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Eva Blasco Hedo, Responsable del \u00c1rea de Investigaci\u00f3n y Formaci\u00f3n del Centro Internacional de Estudios de Derecho Ambiental (CIEDA-CIEMAT)\r\n\r\n<strong>Fuente<\/strong>: Roj: STSJ CL 3211\/2024 - ECLI:ES: TSJCL: 2024:3211\r\n\r\n<strong>Palabras clave<\/strong>: Ruido. Valores l\u00edmite. Derechos fundamentales. Informes t\u00e9cnicos. Incidencia ac\u00fastica. \u00c1rea ac\u00fastica.\r\n\r\n<strong>Resumen<\/strong>:\r\n\r\nLa Sala conoce del recurso de apelaci\u00f3n formulado por una comunidad de propietarios de Valladolid contra la sentencia dictada por el Juzgado de lo Contencioso Administrativo n\u00ba 4 de la misma ciudad, que a su vez desestim\u00f3 el recurso planteado por aquella contra la resoluci\u00f3n del ayuntamiento de esa localidad que suspendi\u00f3 los l\u00edmites legales del ruido durante las fiestas Patronales de San Antonio de Padua 2022.\r\n\r\nDejando al margen el pronunciamiento sobre la p\u00e9rdida sobrevenida del objeto que no es acogido por la Sala; el fondo del asunto se basa en la exigencia establecida en el art. 10 de la <a href=\"https:\/\/www.actualidadjuridicaambiental.com\/legislacion-al-dia-castilla-y-leon-4\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">Ley 5\/2009, del Ruido de Castilla y Le\u00f3n<\/a>, sobre la necesidad de informes t\u00e9cnicos cuando se acuerda la suspensi\u00f3n provisional de los valores l\u00edmite de ruido. En este caso, la Sala considera que las fiestas patronales de cada localidad constituyen un acto especial de proyecci\u00f3n cultural; no as\u00ed las denominadas prefiestas, que no se pueden subsumir en esta categor\u00eda de actos.\r\n\r\nEn cualquier caso, la Sala, una vez analizado el alcance de una excepci\u00f3n que afecta a los derechos fundamentales de las personas, as\u00ed como las consecuencias derivadas de la ausencia de valoraci\u00f3n de incidencia ac\u00fastica y de delimitaci\u00f3n del \u00e1rea ac\u00fastica; estima el recurso planteado por cuanto el ayuntamiento ha dejado en suspenso temporalmente el cumplimiento de los valores l\u00edmite de ruido sin sustento t\u00e9cnico ni jur\u00eddico.\r\n\r\n<strong>Destacamos los siguientes extractos<\/strong>:\r\n\r\n\u201c(\u2026) La recta ex\u00e9gesis del precepto implica tener presente que:\r\n\r\n1\u00ba.- La norma impone unos l\u00edmites de ruido, l\u00edmites de general respeto. La excepci\u00f3n es la suspensi\u00f3n de esos l\u00edmites.\r\n\r\n2\u00ba.- Como toda excepci\u00f3n a un r\u00e9gimen general, susceptible de afectaci\u00f3n de derechos fundamentales de particulares (n\u00f3tese que el ruido afecta a la intimidad del domicilio, como refiere la doctrina de nuestro Tribunal Constitucional que, por conocida esta Sala se excusa de referenciar Sentencia 199\/1996, de 3 de diciembre (RTC 199699)), debe venir sustentada por razones de peso. En este caso, esas razones son lo que la norma expl\u00edcitamente define como una \" previa valoraci\u00f3n de la incidencia ac\u00fastica\". Y si de incidencia ac\u00fastica estamos hablando, la m\u00e1s elemental de las l\u00f3gicas impone su medici\u00f3n, pues el ruido es una magnitud esencialmente mensurable. M\u00e1s a\u00fan, la naturaleza nociva o inocua de este depende precisamente de sus niveles. Es pues estrictamente necesario que por la administraci\u00f3n se realice un detallado, profundo y completo estudio ac\u00fastico para poder decidir la suspensi\u00f3n de los l\u00edmites legales por causas excepcionales (\u2026)\r\n\r\nEn otro orden de cosas, ha de acogerse la exigencia de la recurrente en relaci\u00f3n con el segundo incumplimiento del mandato contenido en el art. 10 analizado y en el art. 9 de la Ley 37\/2003, de 17 de noviembre, del Ruido, que es la falta de delimitaci\u00f3n del \u00e1rea ac\u00fastica (art. 3. b) \u00c1rea ac\u00fastica: \u00e1mbito territorial, delimitado por la administraci\u00f3n competente, que presenta el mismo objetivo de calidad ac\u00fastica). En el expediente administrativo no existe actuaci\u00f3n alguna encaminada a la citada delimitaci\u00f3n y menos a\u00fan la realizaci\u00f3n de un informe t\u00e9cnico que permita realizar esa misma delimitaci\u00f3n (\u2026)\u201d.\r\n\r\n<strong>Comentario de la Autora<\/strong>:\r\n\r\nA pocas personas le son ajenas las fiestas que anualmente celebra cada localidad en honor a su santo patr\u00f3n, una tradici\u00f3n implantada en nuestro pa\u00eds desde hace muchos a\u00f1os, cuyo inter\u00e9s cultural tambi\u00e9n est\u00e1 presente. Tampoco nos es ajeno el aumento de ruido que conllevan estos actos y la necesidad de respetar los derechos de aquellos a quienes puede molestar. Lo relevante de esta sentencia es que acota los d\u00edas que se consideran festivos de aquellos otros que denominamos prefiestas, a los que no se les podr\u00eda aplicar la excepci\u00f3n de la suspensi\u00f3n provisional de los l\u00edmites de ruido y, sobre todo, considera que el ayuntamiento no puede actuar discrecionalmente a la hora de adoptar la medida de suspensi\u00f3n, sino que debe llevar a cabo una previa valoraci\u00f3n de la incidencia ac\u00fastica y una delimitaci\u00f3n del \u00e1rea, que no se han reflejado en el expediente; lo que ha dado lugar a una emisi\u00f3n incontrolada de ruido.\r\n\r\n<strong>Enlace web: <\/strong><a href=\"https:\/\/www.poderjudicial.es\/search\/AN\/openDocument\/df509bdda0520024a0a8778d75e36f0d\/20240916\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">Sentencia STSJ CL 3211\/2024 del Tribunal Superior de Justicia de Castilla y Le\u00f3n (Burgos), de 19 de julio de 2024<\/a>\r\n\r\n \r\n\r\n ","post_title":"Jurisprudencia al d\u00eda. Castilla y Le\u00f3n. Ruido. 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href="https://www.actualidadjuridicaambiental.com/jurisprudencia-al-dia/tribunal-superior-de-justicia/castilla-y-leon-tribunal-superior-de-justicia-jurisprudencia-al-dia/" title="Castilla y León">Castilla y León</a></span> <span class="label label-primary"></a><a class="jurisprudencia-al-dia" href="https://www.actualidadjuridicaambiental.com/jurisprudencia-al-dia/" title="Jurisprudencia al día">Jurisprudencia al día</a></span> <span class="label label-primary"></a><a class="tribunal-superior-de-justicia" href="https://www.actualidadjuridicaambiental.com/jurisprudencia-al-dia/tribunal-superior-de-justicia/" title="Tribunal Superior de Justicia ( TSJ )">Tribunal Superior de Justicia ( TSJ )</a></span></h4></div> <div class="post-headline"><h1>Jurisprudencia al día. Castilla y León. Ruido. Valores límite</h1></div> <div class="post-byline"><h4><span class="label label-default" style="background-color: white;"><span class="glyphicon glyphicon-user" style="color: black;"></span>  <a href="https://www.actualidadjuridicaambiental.com/author/eblasco/" title="Entradas de Eva Blasco Hedo" rel="author">Eva Blasco Hedo</a></span></h4></div> <div class="post-bodycopy clearfix"><p><strong>Sentencia del Tribunal Superior de Justicia de Castilla y León (Burgos), de 19 de julio de 2024 (Sala de lo Contencioso-Administrativo, Sección 1, Ponente: Francisco Javier Zatarain Valdemoro) </strong></p> <p><strong>Autora</strong>: Dra. Eva Blasco Hedo, Responsable del Área de Investigación y Formación del Centro Internacional de Estudios de Derecho Ambiental (CIEDA-CIEMAT)</p> <p><strong>Fuente</strong>: Roj: STSJ CL 3211/2024 – ECLI:ES: TSJCL: 2024:3211</p> <p><strong>Palabras clave</strong>: Ruido. Valores límite. Derechos fundamentales. Informes técnicos. Incidencia acústica. Área acústica.</p> <p><strong>Resumen</strong>:</p> <p>La Sala conoce del recurso de apelación formulado por una comunidad de propietarios de Valladolid contra la sentencia dictada por el Juzgado de lo Contencioso Administrativo nº 4 de la misma ciudad, que a su vez desestimó el recurso planteado por aquella contra la resolución del ayuntamiento de esa localidad que suspendió los límites legales del ruido durante las fiestas Patronales de San Antonio de Padua 2022.</p> <p>Dejando al margen el pronunciamiento sobre la pérdida sobrevenida del objeto que no es acogido por la Sala; el fondo del asunto se basa en la exigencia establecida en el art. 10 de la <a href="https://www.actualidadjuridicaambiental.com/legislacion-al-dia-castilla-y-leon-4/" target="_blank" rel="noopener noreferrer">Ley 5/2009, del Ruido de Castilla y León</a>, sobre la necesidad de informes técnicos cuando se acuerda la suspensión provisional de los valores límite de ruido. En este caso, la Sala considera que las fiestas patronales de cada localidad constituyen un acto especial de proyección cultural; no así las denominadas prefiestas, que no se pueden subsumir en esta categoría de actos.</p> <p>En cualquier caso, la Sala, una vez analizado el alcance de una excepción que afecta a los derechos fundamentales de las personas, así como las consecuencias derivadas de la ausencia de valoración de incidencia acústica y de delimitación del área acústica; estima el recurso planteado por cuanto el ayuntamiento ha dejado en suspenso temporalmente el cumplimiento de los valores límite de ruido sin sustento técnico ni jurídico.</p> <p><strong>Destacamos los siguientes extractos</strong>:</p> <p>“(…) La recta exégesis del precepto implica tener presente que:</p> <p>1º.- La norma impone unos límites de ruido, límites de general respeto. La excepción es la suspensión de esos límites.</p> <p>2º.- Como toda excepción a un régimen general, susceptible de afectación de derechos fundamentales de particulares (nótese que el ruido afecta a la intimidad del domicilio, como refiere la doctrina de nuestro Tribunal Constitucional que, por conocida esta Sala se excusa de referenciar Sentencia 199/1996, de 3 de diciembre (RTC 199699)), debe venir sustentada por razones de peso. En este caso, esas razones son lo que la norma explícitamente define como una ” previa valoración de la incidencia acústica”. Y si de incidencia acústica estamos hablando, la más elemental de las lógicas impone su medición, pues el ruido es una magnitud esencialmente mensurable. Más aún, la naturaleza nociva o inocua de este depende precisamente de sus niveles. Es pues estrictamente necesario que por la administración se realice un detallado, profundo y completo estudio acústico para poder decidir la suspensión de los límites legales por causas excepcionales (…)</p> <p>En otro orden de cosas, ha de acogerse la exigencia de la recurrente en relación con el segundo incumplimiento del mandato contenido en el art. 10 analizado y en el art. 9 de la Ley 37/2003, de 17 de noviembre, del Ruido, que es la falta de delimitación del área acústica (art. 3. b) Área acústica: ámbito territorial, delimitado por la administración competente, que presenta el mismo objetivo de calidad acústica). En el expediente administrativo no existe actuación alguna encaminada a la citada delimitación y menos aún la realización de un informe técnico que permita realizar esa misma delimitación (…)”.</p> <p><strong>Comentario de la Autora</strong>:</p> <p>A pocas personas le son ajenas las fiestas que anualmente celebra cada localidad en honor a su santo patrón, una tradición implantada en nuestro país desde hace muchos años, cuyo interés cultural también está presente. Tampoco nos es ajeno el aumento de ruido que conllevan estos actos y la necesidad de respetar los derechos de aquellos a quienes puede molestar. Lo relevante de esta sentencia es que acota los días que se consideran festivos de aquellos otros que denominamos prefiestas, a los que no se les podría aplicar la excepción de la suspensión provisional de los límites de ruido y, sobre todo, considera que el ayuntamiento no puede actuar discrecionalmente a la hora de adoptar la medida de suspensión, sino que debe llevar a cabo una previa valoración de la incidencia acústica y una delimitación del área, que no se han reflejado en el expediente; lo que ha dado lugar a una emisión incontrolada de ruido.</p> <p><strong>Enlace web: </strong><a href="https://www.poderjudicial.es/search/AN/openDocument/df509bdda0520024a0a8778d75e36f0d/20240916" target="_blank" rel="noopener noreferrer">Sentencia STSJ CL 3211/2024 del Tribunal Superior de Justicia de Castilla y León (Burgos), de 19 de julio de 2024</a></p> <p> </p> <p> </p> <div class="shared-counts-wrap after_content style-buttons"><a href="https://www.facebook.com/sharer/sharer.php?u=https://www.actualidadjuridicaambiental.com/jurisprudencia-al-dia-castilla-y-leon-ruido-valores-limite/&display=popup&ref=plugin&src=share_button" title="Share on Facebook" target="_blank" rel="nofollow noopener noreferrer" class="shared-counts-button facebook shared-counts-no-count" data-postid="28800" data-social-network="Facebook" data-social-action="Share" data-social-target="https://www.actualidadjuridicaambiental.com/jurisprudencia-al-dia-castilla-y-leon-ruido-valores-limite/"><span class="shared-counts-icon-label"><span class="shared-counts-icon"><svg version="1.1" xmlns="http://www.w3.org/2000/svg" width="18.8125" height="32" viewBox="0 0 602 1024"><path d="M548 6.857v150.857h-89.714q-49.143 0-66.286 20.571t-17.143 61.714v108h167.429l-22.286 169.143h-145.143v433.714h-174.857v-433.714h-145.714v-169.143h145.714v-124.571q0-106.286 59.429-164.857t158.286-58.571q84 0 130.286 6.857z"></path></svg></span><span 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Autorizaciones</a> »</div></div> <div id="barra_otros_buscadores" class="bfa_widget_area"></div> </td>     </tr>  <tr>  <td id="footer" colspan="1"> <table id="areas_pie" class="bfa_widget_area" style="table-layout:fixed;width:100%" cellpadding="0" cellspacing="0" border="0"><tr> <td id="areas_pie_1" align="left" valign="top"><div id="text-14" class="header-widget widget_text" style="margin:10px;"> <div class="textwidget">Edita<br /><br /> <a href="http://www.cieda.es/" target="_blank" title="Ministerio de Ciencia, Innovación y Universidades | CIEDA" rel="noopener noreferrer"><img src="/wp-content/uploads/2024/05/logos-edita-2024-2.jpg" border="0" height=70 /></a></div> </div> </td> <td id="areas_pie_2" align="center" valign="top"> </td> <td id="areas_pie_3" align="right" valign="top"><div id="text-15" class="header-widget widget_text" style="margin:10px;"> <div class="textwidget">Calidad<br /><br /> <a href="https://calidadrevistas.fecyt.es/revistas-sello-fecyt/actualidad-juridica-ambiental" target="_blank" title="FECYT-558/2023" rel="noopener noreferrer"><img src="/wp-content/ata-images/imagenes/2023-Sello-FECYT-AJA.png" border="0" title="FECYT-558/2023" height=70 /></a></div> </div> </td> </tr></table><p> </p><p style="font-size: 15px; font-weight: bold;">El CIEMAT, como Editor de la revista Actualidad Jurídica Ambiental, no se hace responsable de las opiniones vertidas por los autores.</p><br />Powered by <a href="http://wordpress.org/">WordPress</a> & <a href="http://forum.bytesforall.com/">Atahualpa</a> <div id="wpfront-scroll-top-container"> <img src="https://www.actualidadjuridicaambiental.com/wp-content/plugins/wpfront-scroll-top/images/icons/1.png" alt="" /> </div> <script type="text/javascript">function wpfront_scroll_top_init() {if(typeof wpfront_scroll_top == "function" && typeof jQuery !== "undefined") {wpfront_scroll_top({"scroll_offset":100,"button_width":0,"button_height":0,"button_opacity":0.8,"button_fade_duration":200,"scroll_duration":400,"location":1,"marginX":20,"marginY":20,"hide_iframe":false,"auto_hide":false,"auto_hide_after":2,"button_action":"top","button_action_element_selector":"","button_action_container_selector":"html, body","button_action_element_offset":0});} else {setTimeout(wpfront_scroll_top_init, 100);}}wpfront_scroll_top_init();</script>  <div id="cmplz-cookiebanner-container"><div class="cmplz-cookiebanner cmplz-hidden banner-1 optin cmplz-bottom-right cmplz-categories-type-view-preferences" aria-modal="true" data-nosnippet="true" role="dialog" aria-live="polite" aria-labelledby="cmplz-header-1-optin" aria-describedby="cmplz-message-1-optin"> <div class="cmplz-header"> <div class="cmplz-logo"></div> <div class="cmplz-title" id="cmplz-header-1-optin">Gestionar Consentimiento Cookies</div> <div class="cmplz-close" tabindex="0" role="button" aria-label="close-dialog"> <svg aria-hidden="true" focusable="false" data-prefix="fas" data-icon="times" class="svg-inline--fa fa-times fa-w-11" role="img" xmlns="http://www.w3.org/2000/svg" viewBox="0 0 352 512"><path fill="currentColor" d="M242.72 256l100.07-100.07c12.28-12.28 12.28-32.19 0-44.48l-22.24-22.24c-12.28-12.28-32.19-12.28-44.48 0L176 189.28 75.93 89.21c-12.28-12.28-32.19-12.28-44.48 0L9.21 111.45c-12.28 12.28-12.28 32.19 0 44.48L109.28 256 9.21 356.07c-12.28 12.28-12.28 32.19 0 44.48l22.24 22.24c12.28 12.28 32.2 12.28 44.48 0L176 322.72l100.07 100.07c12.28 12.28 32.2 12.28 44.48 0l22.24-22.24c12.28-12.28 12.28-32.19 0-44.48L242.72 256z"></path></svg> </div> </div> <div class="cmplz-divider cmplz-divider-header"></div> <div class="cmplz-body"> <div class="cmplz-message" id="cmplz-message-1-optin">Para ofrecer las mejores experiencias, utilizamos tecnologías como las cookies para almacenar y/o acceder a la información del dispositivo. 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