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Qu'est-ce que le programme de clémence ? | Autorité de la concurrence
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</li> <li class="item last"> <a href="/fr/europe-et-international" data-drupal-link-system-path="node/5170">Europe et international</a> </li> </ul> </li> </ul> <ul class="list-unstyled"> <li class="item first last"> <span class="h3">Organisation</span> <ul class="list-unstyled"> <li class="item first"> <a href="/fr/ecosysteme-institutionnel" data-drupal-link-system-path="node/6104">Ecosystème institutionnel</a> </li> <li class="item"> <a href="/fr/organigramme" data-drupal-link-system-path="node/6058">Organigramme</a> </li> <li class="item last"> <a href="/fr/college" data-drupal-link-system-path="node/5744">Collège</a> </li> </ul> </li> </ul> </div> </li> <li class="item expanded dropdown"> <button class="dropdown-toggle" data-toggle="dropdown" aria-expanded="false">La concurrence et vous <svg xmlns="http://www.w3.org/2000/svg" width="12" height="8" aria-hidden="true" focusable="false"> <path fill="#767676" fill-rule="evenodd" d="M4.781 5.328L1.182 1.211C.889.887.521.887.227 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class="site-search__container"> <span class="site-search__title">Recherche experte :</span> <p class="site-search__description">Pour rechercher une décision, un avis ou une décision de contrôle des concentrations</p> <ul class="site-search__links list-inline"> <li><a class="site-search__link" href="/fr/liste-des-decisions-et-avis">Décisions et Avis</a></li> <li><a class="site-search__link" href="/fr/liste-de-controle-des-concentrations">Décisions de contrôle des concentrations</a></li> </ul> </div> </div> </div> </div> </div> </header> <main role="main" class="main-container container js-quickedit-main-content"> <div class="row"> <div class="col-sm-12"> <nav class="region region-header" role="navigation" aria-label="Vous êtes dans"> <ul class="breadcrumb hidden-xs"> <li><a href="https://www.autoritedelaconcurrence.fr/fr">Accueil</a></li><li >Avis et décisions</li><li ><a href="/fr/clemence-0">Clémence</a></li><li ><strong>Qu'est-ce que le programme de clémence ? </strong></li></ul> <a id="main-content"></a> <div data-drupal-messages-fallback class="hidden"></div> </nav> </div> <div class="col-sm-12"> <div class="region region-content"> <div data-history-node-id="6068" about="/fr/quest-ce-que-le-programme-de-clemence" class="page-with-nav full"> <div class="riche-with-nav__top"> <div class="row"> <div class="col-md-3"> </div> <div class="col-md-12"> <figure class="riche-with-nav__figure"> <div class="riche-with-nav__nav "> <ul class="nav-items "> <li class="nav-item"> <div class="nav-title hidden-xs hidden-sm">Clémence</div> <button class="nav-title riche-with-nav__toggle hidden-md hidden-lg"> <span>Clémence</span> <svg xmlns="http://www.w3.org/2000/svg" width="24" height="13.342"> <path fill="#FFF" fill-rule="evenodd" d="M15.714-.01a.997.997 0 0 0-.707.299L8.513 6.913 2.02.289a.999.999 0 0 0-.708-.299 1 1 0 0 0-.708.299L.299.601C-.091 1-.091 1.646.3 2.045l7.492 7.642c.188.193.441.3.707.3h.028a.986.986 0 0 0 .709-.3l7.491-7.642a1.035 1.035 0 0 0 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?</a></div> </li> </ul> </li> </ul> </div> <div class="hidden-xs hidden-sm"> <div class="riche__figure"> <div class="field field--name-field-image field--type-image field--label-hidden field--item"> <img src="/sites/default/files/2019-07/ordi_dossiers2.jpg" width="5616" height="2424" alt="Clémence" loading="lazy" typeof="foaf:Image" class="img-responsive" /> </div> </div> </div> </figure> </div> <div class="col-md-8 col-md-push-2"> <div class="riche-with-nav__bgheader"> <header class="riche-with-nav__header"> <h1> <span>Qu'est-ce que le programme de clémence ? </span> </h1> </header> <div class="field field--name-body field--type-text-with-summary field--label-hidden field--item"><p><span><span><span>La lutte contre les cartels constitue l’une des priorités de l’Autorité. Parmi les outils de détection dont elle dispose, il en est un qui est particulièrement redoutable : le programme de clémence.</span></span></span></p> <p><span><span><span>Ce dispositif constitue un puissant facteur de déstabilisation des cartels <span><span>dans la mesure où il introduit une très forte incitation à venir se "repentir" auprès de l'Autorité de la concurrence. </span></span>Les entreprises doivent ainsi avoir conscience que la menace peut aussi venir "de l’intérieur" et elles ont </span></span></span><span><span><span>par conséquent tout intérêt à agir à temps pour se protéger. </span></span></span></p></div> </div> <div class="content riche-with-nav__content"> <div class="field field--name-field-paragraphs field--type-entity-reference-revisions field--label-hidden field--items"> <div class="field--item"> <div class="paragraph paragraph--type--wysiwyg paragraph--view-mode--actualites"> <div class="clearfix"> <div class="field field--name-field-texte field--type-text-long field--label-hidden field--item"><h2><img alt="exemtion" data-entity-type="file" data-entity-uuid="7abfa9f7-a107-4b02-9dca-5941550e9f57" src="/sites/default/files/inline-images/cl%C3%A9mence_exemption.jpg" width="1280" height="720" loading="lazy" /></h2> <h2>Sortir du cartel le premier et obtenir l'immunité</h2> <p><span><span><span>Le programme de clémence figure parmi les outils de détection à la disposition des autorités qui peuvent accorder aux entreprises un traitement favorable (immunité totale ou partielle de l’amende encourue) si elles dénoncent leur appartenance passée ou actuelle à une entente. </span></span></span></p> <p><span><span><span><strong>L’entreprise qui dénonce la première l’infraction et fournit les éléments de preuve nécessaires peut obtenir une immunité totale d’amende</strong> (c’est ce que l’on appelle le premier rang). Les entreprises qui font des demandes dans un second temps peuvent se voir appliquer une réduction d’amende en fonction de leur rang d’arrivée et de leur coopération (clémence de second rang). </span></span></span></p> <p><span><span><span>Afin de donner une plus grande prévisibilité aux entreprises, l'Autorité a indiqué dans son communiqué de procédure (lien) les niveaux d'exonération de sanction auxquels les entreprises peuvent prétendre en fonction de leur rang d'arrivée et du</span></span></span> degré de valeur ajoutée des éléments de preuves fournis.</p> <p><img alt="exonerations" data-entity-type="file" data-entity-uuid="d6277ded-94a7-4ce8-86b6-dfe4d4e74324" src="/sites/default/files/inline-images/exonerations_schema.png" width="1754" height="1241" loading="lazy" /></p> <p> </p> <h2>Un puissant levier de détection au service de l'ordre public économique</h2> <p><span><span><span>L’Autorité est aujourd’hui confrontée à des <strong>méthodes de dissimulation des pratiques anticoncurrentielles de plus en plus sophistiquées </strong>par les entreprises : réunions secrètes, utilisation de noms de code, de messages cryptés ou encore de <span><span>téléphones portables dédiés à l'entente, parfois souscrits au nom de tiers, </span></span>conservation des documents compromettants au domicile personnel. </span></span></span></p> <p><span><span><span>Si l’Autorité mène une action importante de détection externe aux cartels, en développant des méthodes et moyens pointus d’investigation et de détection des preuves dans le cadre des opérations de visites et saisies, elle utilise également un levier de la déstabilisation interne aux cartels grâce au programme de clémence. <span><span><span><span>Cet outil a ainsi permis<strong> à l’Autorité de détecter des cartels secrets nocifs pour l'économie et les consommateurs.</strong></span></span></span></span></span></span></span></p> <p><span><span><span><span><span><span>Le programme de clémence permet par ailleurs d’<strong>agir en amont, en décourageant les entreprises de s’engager dans cette voie</strong>, l'existence d'une telle procédure introduisant un risque substantiel au sein du cartel.</span></span></span></span></span></span><br /> </p> <p><img alt="clémence entente secrète dissimulation" data-entity-type="file" data-entity-uuid="38cbba20-b93e-4e3d-bc1d-7a0bd2f69193" height="690" src="/sites/default/files/inline-images/cl%C3%A9mence%20entente%20dissimulation.jpg" width="1035" loading="lazy" /></p> <p><span><span><span><em><strong><span><span><span><span><span><span> </span></span></span></span></span></span></strong></em></span></span></span></p> <h2>Le programme de clémence, c'est savoir faire le bon calcul</h2> <p><span><span><span>Certaines entreprises sont parfois tentées de s’engager dans des pratiques illicites, en espérant un gain économique à court terme. Un tel calcul s’avère toujours une stratégie perdante. <strong>Une conquête commerciale reposant sur le non-respect des règles de concurrence est fragile et non pérenne.</strong> Ce comportement peut en effet être démasqué à tout moment et les entreprises risquent alors de se voir infliger une amende pouvant atteindre jusqu'à 10% du chiffre d'affaires mondial. </span></span></span></p> <p><span><span><span>Une solution s'offre à ces entreprises : demander l'application du programme de clémence.</span></span></span><br /> </p> <p><img alt="clémence concurrence" data-entity-type="file" data-entity-uuid="1ddc578f-625a-4a65-b8ff-8525bac6371f" height="762" src="/sites/default/files/inline-images/cl%C3%A9mence%20lumi%C3%A8re.jpg" width="1017" loading="lazy" /></p> <p><em><strong><span><span><span>Le programme de clémence : une façon intelligente de "sortir par le haut" et de faire table rase du passé.</span></span></span></strong></em></p> <h2> </h2> <h2><span><span><span><span><span><span><span><span><span>Quelles sont les pratiques concernées ? </span></span></span></span></span></span></span></span></span></h2> <p><span><span><span><span><span>Les ententes concernées sont, en principe, des ententes horizontales entre entreprises concurrentes sur un même marché, consistant, notamment, à fixer des prix, des quotas de production ou de vente et à se répartir ses marchés ou des clients, y compris lors d’appels d’offres... Lorsqu'elles sont généralisées sur le marché, on les désigne habituellement sous le terme de "cartels".</span></span></span></span></span></p> <p><span><span><span><span><span>Les conséquences de telles pratiques sont extrêmement néfastes puisqu'elles conduisent à un accroissement artificiel des prix ou à une limitation de l’offre sur le marché, et soustraient les entreprises à la pression qui, normalement, les incite à innover. C’est pour cette raison que ces pratiques sont devenues la cible prioritaire des autorités de concurrence. </span></span></span></span></span></p> <p><span><span><span>En France, la procédure de clémence a été instaurée en 2001 (loi NRE sur les nouvelles régulations économiques du 15 mai 2001) et a permis de démanteler des cartels d'envergure, qui ont, durant de nombreuses années, conduit à de fortes augmentations des prix payés sans aucune justification notamment par les consommateurs et les PME clientes.</span></span></span></p> <p> </p> <h2>Comment découvrir les infractions en interne ?</h2> <p>De nombreuses entreprises ont aujourd'hui intégré le "risque concurrence" dans leur stratégie et leurs règles de gouvernance prévoient des dispositifs de formation et de sensibilisation du personnel.</p> <p>Les programmes de conformité mis en place dans les entreprises peuvent inclure des mécanismes de contrôle et d'alerte des salariés, permettant ainsi à la direction de l'entreprise d'être informée au plus vite des infractions avérées ou possibles.</p> <p>L'équipe dirigeante peut ainsi décider de saisir l'Autorité de la concurrence et gagner la "course à la clémence".<br /> </p> <p><img alt="clémence formation et alerte de salariés" data-entity-type="file" data-entity-uuid="ffedcb7f-cecf-480f-a339-e7aec6f29b47" height="653" src="/sites/default/files/inline-images/Cl%C3%A9mence%20formation%20et%20alerte%20de%20salari%C3%A9s.jpg" width="1017" loading="lazy" /></p></div> </div> </div> </div> </div> <hr/> </div> </div> </div> </div> </div> <!-- PAGE END --> </div> </div> </div> </div> </main> <footer class="footer" role="contentinfo"> <div class=container> <div class="row"> <div class="col-sm-2"> <img class="img-responsive image--footer" src="/themes/custom/adlc/logo-midnight-blue.svg" alt=""> </div> <div class="col-sm-8"> <div class="region region-footer"> <nav role="navigation" id="block-adlc-footer-menu"> <div class="row"> <div class="col-sm-4"> <ul class="menu menu--footer"> <li class="item first"> <a href="/fr/marches-publics" data-drupal-link-system-path="node/6386">Marchés publics</a> </li> <li class="item"> <a href="/fr/page-riche/recrutement" data-drupal-link-system-path="node/5714">Nous rejoindre</a> </li> <li class="item"> <a href="/fr/page-riche/rapport-social-unique" data-drupal-link-system-path="node/8135">Rapport social unique</a> </li> <li class="item last"> <a href="/fr/contact" data-drupal-link-system-path="node/5917">Contact</a> </li> </ul> </div> <div class="col-sm-4"> <ul class="menu menu--footer"> <li class="item first"> <a href="http://ec.europa.eu/competition/ecn/index_en.html" target="_blank" aria-label="Réseau européen de la concurence (ECN) (nouvelle fenêtre)">Réseau européen de la concurence (ECN)</a> </li> <li class="item"> <a href="https://www.internationalcompetitionnetwork.org/" target="_blank" aria-label="International Competition Network (ICN) (nouvelle fenêtre)">International Competition Network (ICN)</a> </li> 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class="menu--social"> <li class="item"> <a href="https://twitter.com/Adlc_" target="_blank"> <span class="sr-only"> (nouvelle fenêtre)</span> <div class="field field--name-field-picto field--type-image field--label-hidden field--item"> <img src="/sites/default/files/2023-11/X_logo_2023.png" width="20" height="18" alt="X" loading="lazy" typeof="foaf:Image" class="img-responsive" /> </div> </a> </li> <li class="item"> <a href="https://www.linkedin.com/company/autorit-de-la-concurrence" target="_blank"> <span class="sr-only"> (nouvelle fenêtre)</span> <div class="field field--name-field-picto field--type-image field--label-hidden field--item"> <img src="/sites/default/files/2021-11/linkedin_0.png" width="18" height="18" alt="LinkedIn" loading="lazy" typeof="foaf:Image" class="img-responsive" /> </div> </a> </li> <li class="item"> <a href="https://www.youtube.com/channel/UCDAm4Nljzkphr0dc8O6HUxg" target="_blank"> <span class="sr-only"> (nouvelle fenêtre)</span> <div class="field 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