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UE : Offrir une protection pour les réfugiés syriens | Human Rights Watch

<!DOCTYPE html PUBLIC "-//W3C//DTD XHTML 1.0 Strict//EN" "http://www.w3.org/TR/xhtml1/DTD/xhtml1-strict.dtd"> <html xmlns="http://www.w3.org/1999/xhtml" xml:lang="fr" lang="fr"> <head><script type="text/javascript" src="/_static/js/bundle-playback.js?v=HxkREWBo" charset="utf-8"></script> <script type="text/javascript" src="/_static/js/wombat.js?v=txqj7nKC" charset="utf-8"></script> <script>window.RufflePlayer=window.RufflePlayer||{};window.RufflePlayer.config={"autoplay":"on","unmuteOverlay":"hidden"};</script> <script type="text/javascript" src="/_static/js/ruffle/ruffle.js"></script> <script type="text/javascript"> __wm.init("https://web.archive.org/web"); __wm.wombat("http://www.hrw.org/fr/news/2012/12/23/ue-offrir-une-protection-pour-les-refugies-syriens","20130123012415","https://web.archive.org/","web","/_static/", "1358904255"); </script> <link rel="stylesheet" type="text/css" href="/_static/css/banner-styles.css?v=S1zqJCYt" /> <link rel="stylesheet" type="text/css" 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<div class="views-field-field-news-subtitle-value"> <span class="field-content">La décapitation pourrait être imminente pour Rizana Nafeek, qui avait 17 ans au moment du meurtre dont elle est accusée</span> </div> <div class="views-field-created"> <span class="field-content">Jan 9, 2013</span> </div> <div class="views-field-tid"> <span class="field-content">Communiqué de presse</span> </div> </li> <li class="views-row views-row-4 views-row-even"> <div class="views-field-title"> <span class="field-content"><a href="/web/20130123012415/http://www.hrw.org/fr/news/2013/01/02/mettre-fin-au-cycle-de-la-violence-en-rd-congo">Mettre fin au cycle de la violence en RD Congo</a></span> </div> <div class="views-field-field-news-subtitle-value"> <span class="field-content">Soutenu par le Rwanda, les rebelles du M23 sont responsables d&#039;atrocités dans l&#039;est de la RDC</span> </div> <div class="views-field-created"> <span class="field-content">Jan 2, 2013</span> </div> <div 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rebelles M23 qui sévissent en RDC, le Rwanda est sur le point de siéger au Conseil de sécurité de l&#039;ONU</span> </div> <div class="views-field-created"> <span class="field-content">déc 28, 2012</span> </div> <div class="views-field-tid"> <span class="field-content">Point de vue</span> </div> </li> <li class="views-row views-row-7 views-row-odd"> <div class="views-field-title"> <span class="field-content"><a href="/web/20130123012415/http://www.hrw.org/fr/news/2012/12/28/senegal-en-2013-enfin-le-proces-de-hissene-habre">Sénégal : En 2013, Enfin le procès de Hissène Habré ?</a></span> </div> <div class="views-field-field-news-subtitle-value"> <span class="field-content"></span> </div> <div class="views-field-created"> <span class="field-content">déc 28, 2012</span> </div> <div class="views-field-tid"> <span class="field-content">Point de vue</span> </div> </li> <li class="views-row views-row-8 views-row-even views-row-last"> <div class="views-field-title"> <span class="field-content"><a href="/web/20130123012415/http://www.hrw.org/fr/news/2012/12/23/gaza-les-roquettes-tirees-sur-israel-par-des-groupes-armes-palestiniens-ont-illegale">Gaza: Les roquettes tirées sur Israël par des groupes armés palestiniens ont illégalement visé des civils</a></span> </div> <div class="views-field-field-news-subtitle-value"> <span class="field-content">Des résidents israéliens ont décrit les effets mortels et destructeurs de ces attaques</span> </div> <div class="views-field-created"> <span class="field-content">déc 23, 2012</span> </div> <div class="views-field-tid"> <span class="field-content">Communiqué de presse</span> </div> </li> </ul> </div> </div> <div class="more-link"> <a href="/web/20130123012415/http://www.hrw.org/fr/news/list/all">Suite »</a> </div> </div> </div> </div> </div> <div id="main" class="clear-block"> <div class="page-tools"> <div class="clear-block"> <ul class="links inline"><li class="node_translation_ar first"><a href="/web/20130123012415/http://www.hrw.org/ar/news/2012/12/24-0" title="يجب أن يوفر الاتحاد الأوروبي الحماية للاجئين السوريين" class="translation-link"><div class="label">Available in: </div> العربية</a></li> <li class="node_translation_en"><a href="/web/20130123012415/http://www.hrw.org/news/2012/12/23/eu-provide-protection-syrian-refugees" title="EU: Provide Protection for Syrian Refugees" class="translation-link">English</a></li> <li class="node_translation_el"><a href="/web/20130123012415/http://www.hrw.org/fr/node/112203" title="ΕΕ: Παροχή προστασίας σε πρόσφυγες από τη Συρία" class="translation-link">Greek</a></li> <li class="node_translation_es"><a href="/web/20130123012415/http://www.hrw.org/es/news/2012/12/23/la-ue-debe-proteger-refugiados-sirios" title="La UE debe proteger a refugiados sirios" class="translation-link">Español</a></li> <li class="print_html"><a 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href="https://web.archive.org/web/20130123012415/http://www.hrw.org/sites/default/files/media/images/photographs/2012-european-union-flag.jpg" rel="lightbox[field_imagefile][<p>Des drapeaux de l’Union européenne flottent devant le siège de la Commission européenne à Bruxelles.</p>]" class="imagefield imagefield-lightbox2 imagefield-lightbox2-scale-300x imagefield-field_imagefile imagecache imagecache-field_imagefile imagecache-scale-300x imagecache-field_imagefile-scale-300x"><img src="https://web.archive.org/web/20130123012415im_/http://www.hrw.org/sites/default/files/imagecache/scale-300x/media/images/photographs/2012-european-union-flag.jpg"/></a></span> </div> <div class="views-field-field-image-caption-value"> <div class="field-content">Des drapeaux de l’Union européenne flottent devant le siège de la Commission européenne à Bruxelles.</div> </div> <div class="views-field-field-copyright-value"> <span class="field-content">© Reuters 2012</span> </div> </li> </ul> </div> </div> </div> </div> <div class="field-item even"> <div class="view view-nodereference-related-images view-id-nodereference_related_images view-display-id-block_2 view-dom-id-2"> <div class="view-content"> <div class="item-list"> <ul> <li class="views-row views-row-1 views-row-odd views-row-first views-row-last"> <div class="views-field-field-imagefile-fid"> <span class="field-content"><a href="https://web.archive.org/web/20130123012415/http://www.hrw.org/sites/default/files/media/images/photographs/map_syria_fixeduncropped_0.jpg" rel="lightbox[field_imagefile][<p></p>]" class="imagefield imagefield-lightbox2 imagefield-lightbox2-scale-300x imagefield-field_imagefile imagecache imagecache-field_imagefile imagecache-scale-300x imagecache-field_imagefile-scale-300x"><img src="https://web.archive.org/web/20130123012415im_/http://www.hrw.org/sites/default/files/imagecache/scale-300x/media/images/photographs/map_syria_fixeduncropped_0.jpg"/></a></span> </div> <div class="views-field-field-image-caption-value"> <div class="field-content"></div> </div> <div class="views-field-field-copyright-value"> <span class="field-content">© 2011 Human Rights Watch</span> </div> </li> </ul> </div> </div> </div> </div> </div> </div> <div class="fieldgroup group-pullquote"> <div class="content"><div class="field field-type-text field-field-news-pullquote"> <div class="field-items"> <div class="field-item odd"> « Les Syriens demandant l'asile dans l'Union européenne sont confrontés à une loterie de la protection selon le pays qu’ils atteignent. L'UE devrait s'assurer que les réfugiés syriens et d'autres qui ont besoin de protection puissent trouver un refuge sûr dans tous les États membres de l'UE tout comme ils ont pu le faire dans les pays limitrophes de la Syrie. » </div> </div> </div> <div class="field field-type-text field-field-news-pullquote-author"> <div class="field-items"> <div class="field-item odd"> Judith Sunderland, chercheuse senior de la division Europe de l&#039;Ouest </div> </div> </div> </div> </div> <div class="node-body"><p>(Bruxelles) - L&#39; <a href="https://web.archive.org/web/20130123012415/http://www.hrw.org/tag/human-rights-european-union">Union europ&eacute;enne</a> et ses &Eacute;tats membres devraient faire davantage d&rsquo;efforts pour aider les milliers de demandeurs d&#39;asile syriens qui tentent de rejoindre l&#39;Europe alors que la crise <a href="https://web.archive.org/web/20130123012415/http://www.hrw.org/middle-eastn-africa/syria">syrienne</a> s&#39;aggrave et que l&#39;hiver approche.<br/> <br/> Entre mars 2011 et septembre 2012, 21 000 Syriens ont demand&eacute; l&#39;asile dans l&#39;Union europ&eacute;enne. Alors que certains pays de l&#39;UE offrent une s&eacute;curit&eacute; pour les Syriens, dans d&#39;autres, notamment la Gr&egrave;ce, ils sont confront&eacute;s &agrave; la d&eacute;tention, &agrave; des obstacles importants pour obtenir une protection et m&ecirc;me au retour forc&eacute;, a indiqu&eacute; Human Rights Watch.<br/> <br/> &laquo; <em>Les Syriens demandant l&#39;asile dans l&#39;Union europ&eacute;enne sont confront&eacute;s &agrave; une loterie de la protection selon le pays qu&rsquo;ils atteignent</em>&nbsp;&raquo;, a d&eacute;clar&eacute; <a href="https://web.archive.org/web/20130123012415/http://www.hrw.org/bios/judith-sunderland">Judith Sunderland</a>, chercheuse senior de la division Europe de l&#39;Ouest &agrave; Human Rights Watch. &laquo; <em>L&#39;UE devrait s&#39;assurer que les r&eacute;fugi&eacute;s syriens et d&#39;autres qui ont besoin de protection puissent trouver un refuge s&ucirc;r dans tous les &Eacute;tats membres de l&#39;UE tout comme ils ont pu le faire dans les pays limitrophes de la Syrie</em>.&nbsp;&raquo;<br/> <br/> Le 17 d&eacute;cembre 2012, 11 jeunes hommes syriens ont r&eacute;ussi &agrave; nager jusqu&#39;au rivage apr&egrave;s avoir &eacute;t&eacute; jet&eacute;s par-dessus bord par des passeurs pr&egrave;s de l&#39;&icirc;le grecque de Cr&egrave;te. Depuis septembre, au moins 82 personnes, dont des Syriens, ont trouv&eacute; la mort dans deux naufrages au large des c&ocirc;tes de la Turquie dans des tentatives pour parvenir &agrave; la Gr&egrave;ce.<br/> <br/> Pour r&eacute;duire le risque de telles trag&eacute;dies, assurer la protection des personnes qui en ont besoin et all&eacute;ger le fardeau des pays limitrophes accueillant plus d&#39;un demi-million de Syriens, les &Eacute;tats membres de l&rsquo;UE devraient prendre des mesures concr&egrave;tes pour faciliter l&#39;acc&egrave;s au territoire europ&eacute;en, a ajout&eacute; Human Rights Watch, notamment en simplifiant les proc&eacute;dures de visa on&eacute;reuses et en proposant des visas humanitaires.<br/> <br/> L&#39;UE n&#39;a pas convenu d&#39;une approche commune des Syriens fuyant le conflit et les recherches de Human Rights Watch indiquent un pass&eacute; douteux pour les &Eacute;tats membres de l&rsquo;UE. L&#39;Allemagne et la Su&egrave;de, qui ont re&ccedil;u le plus grand nombre de demandes d&#39;asile syriennes, accordent automatiquement une certaine forme de protection aux Syriens. Mais en Gr&egrave;ce, o&ugrave; pr&egrave;s de 10 000 Syriens sont entr&eacute;s depuis 2011, seulement six ont obtenu une certaine forme de protection.<br/> <br/> Dans des pays tels que la Belgique, la Bulgarie, Chypre et la Gr&egrave;ce, les Syriens sont soumis &agrave; la d&eacute;tention d&#39;immigration qui peut durer de quelques jours &agrave; plusieurs mois. La plupart des &Eacute;tats de l&#39;UE ont gel&eacute; les expulsions de Syriens, mais la Gr&egrave;ce a expuls&eacute; des Syriens et le Royaume-Uni a tent&eacute; de le faire. Des Syriens font &eacute;galement l&rsquo;objet de transfert entre les pays de l&#39;UE dans le cadre du r&egrave;glement Dublin II, qui permet aux pays de l&#39;UE de renvoyer des demandeurs d&#39;asile vers le premier pays de l&#39;UE qu&rsquo;ils ont atteint, ce qui pourrait retarder leur acc&egrave;s &agrave; la protection.<br/> <br/> &laquo; <em>D&#39;abord, ils [l&#39;UE] doivent mettre fin &agrave; ce qui se passe en Syrie et en second lieu, ils doivent pr&ecirc;ter attention &agrave; notre situation en Gr&egrave;ce parce que nous souffrons</em> &raquo;, a d&eacute;clar&eacute; &agrave; Human Rights Watch Amine S., un Syrien de 23 ans, qui a d&eacute;sert&eacute; de l&rsquo;arm&eacute;e. Les gardes-fronti&egrave;res grecs ont d&eacute;tenu Amine S. pendant 40 jours apr&egrave;s que celui-ci ait franchi la rivi&egrave;re Evros, &agrave; la fronti&egrave;re entre la Gr&egrave;ce et la Turquie en novembre 2011. Les autorit&eacute;s grecques ont bloqu&eacute; son acc&egrave;s aux proc&eacute;dures d&#39;asile et il reste sans-papiers et dans l&rsquo;incertitude.<br/> <br/> Tous les &Eacute;tats membres de l&#39;UE devraient suivre les directives contraignantes de la Commission europ&eacute;enne et assurer des proc&eacute;dures harmonis&eacute;es, notamment pour le d&eacute;p&ocirc;t des demandes d&#39;asile. Ils devraient avoir des normes communes pour b&eacute;n&eacute;ficier de la protection, notamment la protection subsidiaire fond&eacute;e sur la violence aveugle li&eacute;e au conflit arm&eacute; en Syrie. Tous les &Eacute;tats membres de l&#39;UE devraient &eacute;galement suivre les directives contraignantes de l&rsquo;UE qui &eacute;tablissent des normes d&#39;accueil communes, et notamment mettre un terme &agrave; la d&eacute;tention syst&eacute;matique des demandeurs d&#39;asile syriens.<br/> <br/> Alors que le nombre de Syriens cherchant une protection dans l&#39;UE augmente, les &Eacute;tats membres devraient envisager d&#39;invoquer un r&eacute;gime de protection temporaire &agrave; l&#39;&eacute;chelle europ&eacute;enne, similaire &agrave; l&#39;approche d&eacute;j&agrave; adopt&eacute;e par les pays limitrophes de la Syrie, selon Human Rights Watch.<br/> <br/> Si l&#39;UE devait invoquer la <a href="https://web.archive.org/web/20130123012415/http://ec.europa.eu/dgs/home-affairs/what-we-do/policies/asylum/temporary-protection/index_en.htm">directive sur la protection temporaire</a> en ce qui concerne la Syrie, tous les Syriens se verraient accorder un permis de s&eacute;jour pour toute la dur&eacute;e de la p&eacute;riode de protection, leur donnant l&#39;autorisation au travail, l&#39;acc&egrave;s au logement et aux soins m&eacute;dicaux. Le m&eacute;canisme pourrait &eacute;galement encourager les &Eacute;tats membres de l&#39;UE &agrave; r&eacute;installer les b&eacute;n&eacute;ficiaires d&#39;autres &Eacute;tats membres dont la capacit&eacute; d&#39;accueil est d&eacute;pass&eacute;e.<br/> <br/> Les &Eacute;tats membres devraient en attendant suspendre les retours forc&eacute;s des Syriens vers les pays limitrophes de la Syrie &eacute;tant donn&eacute; les difficult&eacute;s auxquelles ces pays sont confront&eacute;s pour g&eacute;rer les milliers de Syriens d&eacute;plac&eacute;s qui ont fui chez eux, selon Human Rights Watch.<br/> <br/> La plupart des Syriens qui ont fui le conflit demeurent dans la r&eacute;gion, avec <a href="https://web.archive.org/web/20130123012415/http://www.unhcr.org/50c70ca36.html">un demi-million</a> de personnes d&eacute;plac&eacute;es vivant dans des camps et d&rsquo;autres accommodations en Turquie, en Jordanie, au Liban, en Irak et en Afrique du Nord. L&#39;UE et ses &Eacute;tats membres ont fourni plus de 400 millions d&#39;euros en aide humanitaire. Le 20 d&eacute;cembre, la Commission europ&eacute;enne a annonc&eacute; un nouveau programme d&#39;aide de 21 millions d&#39;euros pour les Syriens au Liban et en Jordanie.<br/> <br/> L&#39;UE devrait aller plus loin et agir rapidement pour mettre en place un <a href="https://web.archive.org/web/20130123012415/http://ec.europa.eu/dgs/home-affairs/what-we-do/policies/asylum/external-aspects/index_en.htm">Programme de protection r&eacute;gional</a> (PPR) afin d&rsquo;aider les personnes d&eacute;plac&eacute;es dans la r&eacute;gion, a indiqu&eacute; Human Rights Watch. Les PPR, &eacute;tablis en coop&eacute;ration avec le Haut Commissariat pour les r&eacute;fugi&eacute;s, sont con&ccedil;us pour appuyer les mesures de protection dans les pays accueillant un grand nombre de personnes d&eacute;plac&eacute;es par le biais de projets d&#39;int&eacute;gration locale, la r&eacute;installation et d&#39;autres efforts.<br/> <br/> &laquo;&nbsp;<em>Une aide g&eacute;n&eacute;reuse pour aider les Syriens d&eacute;plac&eacute;s dans les pays voisins est grandement n&eacute;cessaire, mais ce n&#39;est pas un substitut pour assurer la protection, ici en Europe</em>&nbsp;&raquo;, a conclu Judith Sunderland. &laquo; <em>Il est grand temps que l&#39;UE adopte une action coordonn&eacute;e pour assurer la s&eacute;curit&eacute; des Syriens</em>.&nbsp;&raquo;<br/> <br/> <strong>Pour plus de d&eacute;tails et de recommandations, veuillez voir ci-dessous.</strong></p> <p><strong>Acc&egrave;s &agrave; la protection dans l&rsquo;Union europ&eacute;enne</strong><br/> <br/> Selon les statistiques officielles de l&rsquo;UE, ses &Eacute;tats membres ont re&ccedil;u plus de 21 000 demandes d&rsquo;asile de la part de ressortissants syriens entre mars 2011 et septembre 2012, et les Syriens ont repr&eacute;sent&eacute; le groupe national le plus important de demandeurs d&rsquo;asile dans l&rsquo;UE au cours du troisi&egrave;me trimestre de l&rsquo;ann&eacute;e 2012. Il est possible que ces chiffres incluent des Syriens qui se trouvaient dans l&rsquo;UE avant le d&eacute;clenchement du conflit, mais ils ne sont pas repr&eacute;sentatifs du nombre v&eacute;ritable de Syriens qui sont entr&eacute;s dans l&rsquo;UE depuis le d&eacute;but du conflit du fait que nombre d&rsquo;entre eux n&rsquo;ont tout simplement pas d&eacute;pos&eacute; une demande de protection. Il s&rsquo;agit notamment des demandeurs d&rsquo;asile syriens en Gr&egrave;ce, qui ont &eacute;t&eacute; emp&ecirc;ch&eacute;s de d&eacute;poser des demandes d&rsquo;asile.<br/> <br/> La plupart des demandes d&rsquo;asile ont &eacute;t&eacute; enregistr&eacute;es en Su&egrave;de et en Allemagne, pays qui ont adopt&eacute; une politique d&rsquo;octroi syst&eacute;matique d&rsquo;une protection au moins subsidiaire aux Syriens. De nombreux Syriens entrent dans l&rsquo;UE par la Gr&egrave;ce, toutefois, o&ugrave; ils sont confront&eacute;s &agrave; un syst&egrave;me d&rsquo;asile dysfonctionnel et se trouvent dans l&rsquo;incapacit&eacute;, ou sont peu d&eacute;sireux, de solliciter une protection dans ce pays. Depuis le d&eacute;but de l&rsquo;ann&eacute;e 2011, plus de 9 000 Syriens ont &eacute;t&eacute; arr&ecirc;t&eacute;s sous le pr&eacute;texte d&rsquo;&ecirc;tre entr&eacute;s et demeur&eacute;s ill&eacute;galement en Gr&egrave;ce. Pendant &agrave; peu pr&egrave;s la m&ecirc;me p&eacute;riode, &agrave; peine 473 Syriens ont d&eacute;pos&eacute; une demande d&rsquo;asile dans ce pays. &Agrave; fin octobre 2012, en Gr&egrave;ce un seul Syrien avait &eacute;t&eacute; reconnu comme r&eacute;fugi&eacute; au regard de la Convention sur les r&eacute;fugi&eacute;s depuis mars 2011, et cinq autres Syriens s&rsquo;&eacute;taient vu accorder une protection subsidiaire tandis que 133 demandes avaient &eacute;t&eacute; rejet&eacute;es.<br/> <br/> La plupart des pays membres de l&rsquo;UE n&rsquo;ont pas adopt&eacute; de politiques g&eacute;n&eacute;rales en ce qui concerne les Syriens et ils &eacute;valuent les demandes d&rsquo;asile syriennes individuellement. Certains pays, comme la Belgique, la Bulgarie et le Danemark, continuent de rendre des d&eacute;cisions n&eacute;gatives pour les demandeurs d&rsquo;asile syriens bien qu&rsquo;ils n&rsquo;aient pas effectu&eacute; de retours forc&eacute;s vers la Syrie depuis 2011, ce qui laisse certains des demandeurs rejet&eacute;s sans perspective de statut officiel et dans l&rsquo;incertitude, a d&eacute;clar&eacute; Human Rights Watch. La Suisse a suspendu les d&eacute;cisions n&eacute;gatives pour toutes les demandes de Syriens en juin 2011.<br/> <br/> Les Syriens qui souhaitent soumettre une demande d&rsquo;asile &agrave; Chypre sont &eacute;galement confront&eacute;s &agrave; des obstacles importants. Les autorit&eacute;s de ce pays proc&egrave;dent &agrave; des entretiens substantiels mais n&rsquo;ont &eacute;mis aucune d&eacute;cision depuis 2011 et des cas sont en attente depuis parfois 12 mois. Si les autorit&eacute;s &eacute;valuent la possibilit&eacute; que de nouveaux &eacute;l&eacute;ments justifient un nouvel examen d&rsquo;une demande apr&egrave;s un refus ant&eacute;rieur de protection, les demandeurs d&rsquo;asile n&rsquo;ont toujours pas de statut officiel d&rsquo;asile et risquent la d&eacute;tention. En octobre, l&rsquo;Autorit&eacute; chypriote de recours des r&eacute;fugi&eacute;s a rejet&eacute; les demandes cons&eacute;cutives de deux Syriens au motif que la situation actuelle en Syrie ne suffisait pas &agrave; justifier un nouvel examen de leurs demandes.<br/> <br/> La grande majorit&eacute; des Syriens qui b&eacute;n&eacute;ficient d&rsquo;une certaine protection dans les pays membres de l&rsquo;UE re&ccedil;oivent une protection subsidiaire &ndash; un droit temporaire de rester dans le pays &eacute;tant donn&eacute; le risque g&eacute;n&eacute;ral de graves dangers en Syrie. Ce statut, d&eacute;fini dans la Directive de qualification (article 15) de l&rsquo;UE, diff&egrave;re de la reconnaissance en tant que r&eacute;fugi&eacute; au regard de la Convention de 1951 et fournit des droits moindres et limit&eacute;s dans le temps, avec la perspective d&rsquo;un retour forc&eacute; en Syrie dans le futur. Dans certains pays de l&rsquo;UE, les permis de s&eacute;jour temporaires n&rsquo;autorisent pas la r&eacute;unification familiale.<br/> <br/> <strong>D&eacute;tention</strong><br/> <br/> Dans des pays comme la Belgique, la Bulgarie, Chypre et la Gr&egrave;ce, les Syriens risquent la d&eacute;tention, pouvant aller de quelques jours &agrave; plusieurs mois. En Gr&egrave;ce, tous les ressortissants de pays tiers, y compris les Syriens, qui p&eacute;n&egrave;trent ill&eacute;galement dans le pays, sont arr&ecirc;t&eacute;s et d&eacute;tenus d&egrave;s leur entr&eacute;e, souvent dans des conditions tr&egrave;s difficiles. Un groupe de cinq Syriens, par exemple, sont actuellement d&eacute;tenus au poste de police d&rsquo;Orestiada dans la r&eacute;gion d&rsquo;Evros en Gr&egrave;ce, dans l&rsquo;attente de leur r&eacute;admission en Turquie. Ils sont en d&eacute;tention depuis la fin du mois de septembre, d&rsquo;abord au centre de d&eacute;tention de Fylakio, et font une gr&egrave;ve de la faim pour protester contre leur d&eacute;tention. &Agrave; Chypre, les Syriens qui sont consid&eacute;r&eacute;s comme des &laquo; immigrants ill&eacute;gaux &raquo; pour des motifs d&rsquo;ordre public ou de s&eacute;curit&eacute; sont &eacute;galement expos&eacute;s &agrave; la d&eacute;tention en attendant d&rsquo;&ecirc;tre expuls&eacute;s. Un document du minist&egrave;re chypriote de l&rsquo;Int&eacute;rieur et datant de juin 2012 examin&eacute; par Human Rights Watch prolonge la d&eacute;tention d&rsquo;un ressortissant syrien pour une dur&eacute;e suppl&eacute;mentaire de six mois au motif de son refus de &laquo; coop&eacute;rer avec les autorit&eacute;s comp&eacute;tentes en vue de son retour en Syrie. &raquo;<br/> <br/> En Belgique, les demandeurs d&rsquo;asile syriens &agrave; la fronti&egrave;re sont plac&eacute;s en d&eacute;tention pour la dur&eacute;e d&rsquo;un examen acc&eacute;l&eacute;r&eacute; de leur demande d&rsquo;asile, tandis qu&rsquo;en Bulgarie, les demandeurs d&rsquo;asile syriens entrant sur le territoire ill&eacute;galement sont d&eacute;tenus dans des centres ferm&eacute;s pour les migrants ill&eacute;gaux avant d&rsquo;&ecirc;tre lib&eacute;r&eacute;s et admis dans des centres ouverts d&rsquo;accueil ou de&nbsp; transit pour les demandeurs d&rsquo;asile. En 2011, la dur&eacute;e moyenne de d&eacute;tention pour les demandeurs d&rsquo;asile qui faisaient leur demande &agrave; la fronti&egrave;re &eacute;tait de deux &agrave; cinq semaines.<br/> <br/> <strong>Expulsions et transferts </strong><br/> <br/> La plupart des &Eacute;tats membres de l&rsquo;UE ont gel&eacute; les expulsions vers la Syrie, mais selon l&rsquo;agence europ&eacute;enne des fronti&egrave;res, Frontex, &laquo; la Gr&egrave;ce a fait &eacute;tat d&rsquo;une forte augmentation des renvois de Syriens &raquo; entre avril et juin 2012. Les statistiques grecques officielles indiquent &eacute;galement que 44 ressortissants syriens ont &eacute;t&eacute; expuls&eacute;s au cours des 11 premiers mois de 2012, dont 13 au mois de novembre, sans indiquer le pays vers lequel ces personnes ont &eacute;t&eacute; expuls&eacute;es. Le gouvernement du Royaume-Uni a tent&eacute; d&rsquo;expulser un &eacute;tudiant syrien vers la Syrie, mais l&rsquo;expulsion a &eacute;t&eacute; bloqu&eacute;e par un tribunal.<br/> <br/> Human Rights Watch a &eacute;galement re&ccedil;u des informations relatives &agrave; cinq pays renvoyant des Syriens vers le premier pays europ&eacute;en d&rsquo;entr&eacute;e pour que celui-ci traite les demandes d&rsquo;asile &ndash; la Su&egrave;de, la Belgique, l&rsquo;Autriche, la Suisse et la Norv&egrave;ge, les deux derniers n&rsquo;&eacute;tant pas des &Eacute;tats membres de l&rsquo;UE mais des signataires du r&egrave;glement de Dublin. Dans le cas de la Suisse, Human Rights Watch est au courant du renvoi d&rsquo;une famille syrienne vers la Gr&egrave;ce en septembre. Les destinations des transferts depuis la Su&egrave;de, la Belgique et la Norv&egrave;ge ne sont pas connues. Les transferts de Syriens dans le cadre du r&egrave;glement de Dublin &agrave; l&rsquo;heure actuelle peuvent retarder leur capacit&eacute; &agrave; obtenir une protection, ignorer la famille ou d&rsquo;autres liens &eacute;ventuels, et accroitre la probabilit&eacute; qu&rsquo;ils soient d&eacute;tenus, au moins temporairement.<br/> <br/> L&rsquo;UE a r&eacute;cemment accept&eacute; de modifier les r&egrave;glements de Dublin II afin d&rsquo;emp&ecirc;cher les transferts vers des pays o&ugrave; un demandeur d&rsquo;asile court le risque de subir un traitement inhumain ou d&eacute;gradant, tout en laissant intacte la r&egrave;gle g&eacute;n&eacute;rale selon laquelle le premier pays d&rsquo;entr&eacute;e de l&rsquo;UE est responsable de l&rsquo;examen des demandes d&rsquo;asile. La r&eacute;forme a fait suite &agrave; une d&eacute;cision rendue en janvier 2011 par la Cour europ&eacute;enne des droits de l&rsquo;homme, dans l&rsquo;affaire M.S.S. c. Belgique et Gr&egrave;ce, selon laquelle le retour en application du r&egrave;glement de Dublin d&rsquo;un demandeur d&rsquo;asile afghan depuis la Belgique vers la Gr&egrave;ce l&rsquo;exposait &agrave; un traitement d&eacute;gradant en Gr&egrave;ce. En d&eacute;cembre 2011, la Cour de Justice de l&rsquo;Union europ&eacute;enne a jug&eacute; que les &Eacute;tats membres ont une obligation de v&eacute;rifier les conditions dans le pays d&rsquo;accueil avant de proc&eacute;der &agrave; des transferts Dublin. La plupart des &Eacute;tats membres de l&rsquo;UE ont suspendu les renvois Dublin vers la Gr&egrave;ce.<br/> <br/> Human Rights Watch appelle tous les &Eacute;tats membres de l&rsquo;UE &agrave; :</p> <ul> <li> &bull;&nbsp;S&rsquo;assurer que tous les Syriens peuvent obtenir un examen rapide, complet et &eacute;quitable de leur demande d&rsquo;asile ;</li> <li> &bull;&nbsp;Examiner l&rsquo;adoption d&rsquo;une protection temporaire pour tous les Syriens qui accorderait des permis de s&eacute;jour aux Syriens et leur permettrait de travailler pour la dur&eacute;e de la p&eacute;riode de protection temporaire ;</li> <li> &bull;&nbsp;Entre-temps, suspendre tous les retours forc&eacute;s vers la Syrie ainsi que vers les pays voisins de celle-ci ;</li> <li> &bull;&nbsp;&nbsp;Cesser de placer les Syriens en d&eacute;tention dans des buts li&eacute;s &agrave; l&rsquo;immigration &eacute;tant donn&eacute; qu&rsquo;il ne devrait y avoir aucune perspective imm&eacute;diate d&rsquo;expulsion vers la Syrie ;</li> <li> &bull;&nbsp;Envisager la suspension des transferts Dublin de demandeurs d&rsquo;asile syriens, quel que soit le pays de destination au sein de l&rsquo;UE, et prendre la responsabilit&eacute; d&rsquo;&eacute;valuer les besoins de protection des Syriens en se fondant sur le premier pays o&ugrave; le ressortissant syrien a d&eacute;pos&eacute; une demande d&rsquo;asile.&nbsp;</li> </ul> </div><div class="translation-links"><div class="label">Also available in:</div> <ul class="translation-list"><li class="node_translation_ar first"><a href="/web/20130123012415/http://www.hrw.org/ar/news/2012/12/24-0" title="يجب أن يوفر الاتحاد الأوروبي الحماية للاجئين السوريين" class="translation-link">العربية</a></li> <li class="node_translation_en"><a href="/web/20130123012415/http://www.hrw.org/news/2012/12/23/eu-provide-protection-syrian-refugees" title="EU: Provide Protection for Syrian Refugees" class="translation-link">English</a></li> <li class="node_translation_el"><a href="/web/20130123012415/http://www.hrw.org/node/112203" title="ΕΕ: Παροχή προστασίας σε πρόσφυγες από τη Συρία" class="translation-link">Greek</a></li> <li class="node_translation_es last"><a href="/web/20130123012415/http://www.hrw.org/es/news/2012/12/23/la-ue-debe-proteger-refugiados-sirios" title="La UE debe proteger a refugiados sirios" class="translation-link">Español</a></li> </ul></div><div class="service-links"><div class="service-label">Share </div><ul class="links"><li class="service-links-facebook first"><a href="https://web.archive.org/web/20130123012415/http://www.facebook.com/sharer.php?u=http%3A%2F%2Fwww.hrw.org%2Ffr%2Fnews%2F2012%2F12%2F23%2Fue-offrir-une-protection-pour-les-refugies-syriens&amp;t=UE+%3A+Offrir+une+protection+pour+les+r%C3%A9fugi%C3%A9s+syriens" title="Share on Facebook." class="service-links-facebook" rel="nofollow"><img src="/web/20130123012415im_/http://www.hrw.org/sites/all/modules/contrib/service_links/images/facebook.png" width="16" 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href="/web/20130123012415/http://www.hrw.org/fr/europecentral-asia/switzerland">Suisse,</a></li> <li class="taxonomy_term_238"><a href="/web/20130123012415/http://www.hrw.org/fr/middle-eastn-africa/syria">Syrie,</a></li> <li class="taxonomy_term_221"><a href="/web/20130123012415/http://www.hrw.org/fr/europecentral-asia/united-kingdom">Royaume-Uni,</a></li> <li class="taxonomy_term_720"><a href="/web/20130123012415/http://www.hrw.org/fr/topic/refugees/migrants">Migrants ,</a></li> <li class="taxonomy_term_677 last"><a href="/web/20130123012415/http://www.hrw.org/fr/topic/refugees">Réfugiés </a></li> </ul></div> </div> </div> </div> </div> </div> </div> <div id="footer"> <div class="limiter clear-block"> <div class="clear-block"><a href="#header" class="back-to-top">Back to top</a></div> <div class="nav"> <a href="/web/20130123012415/http://www.hrw.org/fr/rss" class="rss-link">RSS</a> <div class="pipe-links"><a href="/web/20130123012415/http://www.hrw.org/fr/home">Accueil</a> <span 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