="coll-create_a_book" class="mw-list-item"><a href="/w/index.php?title=Especial:Livro&bookcmd=book_creator&referer=Servi%C3%A7o+p%C3%BAblico"><span>Criar um livro</span></a></li><li id="coll-download-as-rl" class="mw-list-item"><a href="/w/index.php?title=Especial:DownloadAsPdf&page=Servi%C3%A7o_p%C3%BAblico&action=show-download-screen"><span>Descarregar como PDF</span></a></li><li id="t-print" class="mw-list-item"><a href="/w/index.php?title=Servi%C3%A7o_p%C3%BAblico&printable=yes" title="Versão para impressão desta página [p]" accesskey="p"><span>Versão para impressão</span></a></li> </ul> </div> </div> <div id="p-wikibase-otherprojects" class="vector-menu mw-portlet mw-portlet-wikibase-otherprojects" > <div class="vector-menu-heading"> Noutros projetos </div> <div class="vector-menu-content"> <ul class="vector-menu-content-list"> <li class="wb-otherproject-link wb-otherproject-commons mw-list-item"><a href="https://commons.wikimedia.org/wiki/Category:Public_services" hreflang="en"><span>Wikimedia Commons</span></a></li><li id="t-wikibase" class="wb-otherproject-link wb-otherproject-wikibase-dataitem mw-list-item"><a href="https://www.wikidata.org/wiki/Special:EntityPage/Q161837" title="Hiperligação para o elemento do repositório de dados [g]" accesskey="g"><span>Elemento Wikidata</span></a></li> </ul> </div> </div> </div> </div> </div> </div> </nav> </div> </div> </div> <div class="vector-column-end"> <div class="vector-sticky-pinned-container"> <nav class="vector-page-tools-landmark" aria-label="Ferramentas de página"> <div id="vector-page-tools-pinned-container" class="vector-pinned-container"> </div> </nav> <nav class="vector-appearance-landmark" aria-label="Aspeto"> <div id="vector-appearance-pinned-container" class="vector-pinned-container"> <div id="vector-appearance" class="vector-appearance vector-pinnable-element"> <div class="vector-pinnable-header vector-appearance-pinnable-header vector-pinnable-header-pinned" data-feature-name="appearance-pinned" data-pinnable-element-id="vector-appearance" data-pinned-container-id="vector-appearance-pinned-container" data-unpinned-container-id="vector-appearance-unpinned-container" > <div class="vector-pinnable-header-label">Aspeto</div> <button class="vector-pinnable-header-toggle-button vector-pinnable-header-pin-button" data-event-name="pinnable-header.vector-appearance.pin">mover para a barra lateral</button> <button class="vector-pinnable-header-toggle-button vector-pinnable-header-unpin-button" data-event-name="pinnable-header.vector-appearance.unpin">ocultar</button> </div> </div> </div> </nav> </div> </div> <div id="bodyContent" class="vector-body" aria-labelledby="firstHeading" data-mw-ve-target-container> <div class="vector-body-before-content"> <div class="mw-indicators"> </div> <div id="siteSub" class="noprint">Origem: Wikipédia, a enciclopédia livre.</div> </div> <div id="contentSub"><div id="mw-content-subtitle"></div></div> <div id="mw-content-text" class="mw-body-content"><div class="mw-content-ltr mw-parser-output" lang="pt" dir="ltr"><div class="hatnote"><span typeof="mw:File"><span><img src="//upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/4/4a/Disambig_grey.svg/20px-Disambig_grey.svg.png" decoding="async" width="20" height="15" class="mw-file-element" srcset="//upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/4/4a/Disambig_grey.svg/30px-Disambig_grey.svg.png 1.5x, //upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/4/4a/Disambig_grey.svg/40px-Disambig_grey.svg.png 2x" data-file-width="260" data-file-height="200" /></span></span> <b>Nota:</b> Se procura se procura o álbum do <a href="/wiki/Rap" title="Rap">rapper</a> <a href="/wiki/Valete_(rapper)" title="Valete (rapper)">Valete</a>, veja <a href="/wiki/Servi%C3%A7o_P%C3%BAblico_(%C3%A1lbum)" class="mw-redirect" title="Serviço Público (álbum)">Serviço Público (álbum)</a>.</div> <figure class="mw-default-size" typeof="mw:File/Thumb"><a href="/wiki/Ficheiro:Sacfeira.jpg" class="mw-file-description"><img src="//upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/6/6f/Sacfeira.jpg/220px-Sacfeira.jpg" decoding="async" width="220" height="293" class="mw-file-element" srcset="//upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/6/6f/Sacfeira.jpg/330px-Sacfeira.jpg 1.5x, //upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/6/6f/Sacfeira.jpg/440px-Sacfeira.jpg 2x" data-file-width="1536" data-file-height="2048" /></a><figcaption><a href="/wiki/Servi%C3%A7o_de_Atendimento_ao_Cidad%C3%A3o" title="Serviço de Atendimento ao Cidadão">Serviço de Atendimento ao Cidadão</a> do <a href="/wiki/Bahia" title="Bahia">Governo da Bahia</a>, onde são oferecidas diversas modalidades de serviço público.<sup id="cite_ref-1" class="reference"><a href="#cite_note-1"><span>[</span>1<span>]</span></a></sup><sup id="cite_ref-2" class="reference"><a href="#cite_note-2"><span>[</span>2<span>]</span></a></sup><sup id="cite_ref-3" class="reference"><a href="#cite_note-3"><span>[</span>3<span>]</span></a></sup></figcaption></figure> <figure class="mw-default-size mw-halign-right" typeof="mw:File/Thumb"><a href="/wiki/Ficheiro:La_piscine_regtangulaire_Hammam_essalhine_khenchela_aures.jpg" class="mw-file-description"><img src="//upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/8/85/La_piscine_regtangulaire_Hammam_essalhine_khenchela_aures.jpg/220px-La_piscine_regtangulaire_Hammam_essalhine_khenchela_aures.jpg" decoding="async" width="220" height="165" class="mw-file-element" srcset="//upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/8/85/La_piscine_regtangulaire_Hammam_essalhine_khenchela_aures.jpg/330px-La_piscine_regtangulaire_Hammam_essalhine_khenchela_aures.jpg 1.5x, //upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/8/85/La_piscine_regtangulaire_Hammam_essalhine_khenchela_aures.jpg/440px-La_piscine_regtangulaire_Hammam_essalhine_khenchela_aures.jpg 2x" data-file-width="800" data-file-height="600" /></a><figcaption><a href="/wiki/Thermae" class="mw-redirect" title="Thermae">Banhos públicos romanos</a>.</figcaption></figure> <p><b>Serviço público</b><sup id="cite_ref-McGregor1982_4-0" class="reference"><a href="#cite_note-McGregor1982-4"><span>[</span>4<span>]</span></a></sup> é um <a href="/wiki/Servi%C3%A7o_(economia)" title="Serviço (economia)">serviço</a> que é fornecido para pessoas que vivem dentro de sua jurisdição, seja diretamente pelo <a href="/wiki/Governo" title="Governo">governo</a> (através do <a href="/wiki/Setor_p%C3%BAblico" title="Setor público">setor público</a>) ou indiretamente (por <a href="/w/index.php?title=Empresa_de_servi%C3%A7os_p%C3%BAblicos&action=edit&redlink=1" class="new" title="Empresa de serviços públicos (página não existe)">empresas</a>). O termo está associado a um consenso social (geralmente expresso por meio de eleições democráticas) de que certos serviços devem estar disponíveis a todos, independentemente da renda, da capacidade física ou da inteligência. </p><p>Mesmo quando os serviços públicos não são nem fornecidos publicamente nem financiados publicamente, por razões sociais e políticas eles estão geralmente sujeitos à regulamentação indo além do que se aplica à maioria dos <a href="/wiki/Setor_econ%C3%B3mico" title="Setor económico">setores econômicos</a>. <a href="/wiki/Pol%C3%ADticas_p%C3%BAblicas" class="mw-redirect" title="Políticas públicas">Políticas públicas</a><sup id="cite_ref-Anderfuhren2014_5-0" class="reference"><a href="#cite_note-Anderfuhren2014-5"><span>[</span>5<span>]</span></a></sup> quando feitas no interesse do público e motivações podem fornecer serviços públicos. O serviço público também é um curso que pode ser estudado em uma faculdade ou universidade. Exemplos de serviços públicos são <a href="/wiki/Brigada_de_inc%C3%AAndio" title="Brigada de incêndio">brigada de incêndio</a>, <a href="/wiki/Pol%C3%ADcia" title="Polícia">polícia</a>, <a href="/wiki/For%C3%A7a_a%C3%A9rea" title="Força aérea">força aérea</a> e <a href="/wiki/Param%C3%A9dico" title="Paramédico">paramédicos</a>. </p> <meta property="mw:PageProp/toc" /> <div class="mw-heading mw-heading2"><h2 id="Setores">Setores</h2><span class="mw-editsection"><span class="mw-editsection-bracket">[</span><a href="/w/index.php?title=Servi%C3%A7o_p%C3%BAblico&veaction=edit&section=1" title="Editar secção: Setores" class="mw-editsection-visualeditor"><span>editar</span></a><span class="mw-editsection-divider"> | </span><a href="/w/index.php?title=Servi%C3%A7o_p%C3%BAblico&action=edit&section=1" title="Editar código-fonte da secção: Setores"><span>editar código-fonte</span></a><span class="mw-editsection-bracket">]</span></span></div> <p>Os serviços públicos podem estar associados a direitos humanos fundamentais (como o direito à água). O Corpo de Bombeiros Voluntários e o Corpo de Ambulâncias. são instituições com a missão de servir a comunidade. Um serviço está ajudando outras pessoas com necessidades ou desejos específicos. Aqui, o atendimento varia de um médico curando uma doença, a um reparador, a uma despensa de alimentos. </p><p>Nos países desenvolvidos modernos, o termo "serviços públicos" (ou "serviços de interesse geral") incluem frequentemente: </p> <ul><li><a href="/wiki/Tribunal" title="Tribunal">Tribunais</a>;</li> <li><a href="/wiki/Eletricidade" title="Eletricidade">Eletricidade</a>;</li> <li><a href="/wiki/Educa%C3%A7%C3%A3o" title="Educação">Educação</a>, por exemplo, escolas estatais (públicas), universidades públicas, etc.;</li> <li><a href="/w/index.php?title=Servi%C3%A7o_de_emerg%C3%AAncia&action=edit&redlink=1" class="new" title="Serviço de emergência (página não existe)">Serviços de emergência</a>, (por exemplo, Bombeiro, polícia, defesa civil, etc.);</li> <li><a href="/wiki/Prote%C3%A7%C3%A3o_ambiental" title="Proteção ambiental">Proteção ambiental</a>;</li> <li><a href="/wiki/Cuidados_de_sa%C3%BAde" class="mw-redirect" title="Cuidados de saúde">Cuidados de saúde</a>;</li> <li><a href="/wiki/Militar" title="Militar">Militar</a>;</li> <li><a href="/wiki/Transporte_p%C3%BAblico" title="Transporte público">Transporte público</a>;</li> <li><a href="/w/index.php?title=Edif%C3%ADcios_p%C3%BAblicos&action=edit&redlink=1" class="new" title="Edifícios públicos (página não existe)">Edifícios públicos</a>;</li> <li><a href="/wiki/Servi%C3%A7os_sociais" class="mw-redirect" title="Serviços sociais">Serviços sociais</a> (por exemplo, habitação pública, assistência social, subsídios alimentares, etc.);</li> <li><a href="/wiki/Telecomunica%C3%A7%C3%B5es" title="Telecomunicações">Telecomunicações</a>;</li> <li><a href="/wiki/Planejamento_urbano" title="Planejamento urbano">Planejamento urbano</a>;</li> <li><a href="/w/index.php?title=Infraestrutura_de_transporte&action=edit&redlink=1" class="new" title="Infraestrutura de transporte (página não existe)">Infraestrutura de transporte</a>;</li> <li><a href="/w/index.php?title=Gerenciamento_de_res%C3%ADduos&action=edit&redlink=1" class="new" title="Gerenciamento de resíduos (página não existe)">Gerenciamento de resíduos</a> (por exemplo, águas residuais, resíduos sólidos, reciclagem, etc.);</li> <li><a href="/wiki/Rede_de_abastecimento_de_%C3%A1gua" title="Rede de abastecimento de água">Rede de abastecimento de água</a>.</li></ul> <div class="mw-heading mw-heading2"><h2 id="Administração_pública"><span id="Administra.C3.A7.C3.A3o_p.C3.BAblica"></span>Administração pública</h2><span class="mw-editsection"><span class="mw-editsection-bracket">[</span><a href="/w/index.php?title=Servi%C3%A7o_p%C3%BAblico&veaction=edit&section=2" title="Editar secção: Administração pública" class="mw-editsection-visualeditor"><span>editar</span></a><span class="mw-editsection-divider"> | </span><a href="/w/index.php?title=Servi%C3%A7o_p%C3%BAblico&action=edit&section=2" title="Editar código-fonte da secção: Administração pública"><span>editar código-fonte</span></a><span class="mw-editsection-bracket">]</span></span></div> <p>Nas democracias modernas, o serviço público é frequentemente executado por empregados contratados por funcionários eleitos. As agências governamentais não são orientadas para o <a href="/wiki/Lucro" title="Lucro">lucro</a> e seus funcionários são motivados de maneira muito diferente.<sup id="cite_ref-:0_6-0" class="reference"><a href="#cite_note-:0-6"><span>[</span>6<span>]</span></a></sup> Estudos de seu trabalho encontraram resultados contrastantes, incluindo níveis mais altos de esforço<sup id="cite_ref-7" class="reference"><a href="#cite_note-7"><span>[</span>7<span>]</span></a></sup> e menos horas de trabalho.<sup id="cite_ref-8" class="reference"><a href="#cite_note-8"><span>[</span>8<span>]</span></a></sup> Uma pesquisa no <a href="/wiki/Reino_Unido" title="Reino Unido">Reino Unido</a> descobriu que os gerentes de contratação do setor privado não creditam a experiência do governo tanto quanto a experiência do setor privado.<sup id="cite_ref-9" class="reference"><a href="#cite_note-9"><span>[</span>9<span>]</span></a></sup> Os trabalhadores públicos tendem a ganhar menos em salários quando se ajustam à educação, embora essa diferença seja reduzida quando os benefícios e as horas são incluídos.<sup id="cite_ref-:3_10-0" class="reference"><a href="#cite_note-:3-10"><span>[</span>10<span>]</span></a></sup> Os funcionários públicos têm outros benefícios intangíveis, como maior segurança no emprego.<sup id="cite_ref-:3_10-1" class="reference"><a href="#cite_note-:3-10"><span>[</span>10<span>]</span></a></sup> </p> <div class="mw-heading mw-heading2"><h2 id="Características"><span id="Caracter.C3.ADsticas"></span>Características</h2><span class="mw-editsection"><span class="mw-editsection-bracket">[</span><a href="/w/index.php?title=Servi%C3%A7o_p%C3%BAblico&veaction=edit&section=3" title="Editar secção: Características" class="mw-editsection-visualeditor"><span>editar</span></a><span class="mw-editsection-divider"> | </span><a href="/w/index.php?title=Servi%C3%A7o_p%C3%BAblico&action=edit&section=3" title="Editar código-fonte da secção: Características"><span>editar código-fonte</span></a><span class="mw-editsection-bracket">]</span></span></div> <p>Um serviço público pode às vezes ter as características de um <a href="/wiki/Bem_p%C3%BAblico" title="Bem público">bem público</a> (sendo não rival e não excluível), mas a maioria são serviços que podem (de acordo com as normas sociais vigentes) ser sub-fornecidos pelo <a href="/wiki/Mercado" title="Mercado">mercado</a>. Na maioria dos casos, os serviços públicos são <a href="/wiki/Servi%C3%A7o_(economia)" title="Serviço (economia)"> serviços</a>, ou seja, não envolvem a fabricação de <a href="/wiki/Bem_(economia)" title="Bem (economia)">bens</a>. Eles podem ser fornecidos por monopólios locais ou nacionais, especialmente em setores que são monopólios naturais. </p><p>Elas podem envolver resultados que são difíceis de atribuir ao esforço individual específico ou difíceis de medir em termos de características-chave, como qualidade. Eles geralmente exigem altos níveis de treinamento e educação. Eles podem atrair pessoas com um ethos de serviço público que desejam dar algo ao público em geral ou à comunidade através de seu trabalho. </p> <div class="mw-heading mw-heading2"><h2 id="Histórico"><span id="Hist.C3.B3rico"></span>Histórico</h2><span class="mw-editsection"><span class="mw-editsection-bracket">[</span><a href="/w/index.php?title=Servi%C3%A7o_p%C3%BAblico&veaction=edit&section=4" title="Editar secção: Histórico" class="mw-editsection-visualeditor"><span>editar</span></a><span class="mw-editsection-divider"> | </span><a href="/w/index.php?title=Servi%C3%A7o_p%C3%BAblico&action=edit&section=4" title="Editar código-fonte da secção: Histórico"><span>editar código-fonte</span></a><span class="mw-editsection-bracket">]</span></span></div> <p>Os órgãos diretivos há muito tempo fornecem serviços públicos básicos. A tradição de manter os cidadãos seguros através da defesa militar organizada data de pelo menos quatro mil anos atrás.<sup id="cite_ref-11" class="reference"><a href="#cite_note-11"><span>[</span>11<span>]</span></a></sup> </p><p>A manutenção da ordem através da autoridade delegada local originou-se pelo menos desde o <a href="/wiki/Per%C3%ADodo_dos_Estados_Combatentes" title="Período dos Estados Combatentes">período dos Estados Combatentes</a> (5º a 3º séculos a.C.) na China antiga com a instituição de 'xian' (prefeituras) sob o controle de um centralmente nomeado prefeito. A evidência histórica da provisão estatal de resolução de disputas através de um sistema legal / judicial remonta pelo menos ao antigo Egito.<sup id="cite_ref-12" class="reference"><a href="#cite_note-12"><span>[</span>12<span>]</span></a></sup> </p><p>Um serviço público primário na história antiga envolvia assegurar o favor geral dos deuses através de uma religião teológica e cerimonialmente correta.<sup id="cite_ref-13" class="reference"><a href="#cite_note-13"><span>[</span>13<span>]</span></a></sup> </p> <div class="mw-heading mw-heading2"><h2 id="Nacionalização"><span id="Nacionaliza.C3.A7.C3.A3o"></span>Nacionalização</h2><span class="mw-editsection"><span class="mw-editsection-bracket">[</span><a href="/w/index.php?title=Servi%C3%A7o_p%C3%BAblico&veaction=edit&section=5" title="Editar secção: Nacionalização" class="mw-editsection-visualeditor"><span>editar</span></a><span class="mw-editsection-divider"> | </span><a href="/w/index.php?title=Servi%C3%A7o_p%C3%BAblico&action=edit&section=5" title="Editar código-fonte da secção: Nacionalização"><span>editar código-fonte</span></a><span class="mw-editsection-bracket">]</span></span></div> <p><a href="/wiki/Nacionaliza%C3%A7%C3%A3o" title="Nacionalização">Nacionalização</a> decolou após a <a href="/wiki/Guerra_Mundial" class="mw-redirect" title="Guerra Mundial">Guerra Mundial</a> da primeira metade do século XX. Em toda a <a href="/wiki/Europa" title="Europa">Europa</a>, devido às demandas extremas das indústrias e da economia, o planejamento [central] foi necessário para tornar a produção maximamente eficiente. Muitos serviços públicos, especialmente eletricidade, gás e transporte público são produtos desta época. Após a <a href="/wiki/Segunda_Guerra_Mundial" title="Segunda Guerra Mundial">Segunda Guerra Mundial</a>, muitos países também começaram a implementar <a href="/wiki/Sa%C3%BAde_universal" title="Saúde universal">saúde universal</a> e expandiram <a href="/wiki/Educa%C3%A7%C3%A3o" title="Educação">educação</a> sob o financiamento e orientação do estado. </p> <div class="mw-heading mw-heading2"><h2 id="Privatização"><span id="Privatiza.C3.A7.C3.A3o"></span>Privatização</h2><span class="mw-editsection"><span class="mw-editsection-bracket">[</span><a href="/w/index.php?title=Servi%C3%A7o_p%C3%BAblico&veaction=edit&section=6" title="Editar secção: Privatização" class="mw-editsection-visualeditor"><span>editar</span></a><span class="mw-editsection-divider"> | </span><a href="/w/index.php?title=Servi%C3%A7o_p%C3%BAblico&action=edit&section=6" title="Editar código-fonte da secção: Privatização"><span>editar código-fonte</span></a><span class="mw-editsection-bracket">]</span></span></div> <figure class="mw-default-size" typeof="mw:File/Thumb"><a href="/wiki/Ficheiro:A_group_of_Damas_de_Rojo.jpg" class="mw-file-description"><img src="//upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/5/5c/A_group_of_Damas_de_Rojo.jpg/220px-A_group_of_Damas_de_Rojo.jpg" decoding="async" width="220" height="305" class="mw-file-element" srcset="//upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/5/5c/A_group_of_Damas_de_Rojo.jpg/330px-A_group_of_Damas_de_Rojo.jpg 1.5x, //upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/5/5c/A_group_of_Damas_de_Rojo.jpg/440px-A_group_of_Damas_de_Rojo.jpg 2x" data-file-width="775" data-file-height="1076" /></a><figcaption>Um grupo de 'Damas de Rojo' do <a href="/wiki/Chile" title="Chile">Chile</a>, voluntárias de um hospital local.</figcaption></figure> <div class="hatnote"><span typeof="mw:File"><span><img alt="" src="//upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/3/3a/Magnifying_glass_01.svg/17px-Magnifying_glass_01.svg.png" decoding="async" width="17" height="17" class="mw-file-element" srcset="//upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/3/3a/Magnifying_glass_01.svg/26px-Magnifying_glass_01.svg.png 1.5x, //upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/3/3a/Magnifying_glass_01.svg/34px-Magnifying_glass_01.svg.png 2x" data-file-width="663" data-file-height="659" /></span></span>Ver artigo principal: <a href="/wiki/Privatiza%C3%A7%C3%A3o" title="Privatização">Privatização</a></div> <p>Existem várias maneiras de privatizar os serviços públicos. Uma corporação de livre mercado pode ser estabelecida e vendida a investidores privados, abandonando completamente o controle do governo. Assim, torna-se um serviço privado (não público). Outra opção, usada nos <a href="/wiki/Pa%C3%ADses_n%C3%B3rdicos" title="Países nórdicos">países nórdicos</a>, é estabelecer uma corporação, mas manter a propriedade ou o poder de voto essencialmente nas mãos do governo. Por exemplo, a <a href="/wiki/Finl%C3%A2ndia" title="Finlândia"> estado finlandês</a> detinha 49% da <a href="/wiki/Kemira" title="Kemira">Kemira</a> até 2007, sendo o restante propriedade de investidores privados. Uma parcela de 49% não a tornou uma "empresa do governo", mas significava que todos os outros investidores juntos teriam que se opor à opinião do Estado a fim de anular as decisões do estado na assembleia de acionistas. A corporação regulada também pode adquirir permissões no contrato para cumprir certas obrigações de serviço público. Quando uma corporação privada administra um [monopólio natural], a corporação é tipicamente fortemente regulamentada, para evitar o abuso do poder de monopólio. Por fim, o governo pode comprar o serviço no mercado livre. Em muitos países, a <a href="/wiki/Medica%C3%A7%C3%A3o" class="mw-redirect" title="Medicação">medicação</a> é oferecida dessa maneira: o governo reembolsa parte do preço da medicação. Além disso, o tráfego de ônibus, eletricidade, saúde e gestão de resíduos são privatizados dessa maneira. Uma inovação recente, usada no Reino Unido cada vez mais, assim como a Austrália e o Canadá, é a <a href="/wiki/Parceria_p%C3%BAblico-privada" title="Parceria público-privada">parceria público-privada</a>. Isso envolve dar uma longa concessão a consórcios privados em troca de infraestrutura de financiamento parcial. </p> <div class="mw-heading mw-heading2"><h2 id="Por_país"><span id="Por_pa.C3.ADs"></span>Por país</h2><span class="mw-editsection"><span class="mw-editsection-bracket">[</span><a href="/w/index.php?title=Servi%C3%A7o_p%C3%BAblico&veaction=edit&section=7" title="Editar secção: Por país" class="mw-editsection-visualeditor"><span>editar</span></a><span class="mw-editsection-divider"> | </span><a href="/w/index.php?title=Servi%C3%A7o_p%C3%BAblico&action=edit&section=7" title="Editar código-fonte da secção: Por país"><span>editar código-fonte</span></a><span class="mw-editsection-bracket">]</span></span></div> <div class="mw-heading mw-heading3"><h3 id="Brasil">Brasil</h3><span class="mw-editsection"><span class="mw-editsection-bracket">[</span><a href="/w/index.php?title=Servi%C3%A7o_p%C3%BAblico&veaction=edit&section=8" title="Editar secção: Brasil" class="mw-editsection-visualeditor"><span>editar</span></a><span class="mw-editsection-divider"> | </span><a href="/w/index.php?title=Servi%C3%A7o_p%C3%BAblico&action=edit&section=8" title="Editar código-fonte da secção: Brasil"><span>editar código-fonte</span></a><span class="mw-editsection-bracket">]</span></span></div> <p>No <a href="/wiki/Brasil" title="Brasil">Brasil</a> a lei 7 783 lista serviços que considera essenciais para fins de regular o direito de greve. São eles:<sup id="cite_ref-14" class="reference"><a href="#cite_note-14"><span>[</span>14<span>]</span></a></sup> </p> <ul><li>tratamento e abastecimento de água; produção e distribuição de energia elétrica, gás e combustíveis;</li> <li>assistência médica e hospitalar;</li> <li>distribuição e comercialização de medicamentos e alimentos;</li> <li>funerários;</li> <li>transporte coletivo;</li> <li>captação e tratamento de esgoto e lixo;</li> <li>telecomunicações;</li> <li>guarda, uso e controle de substâncias radioativas, equipamentos e materiais nucleares;</li> <li>processamento de dados ligados a serviços essenciais;</li> <li>controle de tráfego aéreo;</li> <li>compensação bancária.</li></ul> <div class="mw-heading mw-heading4"><h4 id="Doutrina_jurídica"><span id="Doutrina_jur.C3.ADdica"></span>Doutrina jurídica</h4><span class="mw-editsection"><span class="mw-editsection-bracket">[</span><a href="/w/index.php?title=Servi%C3%A7o_p%C3%BAblico&veaction=edit&section=9" title="Editar secção: Doutrina jurídica" class="mw-editsection-visualeditor"><span>editar</span></a><span class="mw-editsection-divider"> | </span><a href="/w/index.php?title=Servi%C3%A7o_p%C3%BAblico&action=edit&section=9" title="Editar código-fonte da secção: Doutrina jurídica"><span>editar código-fonte</span></a><span class="mw-editsection-bracket">]</span></span></div> <p>Maria Sylvia de Pietro conceitua Serviço Público como “toda atividade material que a lei atribui ao Estado para que a exerça diretamente ou por meio de seus delegados, com o objetivo de satisfazer concretamente às necessidades coletivas, sob regime jurídico total ou parcialmente de direito público”.<sup id="cite_ref-:0_6-1" class="reference"><a href="#cite_note-:0-6"><span>[</span>6<span>]</span></a></sup> </p><p>Já Hely Lopes Meirelles define que “Serviço público é todo aquele prestado pela Administração ou por seus delegados, sob normas e controles estatais, para satisfazer necessidades essenciais ou secundárias da coletividade, ou simples conveniências do Estado”.<sup id="cite_ref-15" class="reference"><a href="#cite_note-15"><span>[</span>15<span>]</span></a></sup> </p><p>Ao se conceituar Serviço Público, pode-se considerar os aspectos: subjetivo ou orgânico (consistente na presença direta ou indireta do Estado), material ou objetivo (relativo às atividades de interesse coletivo), formal ou do regime jurídico exorbitante (configurado no procedimento de direito público). </p><p>O Serviço Público se fundamenta sobre alguns princípios básicos, quais sejam: generalidade; continuidade; universalidade; eficiência e; modicidade tarifária. </p><p>Cabe ressaltar também alguns dos princípios a serem observados nos regimes de contratação dos serviços públicos, quer sejam: a imposição de prazos rigorosos ao contraente; a aplicação da teoria da imprevisão, para recompor o equilíbrio econômico-financeiro do contrato e permitir a continuidade do serviço; a inaplicabilidade da <i>exceptio non adimpleticontractus</i> contra a Administração; o reconhecimento de privilégios para a Administração, como o de encampação, o de uso compulsório dos recursos humanos e materiais da empresa contratada, quando necessário para dar continuidade à execução do serviço.<sup id="cite_ref-:0_6-2" class="reference"><a href="#cite_note-:0-6"><span>[</span>6<span>]</span></a></sup> </p><p>Já no desenvolvimento do serviço, mediante exercício da <i>Função Pública</i>, cabe observar o <i>princípio da continuidade</i>, exemplificado nas normas que exigem a permanência do servidor em serviço, quando pede exoneração, pelo prazo fixado em lei; nos institutos da substituição, suplência e delegação; a proibição do direito de greve.<sup id="cite_ref-:0_6-3" class="reference"><a href="#cite_note-:0-6"><span>[</span>6<span>]</span></a></sup> </p><p>Outros princípios expressivos são os princípios da <i>mutabilidade do regime jurídico ou flexibilidade dos meios aos fins</i> e o da <i>igualdade dos usuários</i>.<sup id="cite_ref-:0_6-4" class="reference"><a href="#cite_note-:0-6"><span>[</span>6<span>]</span></a></sup> </p><p>Há críticas a esses aspectos ou critérios, pois com mudanças na Administração Pública, algumas dessas formas de se conceituar Serviço Público se mostraram insuficiente. Assim, alguns autores falam sobre uma <i>crise na noção de serviço público</i>, mas o que acontece é que houve uma evolução na conceituação de serviço público, à medida que a própria função pública foi evoluindo. Os três elementos que compõem a definição - subjetivo, material e formal - permanecem, porém, com sensíveis diferenças em relação à sua concepção original. </p><p>Aspecto Subjetivo ou Orgânico: considera a pessoa jurídica prestadora da atividade - o serviço público seria aquele prestado pelo Estado. Ao falar sobre esse critério, o professor João Batista Gomes Moreira diz que "a fragilidade do primeiro critério reside em que o serviço público tanto pode ser prestado diretamente, pelas entidades da administração, como indiretamente, por meio de concessionários e permissionários e, alguns, até por entidades simplesmente autorizadas (serviços públicos não privativos: educação, saúde, previdência e assistência social), neste caso com ou sem incentivo do poder público".<sup id="cite_ref-:1_16-0" class="reference"><a href="#cite_note-:1-16"><span>[</span>16<span>]</span></a></sup> </p><p>Aspecto Formal ou do Regime Jurídico Exorbitante: o serviço público seria aquele exercido sob regime de direito público derrogatório e exorbitante do direito comum. Sob o aspecto formal, é serviço público a atividade a que a Constituição e a lei atribuem o mencionado regime. Aponta o professor João Batista: "em contraponto a esse aspecto, pondera-se que as prerrogativas e restrições especiais não são exclusivas do setor público: uma atividade mesmo desenvolvida sem vinculação com a administração pode eventualmente ser contemplada com prerrogativa legal, como a isenção tributária, derrogatória do regime normalmente aplicado, com vistas à satisfação do interesse público, ou seja, desde que exista fim público a alcançar em correlação lógica com um fator diferencial socialmente aceitável".<sup id="cite_ref-:1_16-1" class="reference"><a href="#cite_note-:1-16"><span>[</span>16<span>]</span></a></sup> </p><p>Aspecto Material ou Objetivo: considera a atividade exercida - o serviço público seria a atividade que tem por objeto a satisfação de necessidades coletivas. Sobre tal critério, o professor João Batista diz: "segundo a crítica, além de fugir ao caráter estritamente jurídico, também resulta deficiente em face da imprecisão do conteúdo de atividade essencial, conceito tipicamente indeterminado".<sup id="cite_ref-:1_16-2" class="reference"><a href="#cite_note-:1-16"><span>[</span>16<span>]</span></a></sup> </p><p>Ainda a doutrina jurídica brasileira define alguns princípios básicos para a prestação do serviço público: </p> <ul><li>Princípio da Generalidade e da Universalidade: "Os serviços públicos devem ser prestados com a maior amplitude possível, ou seja, deve beneficiar o maior número possível de indivíduos. Além disso, devem ser prestados sem discriminação entre os beneficiários, quando tenham estes as mesmas condições técnicas e jurídicas para a fruição. Cuida-se de aplicação do princípio da isonomia ou, mais especificamente, da impessoalidade (art. 37, CF)".<sup id="cite_ref-:2_17-0" class="reference"><a href="#cite_note-:2-17"><span>[</span>17<span>]</span></a></sup></li> <li>Princípio da Continuidade: "indica que os serviços públicos não devem sofrer interrupção, ou seja, sua prestação deve ser contínua para evitar que a paralisação provoque, como às vezes ocorre, colapso nas múltiplas atividades particulares. A continuidade deve estimular o Estado ao aperfeiçoamento e à extensão do serviço, recorrendo, quando necessário, às modernas tecnologias, adequadas à adaptação da atividade às novas exigências sociais".<sup id="cite_ref-:2_17-1" class="reference"><a href="#cite_note-:2-17"><span>[</span>17<span>]</span></a></sup></li> <li>Princípio da Eficiência: "Deve o Estado prestar seus serviços com a maior eficiência possível. Conexo com o princípio da continuidade, a eficiência reclama que o Poder Público se atualize com os novos processos tecnológicos, de modo que a execução seja mais proveitosa com menor dispêndio".<sup id="cite_ref-:2_17-2" class="reference"><a href="#cite_note-:2-17"><span>[</span>17<span>]</span></a></sup></li> <li>Princípio da Modicidade Tarifária: "os serviços devem ser remunerados a preços módicos, devendo o Poder Público avaliar o poder aquisitivo do usuário para que, por dificuldades financeiras, não seja ele alijado do universo de beneficiários do serviço".<sup id="cite_ref-:2_17-3" class="reference"><a href="#cite_note-:2-17"><span>[</span>17<span>]</span></a></sup></li></ul> <p>Dizem respeito, as características do serviço público, à conferência de fisionomia jurídica; à pertinência com quem presta o serviço; a finalidade do instituto; e o regime jurídico diferenciado de execução. </p> <ol><li>Tendo por base o <i>interesse público</i>, os <i>serviços públicos</i> se estabelecem como uma meta do Estado. Assim sendo, são criados, regulamentados e fiscalizados pelo Poder Público, sem prejuízo da possibilidade de sua delegação para a iniciativa privada. É o caractere do <b>SUJEITO ESTATAL</b>.</li> <li>O Estado é um ente que mira a satisfação do <b>INTERESSE COLETIVO</b>, subclassificado em <i>primário</i>, ou <i>essencial</i>, e <i>secundário</i>, ou <i>não essencial</i>. Defende, o professor Carvalho, que quando o interesse coletivo é <i>essencial</i>, o Estado deve prestá-lo na maior dimensão possível, já que está a atender as primordiais demandas sociais.</li></ol> <p>Sendo uma atividade intrinsecamente conectada ao Poder Público, é imprescindível que, salvas algumas peculiaridades referentes a práticas algumas realizadas conforme a dinâmica do setor privado, o <i>serviço público</i>, de uma forma geral, se submete ao <b>REGIME DE DIREITO PÚBLICO</b>, sendo possível aprofundamento analítico, a determinar que está sob a égide de um <i>regime híbrido</i>, marcado, todavia, pela preponderância inequívoca do regime jurídico de direito público. Exemplificações simplórias deste fato são a fiscalização; a supremacia do Estado na execução; e a prestação de contas.<sup id="cite_ref-:2_17-4" class="reference"><a href="#cite_note-:2-17"><span>[</span>17<span>]</span></a></sup> </p><p>O Brasil adotou o modelo federativo, e, por isso, atribui a cada ente federativo certas competências. Ou seja, a Constituição diz qual ente é responsável por realizar determinado serviço público. Vemos na Constituição que há <i>competências privativas</i> e <i>competências comuns</i>. As competências privativas são aquelas que apenas o ente ao qual foi designada a competência que pode realizar tal serviço, como a emissão de moeda, que é privativamente da União (art. 21, VII, CF). Já as competências comuns são aquelas que tanto a União, os Estados, os Municípios ou o Distrito Federal podem realizar, como é o caso dos serviços de saúde pública (art. 23, II, CF). Quando essa designação for desrespeitada, ou seja, quando um ente realiza uma atividade privativa de outro ente, não é raro que tal atividade seja considerada inconstitucional. Ressalta-se o critério relativo à <i>extensão territorial dos interesses</i>. Diante desse critério que a Constituição buscou definir quais serviços eram privativamente de determinado ente ou era de interesse comum. Se o interesse é nacional, compete à União; se é regional, aos Estados; se local, aos Municípios. Desse modo, a Constituição visa salvaguardar a autonomia dos entes federativos. </p><p>À entidade que tem a competência para prestar determinado serviço público também cabe a regulamentação. É por meio da regulamentação que a entidade criará leis e normas que definirão como determinada atividade será executada. A regulamentação garante não só o ente público competente, mas também o Prestador do serviço ou mesmo os indivíduos para os quais o serviço serve. </p><p>Além da regulamentação, é concedido ao ente competente o poder de controle sobre o serviço. O poder de controle é inerente à titularidade do serviço. Assim, não é apenas faculdade, mas dever do ente competente exercer o controle do serviço que presta. O controle pode ser <i>interno</i>, quando se der na relação de hierarquia do ente com os órgãos da Administração, ou <i>externo</i>, quando houver a figura de particulares colaboradores ou ainda de pessoas da administração descentralizada. Visa-se auferir, assim, os resultados obtidos da prestação do serviço, a forma da prestação, os benefícios sociais, necessidade de mudança, etc..<sup id="cite_ref-:2_17-5" class="reference"><a href="#cite_note-:2-17"><span>[</span>17<span>]</span></a></sup> </p> <div class="mw-heading mw-heading4"><h4 id="Formas_de_Execução"><span id="Formas_de_Execu.C3.A7.C3.A3o"></span>Formas de Execução</h4><span class="mw-editsection"><span class="mw-editsection-bracket">[</span><a href="/w/index.php?title=Servi%C3%A7o_p%C3%BAblico&veaction=edit&section=10" title="Editar secção: Formas de Execução" class="mw-editsection-visualeditor"><span>editar</span></a><span class="mw-editsection-divider"> | </span><a href="/w/index.php?title=Servi%C3%A7o_p%C3%BAblico&action=edit&section=10" title="Editar código-fonte da secção: Formas de Execução"><span>editar código-fonte</span></a><span class="mw-editsection-bracket">]</span></span></div> <p>Conforme dispõe o professor CARVALHO FILHO, os serviços públicos podem ser executados <i>direta</i> ou <i>indiretamente</i>. </p><p>Na <b>execução direta</b>, configura-se a forma mais básica de concretização do serviço público, na medida em que o Estado acumula as funções de seu titular e de seu prestador. </p><p>Já na <b>execução indireta</b>, os serviços são positivados por intermédio de pessoa diversa da entidade federativa, sem que o Estado, contudo, abra mão do controle quanto à efetividade dos resultados e fiscalização. Deste modo, a atividade pode ser <i>descentralizada</i> de dois modos: </p> <ol><li><b>Descentralização territorial</b>, por intermédio da qual há a transferência de funções de uma pessoa federativa a outra, ou também do poder central a coletividades locais;</li> <li><b>Descentralização institucional</b>, por intermédio da qual há a transferência do serviço do poder central a uma pessoa jurídica própria, de caráter administrativo.</li></ol> <p>É preciso, do mesmo modo, expor o surgimento e o aprimoramento de novas formas de execução dos serviços públicos, tais quais a <b>privatização</b>, a <b>desestatização</b>, as <b>parcerias com o terceiro setor</b> e a utilização do regime das <b>organizações sociais</b>.<sup id="cite_ref-:2_17-6" class="reference"><a href="#cite_note-:2-17"><span>[</span>17<span>]</span></a></sup> </p> <div class="mw-heading mw-heading4"><h4 id="Classificação_dos_servidores"><span id="Classifica.C3.A7.C3.A3o_dos_servidores"></span>Classificação dos servidores</h4><span class="mw-editsection"><span class="mw-editsection-bracket">[</span><a href="/w/index.php?title=Servi%C3%A7o_p%C3%BAblico&veaction=edit&section=11" title="Editar secção: Classificação dos servidores" class="mw-editsection-visualeditor"><span>editar</span></a><span class="mw-editsection-divider"> | </span><a href="/w/index.php?title=Servi%C3%A7o_p%C3%BAblico&action=edit&section=11" title="Editar código-fonte da secção: Classificação dos servidores"><span>editar código-fonte</span></a><span class="mw-editsection-bracket">]</span></span></div> <ul><li>Agentes Públicos - Como gestor dos interesses da população, o Estado não pode agir por outro objetivo que não seja o de propiciar o bem-estar e os interesses coletivos. E para que se possa executar tais tarefas e prover tais interesses, é imprescindível que existam pessoas físicas que externem essas ações e manifestem determinada vontade, que a rigor é imputada ao próprio Estado. E são os agentes públicos, isto é, "o conjunto de pessoas que, a qualquer título, exercem uma função pública remunerada ou gratuita, definitiva ou transitória, política ou jurídica, como prepostos do Estado", como fantasticamente preceitua CARVALHO FILHO, que garantem essa execução.<sup id="cite_ref-:2_17-7" class="reference"><a href="#cite_note-:2-17"><span>[</span>17<span>]</span></a></sup> A categoria dos agentes públicos é extremamente abrangente como nos mostra a Lei n° 8 429/92 que descreve o conceito e nos mostra a abrangência de seu sentido: "Reputa-se agente público, para efeitos desta Lei, todo aquele que exerce, ainda que transitoriamente ou sem remuneração, por eleição, nomeação, designação, contratação ou qualquer forma de investidura ou vínculo, mandato, cargo, emprego ou função nas entidades mencionadas no artigo anterior.".</li></ul> <p>Portanto, torna-se muito pertinente a subdivisão desse conceito em classificações, para melhor intelecção do seu verdadeiro sentido no Estado brasileiro atual. Dessa maneira, classificam-se os agentes públicos em: agentes políticos, agentes particulares colaboradores e servidores públicos. </p> <ul><li>Agentes Políticos - "Agentes políticos são aqueles aos quais incumbe a execução das diretrizes traçadas pelo Poder Público. São estes agentes que desenham os destinos fundamentais do Estado e que criam as estratégias políticas por eles consideradas necessárias e convenientes para que o Estado atinja os seus fins".<sup id="cite_ref-:2_17-8" class="reference"><a href="#cite_note-:2-17"><span>[</span>17<span>]</span></a></sup></li></ul> <p>Essa é a definição dada por CARVALHO FILHO. Entretanto, a figura do agente político possui muitas peculiaridades, suas funções de direção e orientação, por exemplo, estão estabelecidas na Constituição, sua investidura se dá através de eleição, o que confere o direito a um mandato eletivo, que se caracteriza pela transitoriedade no exercício daquelas funções. Tais características defluem do próprio pensamento democrático e republicano. </p><p>São agentes políticos os Chefes do Executivo, os Ministros, Secretários Estaduais e Municipais, além é claro, dos membros do Poder Legislativo. </p> <ul><li>Agentes Particulares colaboradores - Os agentes particulares colaboradores são todos aqueles que, apesar de sustentarem a condição de particular, exercem funções que podem se qualificar como públicas. Alguns exemplos são os jurados, as pessoas convocadas para serviços eleitorais, os comissários de menores voluntários, dentre outros. Além claro, dos permissionários e concessionários de serviços públicos.</li></ul> <ul><li>Servidores Públicos - De acordo com Maria Sylvia di Pietro "são servidores públicos, em sentido amplo, as pessoas físicas que prestam serviços ao Estado e às entidades da Administração indireta, com vínculo empregatício e mediante remuneração paga pelos cofres públicos".<sup id="cite_ref-:0_6-5" class="reference"><a href="#cite_note-:0-6"><span>[</span>6<span>]</span></a></sup> Esses servidores desenvolvem a mais variada gama de funções, além de ser, sem sombra de dúvidas, a que possui a maior quantidade de integrantes. O abrangente campo dos servidores públicos compreende: os servidores estatutários; os empregados públicos, contratados sob o regime da legislação trabalhista e os servidores temporários, contratados por tempo determinado para atender a necessidade do interesse público.</li></ul> <div class="mw-heading mw-heading4"><h4 id="Setores_2">Setores</h4><span class="mw-editsection"><span class="mw-editsection-bracket">[</span><a href="/w/index.php?title=Servi%C3%A7o_p%C3%BAblico&veaction=edit&section=12" title="Editar secção: Setores" class="mw-editsection-visualeditor"><span>editar</span></a><span class="mw-editsection-divider"> | </span><a href="/w/index.php?title=Servi%C3%A7o_p%C3%BAblico&action=edit&section=12" title="Editar código-fonte da secção: Setores"><span>editar código-fonte</span></a><span class="mw-editsection-bracket">]</span></span></div> <p>Serviços públicos tendem a ser considerados tão essenciais para a vida moderna que suas provisões universais precisam ser garantidas por razões morais, e algumas estão até mesmo associadas com <a href="/wiki/Direitos_humanos" title="Direitos humanos">direitos humanos</a> fundamentais, como acesso universal à água. Podemos identificar como serviços públicos: </p> <ul><li><a href="/wiki/Educa%C3%A7%C3%A3o" title="Educação">Educação</a></li> <li><a href="/wiki/Eletricidade" title="Eletricidade">Eletricidade</a></li> <li><a href="/wiki/Bombeiros" class="mw-redirect" title="Bombeiros">Bombeiros</a></li> <li><a href="/wiki/G%C3%A1s" title="Gás">Gás</a></li> <li><a href="/wiki/Sa%C3%BAde_p%C3%BAblica" title="Saúde pública">Saúde pública</a></li> <li><a href="/wiki/Militares" class="mw-redirect" title="Militares">Militares</a></li> <li><a href="/wiki/Policia" class="mw-redirect" title="Policia">Policia</a></li> <li><a href="/wiki/Transporte_p%C3%BAblico" title="Transporte público">Transporte público</a></li> <li><a href="/wiki/Habita%C3%A7%C3%A3o_social" title="Habitação social">Habitação social</a></li> <li><a href="/wiki/Telecomunica%C3%A7%C3%B5es" title="Telecomunicações">Telecomunicações</a></li> <li><a href="/wiki/Planejamento_urbano" title="Planejamento urbano">Planejamento urbano</a></li> <li><a href="/wiki/Tratamento_de_res%C3%ADduos" title="Tratamento de resíduos">Tratamento de resíduos sólidos</a></li> <li><a href="/w/index.php?title=Rede_de_%C3%A1gua&action=edit&redlink=1" class="new" title="Rede de água (página não existe)">Rede de água</a></li> <li><a href="/w/index.php?title=Limpeza_p%C3%BAblica&action=edit&redlink=1" class="new" title="Limpeza pública (página não existe)">Limpeza pública</a></li> <li><a href="/wiki/Pavimenta%C3%A7%C3%A3o" class="mw-redirect" title="Pavimentação">Ruas asfaltadas</a></li> <li><a href="/w/index.php?title=Urbaniza%C3%A7%C3%A3o_p%C3%BAblica&action=edit&redlink=1" class="new" title="Urbanização pública (página não existe)">Urbanização pública</a></li></ul> <p>É frequente o estado considerar um conjunto de serviços públicos como essenciais, sendo por isso regulados por quadros normativos específico que visam proteger o interesse público desses serviços. Temas relevantes na discussão e regulação dos serviços públicos essenciais são a suspensão dos serviços, por motivos de faltas de pagamento ou de greve, por exemplo; ou a regulação das condições de fornecimento e faturação desses serviços. </p> <div class="mw-heading mw-heading3"><h3 id="Portugal">Portugal</h3><span class="mw-editsection"><span class="mw-editsection-bracket">[</span><a href="/w/index.php?title=Servi%C3%A7o_p%C3%BAblico&veaction=edit&section=13" title="Editar secção: Portugal" class="mw-editsection-visualeditor"><span>editar</span></a><span class="mw-editsection-divider"> | </span><a href="/w/index.php?title=Servi%C3%A7o_p%C3%BAblico&action=edit&section=13" title="Editar código-fonte da secção: Portugal"><span>editar código-fonte</span></a><span class="mw-editsection-bracket">]</span></span></div> <p>Em <a href="/wiki/Portugal" title="Portugal">Portugal</a> são serviços públicos essenciais os seguintes:<sup id="cite_ref-18" class="reference"><a href="#cite_note-18"><span>[</span>18<span>]</span></a></sup><sup id="cite_ref-19" class="reference"><a href="#cite_note-19"><span>[</span>19<span>]</span></a></sup> </p> <ul><li>Serviço de fornecimento de água;</li> <li>Serviço de fornecimento de energia elétrica;</li> <li>Serviço de fornecimento de gás natural e gases de petróleo liquefeitos canalizados;</li> <li>Serviço de comunicações eletrónicas;</li> <li>Serviços postais;</li> <li>Serviço de recolha e tratamento de águas residuais;</li> <li>Serviços de gestão de resíduos sólidos urbanos.</li></ul> <div class="mw-heading mw-heading2"><h2 id="Ver_também"><span id="Ver_tamb.C3.A9m"></span>Ver também</h2><span class="mw-editsection"><span class="mw-editsection-bracket">[</span><a href="/w/index.php?title=Servi%C3%A7o_p%C3%BAblico&veaction=edit&section=14" title="Editar secção: Ver também" class="mw-editsection-visualeditor"><span>editar</span></a><span class="mw-editsection-divider"> | </span><a href="/w/index.php?title=Servi%C3%A7o_p%C3%BAblico&action=edit&section=14" title="Editar código-fonte da secção: Ver também"><span>editar código-fonte</span></a><span class="mw-editsection-bracket">]</span></span></div> <ul><li><a href="/wiki/Estado" title="Estado">Estado</a></li> <li><a href="/wiki/Servidor_p%C3%BAblico" title="Servidor público">Servidor público</a></li></ul> <h2 id="Referências" style="cursor: help;" title="Esta seção foi configurada para não ser editável diretamente. Edite a página toda ou a seção anterior em vez disso."><span id="Refer.C3.AAncias"></span>Referências</h2> <div class="reflist" style="list-style-type: decimal;"><div class="mw-references-wrap mw-references-columns"><ol class="references"> <li id="cite_note-1"><span class="mw-cite-backlink"><a href="#cite_ref-1">↑</a></span> <span class="reference-text"><cite class="citation web"><a rel="nofollow" class="external text" href="https://web.archive.org/web/20130327235113/http://www2.bahia.ba.gov.br/saeb/noticias.asp?cod_noticia=252">«Prêmio da ONU renova reconhecimento internacional conferido ao SAC»</a><span class="reference-accessdate">. Consultado em 30 de junho de 2012</span>. Arquivado do <a rel="nofollow" class="external text" href="http://www2.bahia.ba.gov.br/saeb/noticias.asp?cod_noticia=252">original</a> em 27 de março de 2013</cite><span title="ctx_ver=Z39.88-2004&rfr_id=info%3Asid%2Fpt.wikipedia.org%3AServi%C3%A7o+p%C3%BAblico&rft.btitle=Pr%C3%AAmio+da+ONU+renova+reconhecimento+internacional+conferido+ao+SAC&rft.genre=unknown&rft_id=http%3A%2F%2Fwww2.bahia.ba.gov.br%2Fsaeb%2Fnoticias.asp%3Fcod_noticia%3D252&rft_val_fmt=info%3Aofi%2Ffmt%3Akev%3Amtx%3Abook" class="Z3988"><span style="display:none;"> </span></span></span> </li> <li id="cite_note-2"><span class="mw-cite-backlink"><a href="#cite_ref-2">↑</a></span> <span class="reference-text"><cite class="citation web"><a rel="nofollow" class="external text" href="https://web.archive.org/web/20121017122841/http://www2.bahia.ba.gov.br/saeb/agenda_estrategica.htm">«SAC - Um Shopping de Serviços Públicos»</a><span class="reference-accessdate">. Consultado em 30 de junho de 2012</span>. Arquivado do <a rel="nofollow" class="external text" href="http://www2.bahia.ba.gov.br/saeb/agenda_estrategica.htm">original</a> em 17 de outubro de 2012</cite><span title="ctx_ver=Z39.88-2004&rfr_id=info%3Asid%2Fpt.wikipedia.org%3AServi%C3%A7o+p%C3%BAblico&rft.btitle=SAC+-+Um+Shopping+de+Servi%C3%A7os+P%C3%BAblicos&rft.genre=unknown&rft_id=http%3A%2F%2Fwww2.bahia.ba.gov.br%2Fsaeb%2Fagenda_estrategica.htm&rft_val_fmt=info%3Aofi%2Ffmt%3Akev%3Amtx%3Abook" class="Z3988"><span style="display:none;"> </span></span></span> </li> <li id="cite_note-3"><span class="mw-cite-backlink"><a href="#cite_ref-3">↑</a></span> <span class="reference-text"><cite class="citation web"><a rel="nofollow" class="external text" href="https://web.archive.org/web/20130327235107/http://www2.bahia.ba.gov.br/saeb/noticias.asp?cod_noticia=210">«Bahia expande o padrão SAC através de parcerias com prefeituras»</a><span class="reference-accessdate">. Consultado em 30 de junho de 2012</span>. Arquivado do <a rel="nofollow" class="external text" href="http://www2.bahia.ba.gov.br/saeb/noticias.asp?cod_noticia=210">original</a> em 27 de março de 2013</cite><span title="ctx_ver=Z39.88-2004&rfr_id=info%3Asid%2Fpt.wikipedia.org%3AServi%C3%A7o+p%C3%BAblico&rft.btitle=Bahia+expande+o+padr%C3%A3o+SAC+atrav%C3%A9s+de+parcerias+com+prefeituras&rft.genre=unknown&rft_id=http%3A%2F%2Fwww2.bahia.ba.gov.br%2Fsaeb%2Fnoticias.asp%3Fcod_noticia%3D210&rft_val_fmt=info%3Aofi%2Ffmt%3Akev%3Amtx%3Abook" class="Z3988"><span style="display:none;"> </span></span></span> </li> <li id="cite_note-McGregor1982-4"><span class="mw-cite-backlink"><a href="#cite_ref-McGregor1982_4-0">↑</a></span> <span class="reference-text"><cite class="citation journal">McGregor Jr., Eugene B.; Campbell, Alan K.; Macy, John W.; Cleveland, Harlan (31 de julho de 1982). <a rel="nofollow" class="external text" href="https://search.proquest.com/docview/197199863">«Symposium: The Public Service as Institution»</a>. 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Consultado em 16 de janeiro de 2016</span></cite><span title="ctx_ver=Z39.88-2004&rfr_id=info%3Asid%2Fpt.wikipedia.org%3AServi%C3%A7o+p%C3%BAblico&rft.atitle=Government+Employees+Work+Less+than+Private-Sector+Employees&rft.aufirst=Jason&rft.aulast=Richwine&rft.date=2012-09-11&rft.genre=article&rft.issue=2724&rft.jtitle=Backgrounder&rft.pages=1-6&rft_id=https%3A%2F%2Fwww.heritage.org%2Fjobs-and-labor%2Freport%2Fgovernment-employees-work-less-private-sector-employees&rft_val_fmt=info%3Aofi%2Ffmt%3Akev%3Amtx%3Ajournal" class="Z3988"><span style="display:none;"> </span></span></span> </li> <li id="cite_note-9"><span class="mw-cite-backlink"><a href="#cite_ref-9">↑</a></span> <span class="reference-text"><cite class="citation news">Ovsey, Dan (27 de maio de 2014). <a rel="nofollow" class="external text" href="https://business.financialpost.com/executive/careers/public-sector-stigma">«Public sector stigma: The 100,000 workers Tim Hudak removes from the provincial payroll could have a tough transition to the private sector»</a>. <i>Financial Post</i><span class="reference-accessdate">. Consultado em 16 de janeiro de 2016</span></cite><span title="ctx_ver=Z39.88-2004&rfr_id=info%3Asid%2Fpt.wikipedia.org%3AServi%C3%A7o+p%C3%BAblico&rft.atitle=Public+sector+stigma%3A+The+100%2C000+workers+Tim+Hudak+removes+from+the+provincial+payroll+could+have+a+tough+transition+to+the+private+sector&rft.aufirst=Dan&rft.aulast=Ovsey&rft.date=2014-05-27&rft.genre=article&rft.jtitle=Financial+Post&rft_id=https%3A%2F%2Fbusiness.financialpost.com%2Fexecutive%2Fcareers%2Fpublic-sector-stigma&rft_val_fmt=info%3Aofi%2Ffmt%3Akev%3Amtx%3Ajournal" class="Z3988"><span style="display:none;"> </span></span></span> </li> <li id="cite_note-:3-10"><span class="mw-cite-backlink">↑ <sup><i><b><a href="#cite_ref-:3_10-0">a</a></b></i></sup> <sup><i><b><a href="#cite_ref-:3_10-1">b</a></b></i></sup></span> <span class="reference-text"><cite class="citation news">Volokh, Sasha (7 de fevereiro de 2014). <a rel="nofollow" class="external text" href="https://www.washingtonpost.com/news/volokh-conspiracy/wp/2014/02/07/are-public-sector-employees-overpaid/">«Are public-sector employees "overpaid"?»</a>. <i>The Washington Post</i><span class="reference-accessdate">. Consultado em 18 de janeiro de 2016</span></cite><span title="ctx_ver=Z39.88-2004&rfr_id=info%3Asid%2Fpt.wikipedia.org%3AServi%C3%A7o+p%C3%BAblico&rft.atitle=Are+public-sector+employees+%9Coverpaid%9D%3F&rft.aufirst=Sasha&rft.aulast=Volokh&rft.date=2014-02-07&rft.genre=article&rft.jtitle=The+Washington+Post&rft_id=https%3A%2F%2Fwww.washingtonpost.com%2Fnews%2Fvolokh-conspiracy%2Fwp%2F2014%2F02%2F07%2Fare-public-sector-employees-overpaid%2F&rft_val_fmt=info%3Aofi%2Ffmt%3Akev%3Amtx%3Ajournal" class="Z3988"><span style="display:none;"> </span></span></span> </li> <li id="cite_note-11"><span class="mw-cite-backlink"><a href="#cite_ref-11">↑</a></span> <span class="reference-text"><cite class="citation book">Rice, Michael (1998). <a rel="nofollow" class="external text" href="https://books.google.com/books?id=J53rAgAAQBAJ"><i>The Power of the Bull</i></a>. London: Routledge. p. 13. <a href="/wiki/International_Standard_Book_Number" title="International Standard Book Number">ISBN</a> <a href="/wiki/Especial:Fontes_de_livros/978-1-317-72583-1" title="Especial:Fontes de livros/978-1-317-72583-1">978-1-317-72583-1</a>. <q>À medida que as instituições sociais mais avançadas começaram a tomar forma, contribuíram para algum contrabalanço da insegurança essencial da condição do homem. Era inevitável que homens ambiciosos e assertivos pudessem ver uma oportunidade de estabelecer para si posições de poder e influência. Sem dúvida, muitas dessas ocasiões tiveram suas origens em uma preocupação genuína com o bem público [...]. A posição do [...] líder da banda de guerra como o braço forte da defesa da comunidade seria cada vez mais confirmada pela submissão de a comunidade aos membros daquilo que [...] estava se tornando, comprovadamente, elites, [...] Este período, abrangendo parte do quinto e do quarto e terceiro milênio antes da presente era, é absolutamente fundamental para a comunidade. desenvolvimento do mundo moderno.</q></cite><span title="ctx_ver=Z39.88-2004&rfr_id=info%3Asid%2Fpt.wikipedia.org%3AServi%C3%A7o+p%C3%BAblico&rft.aufirst=Michael&rft.aulast=Rice&rft.btitle=The+Power+of+the+Bull&rft.date=1998&rft.genre=book&rft.isbn=978-1-317-72583-1&rft.pages=13&rft.place=London&rft.pub=Routledge&rft_id=https%3A%2F%2Fbooks.google.com%2Fbooks%3Fid%3DJ53rAgAAQBAJ&rft_val_fmt=info%3Aofi%2Ffmt%3Akev%3Amtx%3Abook" class="Z3988"><span style="display:none;"> </span></span></span> </li> <li id="cite_note-12"><span class="mw-cite-backlink"><a href="#cite_ref-12">↑</a></span> <span class="reference-text"><cite class="citation book">Haley, John O. (2016). <a rel="nofollow" class="external text" href="https://books.google.com/books?id=j3pmDAAAQBAJ"><i>Law's Political Foundations: Rivers, Rifles, Rice, and Religion</i></a>. Cheltemham, Gloucestershire: Edward Elgar Publishing. pp. 43–44. <a href="/wiki/International_Standard_Book_Number" title="International Standard Book Number">ISBN</a> <a href="/wiki/Especial:Fontes_de_livros/978-1-78536-850-9" title="Especial:Fontes de livros/978-1-78536-850-9">978-1-78536-850-9</a>. <q>O Egito faraônico sintetiza um regime regulamentar de direito público. [...] A função principal desse aparato elaborado era manter a ordem e a segurança e, acima de tudo, adquirir o máximo de riqueza agrícola e mão de obra possível.</q></cite><span title="ctx_ver=Z39.88-2004&rfr_id=info%3Asid%2Fpt.wikipedia.org%3AServi%C3%A7o+p%C3%BAblico&rft.aufirst=John+O.&rft.aulast=Haley&rft.btitle=Law%27s+Political+Foundations%3A+Rivers%2C+Rifles%2C+Rice%2C+and+Religion&rft.date=2016&rft.genre=book&rft.isbn=978-1-78536-850-9&rft.pages=43-44&rft.place=Cheltemham%2C+Gloucestershire&rft.pub=Edward+Elgar+Publishing&rft_id=https%3A%2F%2Fbooks.google.com%2Fbooks%3Fid%3Dj3pmDAAAQBAJ&rft_val_fmt=info%3Aofi%2Ffmt%3Akev%3Amtx%3Abook" class="Z3988"><span style="display:none;"> </span></span></span> </li> <li id="cite_note-13"><span class="mw-cite-backlink"><a href="#cite_ref-13">↑</a></span> <span class="reference-text"><cite class="citation book">Hovey, Craig; Phillips, Elizabeth (2015). <a rel="nofollow" class="external text" href="https://books.google.com/books?id=JcvZCgAAQBAJ"><i>The Cambridge Companion to Political Theology</i></a>. New York: Cambridge University Press. p. 4-5. <a href="/wiki/International_Standard_Book_Number" title="International Standard Book Number">ISBN</a> <a href="/wiki/Especial:Fontes_de_livros/978-1-107-05274-1" title="Especial:Fontes de livros/978-1-107-05274-1">978-1-107-05274-1</a>. <q>Garantir o favor dos deuses era a tarefa preeminente dos governantes antigos em todo o mundo, pois todos eles eram reis sacerdotais. O César Romano foi o "pontifex maximus" do deus do estado de Roma. O imperador chinês certamente se posicionou sobre seus súditos como "Filho do Céu", mas se ele caiu em desgraça com o céu e seu país foi visitado por fome, peste, terremotos e inundações, ele poderia ser derrubado. O Moloch de Cartago exigiu crianças como sacrifícios; os astecas e maias ofereceram aos seus Deuses corações ainda trêmulos. Essas religiões políticas eram religiões "do ut des", nas quais a relação entre deidade e adoradores era de troca contratual.</q></cite><span title="ctx_ver=Z39.88-2004&rfr_id=info%3Asid%2Fpt.wikipedia.org%3AServi%C3%A7o+p%C3%BAblico&rft.au=Phillips%2C+Elizabeth&rft.aufirst=Craig&rft.aulast=Hovey&rft.btitle=The+Cambridge+Companion+to+Political+Theology&rft.date=2015&rft.genre=book&rft.isbn=978-1-107-05274-1&rft.pages=4-5&rft.place=New+York&rft.pub=Cambridge+University+Press&rft_id=https%3A%2F%2Fbooks.google.com%2Fbooks%3Fid%3DJcvZCgAAQBAJ&rft_val_fmt=info%3Aofi%2Ffmt%3Akev%3Amtx%3Abook" class="Z3988"><span style="display:none;"> </span></span></span> </li> <li id="cite_note-14"><span class="mw-cite-backlink"><a href="#cite_ref-14">↑</a></span> <span class="reference-text">Presidência da República, <a rel="nofollow" class="external text" href="http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L7783.htm">LEI Nº 7.783, DE 28 DE JUNHO DE 1989</a>. "Dispõe sobre o exercício do direito de greve, define as atividades essenciais, regula o atendimento das necessidades inadiáveis da comunidade, e dá outras providências."</span> </li> <li id="cite_note-15"><span class="mw-cite-backlink"><a href="#cite_ref-15">↑</a></span> <span class="reference-text"><cite class="citation book">Meirelles, Hely Lopes (2003). <i>Direito Administrativo Brasileiro</i>. [S.l.]: Malheiros</cite><span title="ctx_ver=Z39.88-2004&rfr_id=info%3Asid%2Fpt.wikipedia.org%3AServi%C3%A7o+p%C3%BAblico&rft.aufirst=Hely+Lopes&rft.aulast=Meirelles&rft.btitle=Direito+Administrativo+Brasileiro&rft.date=2003&rft.genre=book&rft.pub=Malheiros&rft_val_fmt=info%3Aofi%2Ffmt%3Akev%3Amtx%3Abook" class="Z3988"><span style="display:none;"> </span></span></span> </li> <li id="cite_note-:1-16"><span class="mw-cite-backlink">↑ <sup><i><b><a href="#cite_ref-:1_16-0">a</a></b></i></sup> <sup><i><b><a href="#cite_ref-:1_16-1">b</a></b></i></sup> <sup><i><b><a href="#cite_ref-:1_16-2">c</a></b></i></sup></span> <span class="reference-text"><cite class="citation journal">MOREIRA, João Batista Gomes (novembro de 2010). <a rel="nofollow" class="external text" href="http://www.bidforum.com.br/bid/PDI0006.aspx?pdiCntd=70914">> «Conceito Material de Serviço Público»</a>. <i>Biblioteca Digital Revista Interesse Público</i><span class="reference-accessdate">. Consultado em 2 de maio de 2011</span></cite><span title="ctx_ver=Z39.88-2004&rfr_id=info%3Asid%2Fpt.wikipedia.org%3AServi%C3%A7o+p%C3%BAblico&rft.atitle=Conceito+Material+de+Servi%C3%A7o+P%C3%BAblico&rft.aufirst=Jo%C3%A3o+Batista+Gomes&rft.aulast=MOREIRA&rft.date=2010-11&rft.genre=article&rft.jtitle=Biblioteca+Digital+Revista+Interesse+P%C3%BAblico&rft_id=http%3A%2F%2Fwww.bidforum.com.br%2Fbid%2FPDI0006.aspx%3FpdiCntd%3D70914%3E&rft_val_fmt=info%3Aofi%2Ffmt%3Akev%3Amtx%3Ajournal" class="Z3988"><span style="display:none;"> </span></span></span> </li> <li id="cite_note-:2-17"><span class="mw-cite-backlink">↑ <sup><i><b><a href="#cite_ref-:2_17-0">a</a></b></i></sup> <sup><i><b><a href="#cite_ref-:2_17-1">b</a></b></i></sup> <sup><i><b><a href="#cite_ref-:2_17-2">c</a></b></i></sup> <sup><i><b><a href="#cite_ref-:2_17-3">d</a></b></i></sup> <sup><i><b><a href="#cite_ref-:2_17-4">e</a></b></i></sup> <sup><i><b><a href="#cite_ref-:2_17-5">f</a></b></i></sup> <sup><i><b><a href="#cite_ref-:2_17-6">g</a></b></i></sup> <sup><i><b><a href="#cite_ref-:2_17-7">h</a></b></i></sup> <sup><i><b><a href="#cite_ref-:2_17-8">i</a></b></i></sup></span> <span class="reference-text"><cite class="citation book">CARVALHO FILHO, José dos Santos (2015). <i>Manual de Direito Administrativo</i>. São Paulo - SP: Atlas</cite><span title="ctx_ver=Z39.88-2004&rfr_id=info%3Asid%2Fpt.wikipedia.org%3AServi%C3%A7o+p%C3%BAblico&rft.aufirst=Jos%C3%A9+dos+Santos&rft.aulast=CARVALHO+FILHO&rft.btitle=Manual+de+Direito+Administrativo&rft.date=2015&rft.genre=book&rft.place=S%C3%A3o+Paulo+-+SP&rft.pub=Atlas&rft_val_fmt=info%3Aofi%2Ffmt%3Akev%3Amtx%3Abook" class="Z3988"><span style="display:none;"> </span></span></span> </li> <li id="cite_note-18"><span class="mw-cite-backlink"><a href="#cite_ref-18">↑</a></span> <span class="reference-text">Diário da República Nº 172, 26 de Julho de 1996, <a rel="nofollow" class="external text" href="http://www.umic.pt/images/stories/legislacao/L_23_96.pdf">Lei 23/96 de 26 de Julho</a>, "Cria no ordenamento jurídico alguns mecanismos destinados a proteger o utente de serviços públicos essenciais"]</span> </li> <li id="cite_note-19"><span class="mw-cite-backlink"><a href="#cite_ref-19">↑</a></span> <span class="reference-text">Diário da República Nº 40, 26 de Fevereiro de 2008, <a rel="nofollow" class="external text" href="http://www.umic.pt/images/stories/legislacao/L_12_2008.pdf">Lei n.º 12/2008 de 26 de Fevereiro</a>, "Primeira alteração à Lei n.º 23/96, de 26 de Julho, que cria no ordenamento jurídico alguns mecanismos destinados a proteger o utente de serviços públicos essenciais"]</span> </li> </ol></div></div> <div class="mw-heading mw-heading2"><h2 id="Referências_bibliográficas"><span id="Refer.C3.AAncias_bibliogr.C3.A1ficas"></span>Referências bibliográficas</h2><span class="mw-editsection"><span class="mw-editsection-bracket">[</span><a href="/w/index.php?title=Servi%C3%A7o_p%C3%BAblico&veaction=edit&section=15" title="Editar secção: Referências bibliográficas" class="mw-editsection-visualeditor"><span>editar</span></a><span class="mw-editsection-divider"> | </span><a href="/w/index.php?title=Servi%C3%A7o_p%C3%BAblico&action=edit&section=15" title="Editar código-fonte da secção: Referências bibliográficas"><span>editar código-fonte</span></a><span class="mw-editsection-bracket">]</span></span></div> <ul><li>AGUILLAR, Fernando Herren. Serviços Públicos. São Paulo: Saraiva, 2009.</li> <li>GROTTI, Dinorá Adelaide Musetti. O Serviço Público e a Constituição Brasileira de 1988. São Paulo: Malheiros, 2003.</li> <li>MARRARA, Thiago. Manual de direito administrativo, volume II: funções administrativas e bens estatais. KDP: Amazon, 2018.</li> <li>MARRARA, Thiago. O Código de Defesa do Usuário de Serviços Públicos. <i>Colunistas</i>, n. 383.</li> <li>SCHIER, Adriana da Costa Ricardo. Serviço público: garantia fundamental e cláusula de proibição do retrocesso social. Curitiba: Editora Íthala, 2015.</li></ul> <div class="mw-heading mw-heading2"><h2 id="Ligações_externas"><span id="Liga.C3.A7.C3.B5es_externas"></span>Ligações externas</h2><span class="mw-editsection"><span class="mw-editsection-bracket">[</span><a href="/w/index.php?title=Servi%C3%A7o_p%C3%BAblico&veaction=edit&section=16" title="Editar secção: Ligações externas" class="mw-editsection-visualeditor"><span>editar</span></a><span class="mw-editsection-divider"> | </span><a href="/w/index.php?title=Servi%C3%A7o_p%C3%BAblico&action=edit&section=16" title="Editar código-fonte da secção: Ligações externas"><span>editar código-fonte</span></a><span class="mw-editsection-bracket">]</span></span></div> <ul><li><a rel="nofollow" class="external text" href="http://www.municipalservicesproject.org">Municipal Services Project</a></li> <li><a rel="nofollow" class="external text" href="http://www.world-psi.org">Public Services International</a></li> <li><a rel="nofollow" class="external text" href="http://www.psiru.org">Public Services International Research Unit</a></li> <li>Daniel Chavez (ed), <a rel="nofollow" class="external text" href="http://www.tni.org/detail_pub.phtml?know_id=96">Beyond the Market: The Future of Public Services</a>, TNI Public Services Yearbook 2005/6, Transnational Institute / Public Services International Research Unit (PSIRU), February 2006</li> <li><a rel="nofollow" class="external text" href="http://ceep.eu">European Centre of Enterprises with Public Participation and of Enterprises of General Economic Interest</a></li></ul>    </div><noscript><img src="https://login.wikimedia.org/wiki/Special:CentralAutoLogin/start?type=1x1" alt="" width="1" height="1" style="border: none; position: absolute;"></noscript> <div class="printfooter" data-nosnippet="">Obtida de "<a dir="ltr" href="https://pt.wikipedia.org/w/index.php?title=Serviço_público&oldid=68242172">https://pt.wikipedia.org/w/index.php?title=Serviço_público&oldid=68242172</a>"</div></div> <div id="catlinks" class="catlinks" data-mw="interface"><div id="mw-normal-catlinks" class="mw-normal-catlinks"><a href="/wiki/Especial:Categorias" title="Especial:Categorias">Categoria</a>: <ul><li><a href="/wiki/Categoria:Servi%C3%A7os_p%C3%BAblicos" title="Categoria:Serviços públicos">Serviços públicos</a></li></ul></div><div id="mw-hidden-catlinks" class="mw-hidden-catlinks mw-hidden-cats-hidden">Categoria oculta: <ul><li><a href="/wiki/Categoria:!P%C3%A1ginas_com_refer%C3%AAncias_sem_URL_e_com_acessodata" title="Categoria:!Páginas com referências sem URL e com acessodata">!Páginas com referências sem URL e com acessodata</a></li></ul></div></div> </div> </main> </div> <div class="mw-footer-container"> <footer id="footer" class="mw-footer" > <ul id="footer-info"> <li id="footer-info-lastmod"> Esta página foi editada pela última vez às 15h21min de 7 de julho de 2024.</li> <li id="footer-info-copyright">Este texto é disponibilizado nos termos da licença <a rel="nofollow" class="external text" href="https://creativecommons.org/licenses/by-sa/4.0/deed.pt">Atribuição-CompartilhaIgual 4.0 Internacional (CC BY-SA 4.0) da Creative Commons</a>; pode estar sujeito a condições adicionais. Para mais detalhes, consulte as <a class="external text" href="https://foundation.wikimedia.org/wiki/Special:MyLanguage/Policy:Terms_of_Use">condições de utilização</a>.</li> </ul> <ul id="footer-places"> <li id="footer-places-privacy"><a href="https://foundation.wikimedia.org/wiki/Special:MyLanguage/Policy:Privacy_policy/pt-br">Política de privacidade</a></li> <li id="footer-places-about"><a href="/wiki/Wikip%C3%A9dia:Sobre">Sobre a Wikipédia</a></li> <li id="footer-places-disclaimers"><a href="/wiki/Wikip%C3%A9dia:Aviso_geral">Avisos gerais</a></li> <li id="footer-places-wm-codeofconduct"><a href="https://foundation.wikimedia.org/wiki/Special:MyLanguage/Policy:Universal_Code_of_Conduct">Código de conduta</a></li> <li id="footer-places-developers"><a href="https://developer.wikimedia.org">Programadores</a></li> <li id="footer-places-statslink"><a href="https://stats.wikimedia.org/#/pt.wikipedia.org">Estatísticas</a></li> <li id="footer-places-cookiestatement"><a href="https://foundation.wikimedia.org/wiki/Special:MyLanguage/Policy:Cookie_statement">Declaração sobre ''cookies''</a></li> <li id="footer-places-mobileview"><a href="//pt.m.wikipedia.org/w/index.php?title=Servi%C3%A7o_p%C3%BAblico&mobileaction=toggle_view_mobile" class="noprint stopMobileRedirectToggle">Versão móvel</a></li> </ul> <ul id="footer-icons" class="noprint"> <li id="footer-copyrightico"><a href="https://wikimediafoundation.org/" class="cdx-button cdx-button--fake-button cdx-button--size-large cdx-button--fake-button--enabled"><img src="/static/images/footer/wikimedia-button.svg" width="84" height="29" alt="Wikimedia Foundation" loading="lazy"></a></li> <li id="footer-poweredbyico"><a href="https://www.mediawiki.org/" class="cdx-button cdx-button--fake-button cdx-button--size-large cdx-button--fake-button--enabled"><img src="/w/resources/assets/poweredby_mediawiki.svg" alt="Powered by MediaWiki" width="88" height="31" loading="lazy"></a></li> </ul> </footer> </div> </div> </div> <div class="vector-settings" id="p-dock-bottom"> <ul></ul> </div><script>(RLQ=window.RLQ||[]).push(function(){mw.config.set({"wgHostname":"mw-web.codfw.main-f69cdc8f6-5zrpf","wgBackendResponseTime":158,"wgPageParseReport":{"limitreport":{"cputime":"0.184","walltime":"0.488","ppvisitednodes":{"value":1172,"limit":1000000},"postexpandincludesize":{"value":30759,"limit":2097152},"templateargumentsize":{"value":214,"limit":2097152},"expansiondepth":{"value":8,"limit":100},"expensivefunctioncount":{"value":0,"limit":500},"unstrip-depth":{"value":0,"limit":20},"unstrip-size":{"value":27326,"limit":5000000},"entityaccesscount":{"value":0,"limit":400},"timingprofile":["100.00% 161.688 1 -total"," 81.90% 132.419 1 Predefinição:Referências"," 34.20% 55.301 3 Predefinição:Citar_web"," 14.68% 23.734 6 Predefinição:Citar_livro"," 13.24% 21.414 5 Predefinição:Citar_periódico"," 4.17% 6.747 1 Predefinição:Main"," 3.86% 6.242 2 Predefinição:Citar_jornal"," 1.79% 2.889 1 Predefinição:Ver_desambig"," 1.31% 2.126 1 Predefinição:Truncar"," 1.09% 1.758 1 Predefinição:Esconder_link_para_editar_seção"]},"scribunto":{"limitreport-timeusage":{"value":"0.064","limit":"10.000"},"limitreport-memusage":{"value":2851047,"limit":52428800}},"cachereport":{"origin":"mw-web.eqiad.main-5dc468848-tx5cn","timestamp":"20241123172211","ttl":2592000,"transientcontent":false}}});});</script> <script type="application/ld+json">{"@context":"https:\/\/schema.org","@type":"Article","name":"Servi\u00e7o p\u00fablico","url":"https:\/\/pt.wikipedia.org\/wiki\/Servi%C3%A7o_p%C3%BAblico","sameAs":"http:\/\/www.wikidata.org\/entity\/Q161837","mainEntity":"http:\/\/www.wikidata.org\/entity\/Q161837","author":{"@type":"Organization","name":"Contribuidores dos projetos da Wikimedia"},"publisher":{"@type":"Organization","name":"Funda\u00e7\u00e3o Wikimedia, Inc.","logo":{"@type":"ImageObject","url":"https:\/\/www.wikimedia.org\/static\/images\/wmf-hor-googpub.png"}},"datePublished":"2006-12-09T17:33:15Z","dateModified":"2024-07-07T15:21:27Z","image":"https:\/\/upload.wikimedia.org\/wikipedia\/commons\/6\/6f\/Sacfeira.jpg","headline":"servi\u00e7o prestado direta ou indiretamente por um governo \u00e0s pessoas que vivem em sua jurisdi\u00e7\u00e3o"}</script> </body> </html>