Bases légales de la surveillance des marchés financiers

<!DOCTYPE html>   <html>  <head> <link href="/Frontend/Finma/default.min.css" rel="stylesheet" type="text/css" /> <link href="/Frontend/Finma/app.min.css?v=3.5.0" rel="stylesheet" type="text/css" /> <meta http-equiv="X-UA-Compatible" content="IE=Edge,chrome=1" /> <title>Bases légales de la surveillance des marchés financiers | FINMA</title> <meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=utf-8" /> <meta name="rating" content="general" /> <meta name="distribution" content="global" /> <meta name="Content-Language" content="fr" /> <meta name="language" content="fr" /> <meta name="description" content="Les principales règles et dispositions d'exécution relatives au droit des marchés financiers sont ancrées dans les lois et ordonnances de la Confédération ainsi que dans les ordonnances FINMA. L'autorité de surveillance règle son activité de surveillance dans les circulaires FINMA. " /> <meta name="keywords" content="Loi sur la surveillance des marchés financiers, Loi fédérale, Ordonnance du Conseil fédéral, Ordonnance FINMA, Circulaire FINMA" /> <meta name="author" content="Eidgenössische Finanzmarktaufsicht FINMA" /> <link rel="canonical" href="https://www.finma.ch/documentation/bases-legales/"> <link rel="alternate" hreflang="en" href="https://www.finma.ch/en/documentation/legal-basis/" /> <link rel="alternate" hreflang="de" href="https://www.finma.ch/de/dokumentation/rechtsgrundlagen/" /> <link rel="alternate" hreflang="fr" href="https://www.finma.ch/fr/documentation/bases-legales/" /> <link rel="alternate" hreflang="it" href="https://www.finma.ch/it/documentazione/basi-legali/" /> <link rel="alternate" hreflang="x-default" href="https://www.finma.ch/documentation/bases-legales/" /> <meta name="viewport" id="viewport-meta" content="width=device-width, initial-scale=1.0, maximum-scale=1.0"> <link rel="shortcut icon" href="/Frontend/Finma/assets/img/icon/favicon.ico" type="image/x-icon" /> <link rel="apple-touch-icon" href="/Frontend/Finma/assets/img/icon/apple-touch-icon.png" /> <link rel="apple-touch-icon-precomposed" href="/Frontend/Finma/assets/img/icon/apple-touch-icon-precomposed.png" /> <link rel="shortcut icon" href="/Frontend/Finma/assets/img/icon/favicon.ico" type="image/x-icon" /> <link rel="apple-touch-icon" href="/Frontend/Finma/assets/img/icon/apple-touch-icon.png" /> <link rel="apple-touch-icon-precomposed" href="/Frontend/Finma/assets/img/icon/apple-touch-icon-precomposed.png" /> <meta name="application-name" content="FINMA" /> <meta name="msapplication-TileColor" content="#FFFFFF" /> <meta name="msapplication-TileImage" content="/Frontend/Finma/assets/img/icon/tile-icon.png" /> <meta name="msapplication-config" content="none" /> <script src="/Frontend/Finma/assets/js/app/modernizr.custom.js" type="text/javascript"></script>   <script> var _mtm = window._mtm = window._mtm || []; _mtm.push({'mtm.startTime': (new Date().getTime()), 'event': 'mtm.Start'}); _mtm.push({'page_type': "content", event: "mtm.pageView", }); var d=document, g=d.createElement('script'), s=d.getElementsByTagName('script')[0]; g.async=true; g.src='https://insights.finma.ch/js/container_bgMPmEU1.js'; s.parentNode.insertBefore(g,s); </script>   <meta name="twitter:card" content="summary"> <meta name="twitter:title" content="Bases légales de la surveillance des marchés financiers"> <meta name="twitter:description" content="Les principales règles et dispositions d'exécution relatives au droit des marchés financiers sont ancrées dans les lois et ordonnances de la Confédération ainsi que dans les ordonnances FINMA. L'autorité de surveillance règle son activité de surveillance dans les circulaires FINMA. "> <meta name="twitter:image" content="https://www.finma.ch/~/media/finma/images/logo/finma-logo.png">  <meta property="og:type" content="website"> <meta property="og:url" content="https://www.finma.ch/fr/documentation/bases-legales/"> <meta property="og:site_name" content="Eidgenössische Finanzmarktaufsicht FINMA"> <meta property="og:title" content="Bases légales de la surveillance des marchés financiers"> <meta property="og:description" content="Les principales règles et dispositions d'exécution relatives au droit des marchés financiers sont ancrées dans les lois et ordonnances de la Confédération ainsi que dans les ordonnances FINMA. L'autorité de surveillance règle son activité de surveillance dans les circulaires FINMA. "> <meta property="og:image" content="https://www.finma.ch/~/media/finma/images/logo/finma-logo.png"> </head> <body class="mod mod-layout" data-culture="de-CH"> <div class="l-page"> <header class="l-head" role="banner"> <div class="l-wrap"> <a class="e-btn btn-search-mobile js-btn-search-mobile" href="/fr/recherche/" aria-label="search icon"></a> <a href="javascript:;" class="e-btn btn-navmain-mobile js-btn-navmain-mobile" aria-label="mobile menu"></a> <div class="g-row l-service js-l-service"> <div class="g-cell left"> <div class="mod-nav-meta"> <ul class="nav-meta-list"> <li class="nav-meta-list-item"> <a class=" " href="/fr/" title="Accueil" target=""> Accueil </a> </li> <li class="nav-meta-list-item"> <a class=" " href="/fr/medias/" title="Médias" target=""> Médias </a> </li> <li class="nav-meta-list-item"> <a class=" " href="/fr/finma/travailler-à-la-finma/postes-à-pourvoir/" accesskey="0" title="Jobs" target=""> Jobs </a> </li> <li class="nav-meta-list-item"> <a class=" " 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class="flyout-column-left-title">Établissements, personnes et produits autorisés ou enregistrés</div> <div class="flyout-column-text-box"> <div class="text-image pull-left"> <img src="/~/media/finma/images/menuicons/finma_icon_bewilligung.png?h=64&iar=0&w=64&hash=C59AF4AB210953925B44A1CBEDE5FD8F" alt="Icône autorisation" width="64" height="64" /> </div> <div class="flyout-column-text">Ces entreprises, personnes et produits disposent d’une autorisation et peuvent exercer une activité sur le marché financier.</div> </div> </div> </div> <div class="g-cell s-1of3 flyout-column-center"> <div class="flyout-column-center-wrap"> <span class="flyout-column-title">Informations sur les autorisations pour...</span> <ul class="flyout-column-list" role="menu"> <li role="presentation"> <a href="/fr/autorisation/tout-sur-l-autorisation/" title="Tout sur l’autorisation" role="menuitem">Tout sur l’autorisation</a> </li> <li role="presentation"> <a href="/fr/autorisation/types-d-autorisation/" title="Types d’autorisation" role="menuitem">Types d’autorisation</a> </li> <li role="presentation"> <a href="/fr/autorisation/banques-et-maisons-de-titres/" title="Banques et maisons de titres" role="menuitem">Banques et maisons de titres</a> </li> <li role="presentation"> <a href="/fr/autorisation/assurances/" title="Assurances" role="menuitem">Assurances</a> </li> <li role="presentation"> <a href="/fr/autorisation/intermediation-dassurance/" title="Intermédiaires d’assurance" role="menuitem">Intermédiaires d’assurance</a> </li> <li role="presentation"> <a href="/fr/autorisation/asset-management/" title="Asset Management" role="menuitem">Asset Management</a> </li> <li role="presentation"> <a href="/fr/autorisation/gestionnaires-de-fortune-et-trustees/" title="Gestionnaires de fortune et trustees" role="menuitem">Gestionnaires de fortune et trustees</a> </li> <li role="presentation"> <a href="/fr/autorisation/organismes-de-surveillance/" title="Organismes de surveillance" role="menuitem">Organismes de surveillance</a> </li> <li role="presentation"> <a href="/fr/autorisation/vertretungen-auslaendischer-finanzinstitute-gemaess-finig/" title="Représentations d’établissements financiers étrangers selon la LEFin" role="menuitem">Représentations d’établissements financiers étrangers selon la LEFin</a> </li> <li role="presentation"> <a href="/fr/autorisation/organisme-d-autoregulation-oar/" title="Organisme d’autorégulation (OAR)" role="menuitem">Organisme d’autorégulation (OAR)</a> </li> <li role="presentation"> <a href="/fr/autorisation/infrastructures-des-marches-financiers-et-membres-etrangers-d-une-bourse/" title="Infrastructures des marchés financiers et participants étrangers" role="menuitem">Infrastructures des marchés financiers et participants étrangers</a> </li> <li role="presentation"> <a href="/fr/autorisation/agences-de-notation/" title="Agences de notation" role="menuitem">Agences de notation</a> </li> <li role="presentation"> <a href="/fr/autorisation/registrierungsstelle/" title="Organe d’enregistrement" role="menuitem">Organe d’enregistrement</a> </li> <li role="presentation"> <a href="/fr/autorisation/organes-de-médiation-pour-les-prestataires-de-services-financiers/" title="Organes de médiation pour les prestataires de services financiers" role="menuitem">Organes de médiation pour les prestataires de services financiers</a> </li> <li role="presentation"> <a href="/fr/autorisation/pruefstelle-fuer-prospekte/" title="Organe de contrôle des prospectus" role="menuitem">Organe de contrôle des prospectus</a> </li> <li role="presentation"> <a href="/fr/autorisation/fintech/" title="Fintech" role="menuitem">Fintech</a> </li> </ul> </div> </div> <div class="g-cell s-1of3 flyout-column-right"> <div class="flyout-column-right-wrap"> <a class="flyout-column-link" href="/fr/finma-public/etablissements-personnes-et-produits-autorises/">Établissements, personnes et produits autorisés ou enregistrés</a> <div class="flyout-column-text">Ces entreprises, personnes et produits disposent d’une autorisation et peuvent exercer une activité sur le marché financier.</div> <a class="flyout-column-link" href="/fr/finma-public/warnungen/">Liste noire</a> <div class="flyout-column-text">Ces entreprises ne sont pas titulaires d'une autorisation. Le cas échéant, il est possible qu’elles exercent leur activité sans droit.</div> </div> </div> </li> </ul> </li> <li class="main-list-item js-main-list-item" role="presentation" aria-haspopup="true"> <h2 class="main-list-link js-main-list-link">Surveillance</h2> <ul class="main-flyout js-main-flyout" role="menu" aria-expanded="false"> <li class="g-row" role="presentation"> <div class="g-cell s-1of3 flyout-column-left"> <div class="flyout-column-left-wrap e-text"> <div class="flyout-column-text-box"> <div class="text-image pull-left"> <img src="/~/media/finma/images/menuicons/finma_icon_ueberwachung.png?h=64&iar=0&w=64&hash=EBB252A54B6BD7EA0CDB0475CA196855" alt="Icône surveillance" width="64" height="64" /> </div> <div class="flyout-column-text">La mission principale de la FINMA est la surveillance prudentielle du marché financier. La FINMA mandate en outre des sociétés d'audit privées qui constituent son bras armé.</div> </div> </div> </div> <div class="g-cell s-1of3 flyout-column-center"> <div class="flyout-column-center-wrap"> <span class="flyout-column-title"></span> <ul class="flyout-column-list" role="menu"> <li role="presentation"> <a href="/fr/surveillance/tout-sur-la-surveillance/" title="Tout sur la surveillance" role="menuitem">Tout sur la surveillance</a> </li> <li role="presentation"> <a href="/fr/surveillance/themes-intersectoriels/" title="Thèmes intersectoriels" role="menuitem">Thèmes intersectoriels</a> </li> <li role="presentation"> <a href="/fr/surveillance/banques-et-maisons-de-titres/" title="Banques et maisons de titres" role="menuitem">Banques et maisons de titres</a> </li> <li role="presentation"> <a href="/fr/surveillance/assurances/" title="Assurances" role="menuitem">Assurances</a> </li> <li role="presentation"> <a href="/fr/surveillance/versicherungsvermittler/" title="Intermédiaires d’assurance" role="menuitem">Intermédiaires d’assurance</a> </li> <li role="presentation"> <a href="/fr/surveillance/asset-management/" title="Asset Management" role="menuitem">Asset Management</a> </li> <li role="presentation"> <a href="/fr/surveillance/gestionnaires-de-fortune-et-les-trustees/" title="Gestionnaires de fortune et les trustees" role="menuitem">Gestionnaires de fortune et les trustees</a> </li> <li role="presentation"> <a href="/fr/surveillance/organismes-de-surveillance/" title="Organismes de surveillance" role="menuitem">Organismes de surveillance</a> </li> <li role="presentation"> <a href="/fr/surveillance/selbstregulierungsorganisationen--sro/" title="Organismes d’autorégulation (OAR)" role="menuitem">Organismes d’autorégulation (OAR)</a> </li> <li role="presentation"> <a href="/fr/surveillance/infrastructures-des-marches-financiers/" title="Infrastructures des marchés financiers" role="menuitem">Infrastructures des marchés financiers</a> </li> <li role="presentation"> <a href="/fr/surveillance/centrales-d-emission-de-lettres-de-gage/" title="Centrales d’émission de lettres de gage" role="menuitem">Centrales d’émission de lettres de gage</a> </li> <li role="presentation"> <a href="/fr/surveillance/fintech/" title="Fintech" role="menuitem">Fintech</a> </li> </ul> </div> </div> <div class="g-cell s-1of3 flyout-column-right"> <div class="flyout-column-right-wrap"> <a class="flyout-column-link" href="/fr/surveillance/banques-et-maisons-de-titres/categorisation/">Les catégories de risques dans le domaine bancaire</a> <div class="flyout-column-text">La FINMA répartit les banques dans différentes catégories de risques.</div> <a class="flyout-column-link" href="/fr/surveillance/assurances/catégorisation/">Les catégories de risques dans le domaine des assurances</a> <div class="flyout-column-text">La FINMA répartit les assureurs dans différentes catégories de risques.</div> </div> </div> </li> </ul> </li> <li class="main-list-item js-main-list-item" role="presentation" aria-haspopup="true"> <h2 class="main-list-link js-main-list-link">Application du droit</h2> <ul class="main-flyout js-main-flyout" role="menu" aria-expanded="false"> <li class="g-row" role="presentation"> <div class="g-cell s-1of3 flyout-column-left"> <div class="flyout-column-left-wrap e-text"> <a class="flyout-column-link" href="/fr/mise-en-oeuvre/tout-sur-l-application-du-droit/">Tout sur l'application du droit de la surveillance</a> <div class="flyout-column-text-box"> <div class="text-image pull-left"> <img src="/~/media/finma/images/menuicons/finma_icon_durchsetzung.png?h=64&iar=0&w=64&hash=DD5B067C17728DE511F0D115D366BC67" alt="Icône application du droit" width="64" height="64" /> </div> <div class="flyout-column-text">Si nécessaire, la FINMA met en application le droit de la surveillance par l’intermédiaire de mesures administratives contraignantes. Vous trouverez ici des informations sur les compétences, la manière de procéder et les mesures de la FINMA en cas de violation au droit de la surveillance.</div> </div> </div> </div> <div class="g-cell s-1of3 flyout-column-center"> <div class="flyout-column-center-wrap"> <span class="flyout-column-title">Informations sur les autorisations pour...</span> <ul class="flyout-column-list" role="menu"> <li role="presentation"> <a href="/fr/mise-en-oeuvre/tout-sur-l-application-du-droit/" title="Tout sur l’application du droit" role="menuitem">Tout sur l’application du droit</a> </li> <li role="presentation"> <a href="/fr/mise-en-oeuvre/titulaires-d-autorisation/" title="Titulaires d’autorisation" role="menuitem">Titulaires d’autorisation</a> </li> <li role="presentation"> <a href="/fr/mise-en-oeuvre/activites-exercees-sans-droit/" title="Activités exercées sans droit" role="menuitem">Activités exercées sans droit</a> </li> <li role="presentation"> <a href="/fr/mise-en-oeuvre/surveillance-des-marches-financiers/" title="Surveillance des marchés financiers" role="menuitem">Surveillance des marchés financiers</a> </li> <li role="presentation"> <a href="/fr/mise-en-oeuvre/instruments-d-enforcement/" title="Instruments d’enforcement" role="menuitem">Instruments d’enforcement</a> </li> <li role="presentation"> <a href="/fr/mise-en-oeuvre/banque-de-données-nécessaire-à-l'évaluation-des-garanties-d'une-activité-irréprochable/" title="Banque de données nécessaire à l'évaluation des garanties d'une activité irréprochable" role="menuitem">Banque de données nécessaire à l'évaluation des garanties d'une activité irréprochable</a> </li> <li role="presentation"> <a href="/fr/mise-en-oeuvre/assistance-administrative/" title="Assistance administrative" role="menuitem">Assistance administrative</a> </li> <li role="presentation"> <a href="/fr/mise-en-oeuvre/droits-et-obligations-des-personnes-concernees-par-une-activite-d-enforcement/" title="Droits et obligations des personnes concernées par une activité d’enforcement" role="menuitem">Droits et obligations des personnes concernées par une activité d’enforcement</a> </li> <li role="presentation"> <a href="/fr/mise-en-oeuvre/casuistique-et-jugements-des-tribunaux/" title="Casuistique et jugements des tribunaux" role="menuitem">Casuistique et jugements des tribunaux</a> </li> <li role="presentation"> <a href="/fr/mise-en-oeuvre/recovery-und-resolution-n/" title="Recovery et resolution" role="menuitem">Recovery et resolution</a> </li> </ul> </div> </div> <div class="g-cell s-1of3 flyout-column-right"> <div class="flyout-column-right-wrap"> <a class="flyout-column-link" href="/fr/documentation/publications-finma/kennzahlen-und-statistiken/statistiken/enforcement/">Rapport sur l'enforcement</a> <div class="flyout-column-text">Le «Rapport sur l'enforcement» s'appuie sur des cas anonymisés pour donner un aperçu détaillé de l'activité concrète de la FINMA quant à l'application du droit.</div> <a class="flyout-column-link" href="/fr/finma-public/warnungen/">Liste négative</a> <div class="flyout-column-text">Pour mettre en garde les investisseurs, la FINMA publie une liste des sociétés et des personnes qui exercent vraisemblablement une activité soumise à autorisation sans disposer de l'autorisation nécessaire pour ce faire.</div> <a class="flyout-column-link" href="/fr/mise-en-oeuvre/recovery-und-resolution-n/">Recovery et resolution</a> <div class="flyout-column-text">La section consacrée à la <em>recovery</em> et à la <em>resolution</em> donne un aperçu des mesures dont dispose la FINMA pour gérer la situation d’établissements déstabilisés. Elle contribue ainsi à garantir la stabilité financière.</div> </div> </div> </li> </ul> </li> <li class="main-list-item js-main-list-item" role="presentation" aria-haspopup="true"> <h2 class="main-list-link js-main-list-link state-active">Documentation</h2> <ul class="main-flyout js-main-flyout" role="menu" aria-expanded="false"> <li class="g-row" role="presentation"> <div class="g-cell s-1of3 flyout-column-left"> <div class="flyout-column-left-wrap e-text"> <a class="flyout-column-link" href="/fr/documentation/tout-sur-la-documentation/">Tout ce qu'il faut savoir sur les bases de la FINMA</a> <div class="flyout-column-text-box"> <div class="text-image pull-left"> <img src="/~/media/finma/images/menuicons/finma_icon_dokumentation.png?h=64&iar=0&w=64&hash=42C3971FE452D2643DEB60C25197EEC0" alt="Icône documentation" width="64" height="64" /> </div> <div class="flyout-column-text">L'activité de la FINMA trouve son fondement dans les lois sur les marchés financiers et la loi sur la surveillance des marchés financiers. La FINMA rend compte de façon exhaustive de la réalisation des objectifs qui sont les siens.</div> </div> </div> </div> <div class="g-cell s-1of3 flyout-column-center"> <div class="flyout-column-center-wrap"> <span class="flyout-column-title">Informations sur...</span> <ul class="flyout-column-list" role="menu"> <li role="presentation"> <a href="/fr/documentation/tout-sur-la-documentation/" title="Tout sur la documentation" role="menuitem">Tout sur la documentation</a> </li> <li role="presentation"> <a href="/fr/documentation/bases-legales/" title="Bases légales" role="menuitem">Bases légales</a> </li> <li role="presentation"> <a href="/fr/documentation/circulaires/" title="Circulaires" role="menuitem">Circulaires</a> </li> <li role="presentation"> <a href="/fr/documentation/auditions/" title="Auditions et évaluations" role="menuitem">Auditions et évaluations</a> </li> <li role="presentation"> <a href="/fr/documentation/prises-de-position-de-la-finma/" title="Prises de position de la FINMA" role="menuitem">Prises de position de la FINMA</a> </li> <li role="presentation"> <a href="/fr/documentation/communications-finma-sur-la-surveillance/" title="Communications FINMA sur la surveillance" role="menuitem">Communications FINMA sur la surveillance</a> </li> <li role="presentation"> <a href="/fr/documentation/publications-finma/" title="Publications FINMA" role="menuitem">Publications FINMA</a> </li> <li role="presentation"> <a href="/fr/documentation/finma-videos/" title="Films FINMA" role="menuitem">Films FINMA</a> </li> <li role="presentation"> <a href="/fr/documentation/dossier/" title="Dossiers" role="menuitem">Dossiers</a> </li> <li role="presentation"> <a href="/fr/documentation/reporting-sur-l’enforcement/" title="Reporting sur l’enforcement" role="menuitem">Reporting sur l’enforcement</a> </li> <li role="presentation"> <a href="/fr/documentation/décisions-relevant-du-droit-des-assurances/" title="Décisions relevant du droit des assurances" role="menuitem">Décisions relevant du droit des assurances</a> </li> <li role="presentation"> <a href="/fr/documentation/autoregulation/" title="Autorégulation" role="menuitem">Autorégulation</a> </li> <li role="presentation"> <a href="/fr/documentation/sanctions-internationales-et-lutte-contre-le-terrorisme/" title="Sanctions et déclarations du GAFI" role="menuitem">Sanctions et déclarations du GAFI</a> </li> <li role="presentation"> <a href="/fr/documentation/archiv/" title="Archives" role="menuitem">Archives</a> </li> </ul> </div> </div> <div class="g-cell s-1of3 flyout-column-right"> <div class="flyout-column-right-wrap"> <a class="flyout-column-link" target="_blank" rel="noopener noreferrer" href="http://www.admin.ch/opc/fr/classified-compilation/20052624/index.html">Loi sur la surveillance des marchés financiers</a> <div class="flyout-column-text">C'est la base légale sur laquelle s'appuie la FINMA en tant qu'autorité. Elle définit les tâches et les compétences de la FINMA.</div> <a class="flyout-column-link" href="/fr/documentation/publications-finma/rapport-d-activite/">Rapport d'activité</a> <div class="flyout-column-text">La FINMA rend compte de manière détaillée de ses activités dans son rapport d'activité annuel.</div> </div> </div> </li> </ul> </li> <li class="main-list-item js-main-list-item" role="presentation" aria-haspopup="true"> <h2 class="main-list-link js-main-list-link">FINMA</h2> <ul class="main-flyout js-main-flyout" role="menu" aria-expanded="false"> <li class="g-row" role="presentation"> <div class="g-cell s-1of3 flyout-column-left"> <div class="flyout-column-left-wrap e-text"> <a class="flyout-column-link" href="/fr/finma/tout-sur-la-finma/">Tout ce qu'il faut savoir sur la FINMA</a> <div class="flyout-column-text-box"> <div class="text-image pull-left"> <img src="/~/media/finma/images/menuicons/finma_icon_behoerde.png?h=64&iar=0&w=64&hash=ED57AB81A75632D24584A132CD7D6DE6" alt="Icône FINMA" width="64" height="64" /> </div> <div class="flyout-column-text"><span>En tant qu'autorité de surveillance indépendante dotée de prérogatives de puissance publique à l'égard du marché financier suisse, la FINMA est indépendante sur les plans institutionnel, fonctionnel et financier.</span></div> </div> </div> </div> <div class="g-cell s-1of3 flyout-column-center"> <div class="flyout-column-center-wrap"> <span class="flyout-column-title"></span> <ul class="flyout-column-list" role="menu"> <li role="presentation"> <a href="/fr/finma/tout-sur-la-finma/" title="Tout sur la FINMA" role="menuitem">Tout sur la FINMA</a> </li> <li role="presentation"> <a href="/fr/finma/objectifs/" title="Objectifs" role="menuitem">Objectifs</a> </li> <li role="presentation"> <a href="/fr/finma/organisation/" title="Organisation" role="menuitem">Organisation</a> </li> <li role="presentation"> <a href="/fr/finma/travailler-à-la-finma/" title="Travailler à la FINMA" role="menuitem">Travailler à la FINMA</a> </li> <li role="presentation"> <a href="/fr/finma/activites/" title="Activités" role="menuitem">Activités</a> </li> <li role="presentation"> <a href="/fr/finma/activites-d-audit/" title="Activités d’audit" role="menuitem">Activités d’audit</a> </li> <li role="presentation"> <a href="/fr/finma/mandataires-de-la-finma/" title="Mandataires de la FINMA" role="menuitem">Mandataires de la FINMA</a> </li> <li role="presentation"> <a href="/fr/finma/cooperation-nationale/" title="Coopération nationale" role="menuitem">Coopération nationale</a> </li> <li role="presentation"> <a href="/fr/finma/cooperation-internationale/" title="Coopération internationale" role="menuitem">Coopération internationale</a> </li> <li role="presentation"> <a href="/fr/finma/echange-numerique-avec-la-finma/" title="Échange numérique avec la FINMA" role="menuitem">Échange numérique avec la FINMA</a> </li> <li role="presentation"> <a href="/fr/finma/procéder-à-un-signalement/" title="Procéder à un signalement" role="menuitem">Procéder à un signalement</a> </li> </ul> </div> </div> <div class="g-cell s-1of3 flyout-column-right"> <div class="flyout-column-right-wrap"> <a class="flyout-column-link" target="_blank" rel="noopener noreferrer" href="/~/media/finma/dokumente/dokumentencenter/myfinma/6finmapublic/finma-ein-portraet.pdf?sc_lang=fr&hash=F95A087F72DBA7F2618069201BB64829">La FINMA – Portrait </a> <div class="flyout-column-text"><p class="FINMAStandardAbsatz" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: left;"><span>Pour assurer la surveillance de la branche financière, il faut pouvoir garantir un processus de surveillance solide, compétent et indépendant. Cette brochure décrit la façon dont la FINMA remplit cette mission.</span></p></div> <a class="flyout-column-link" href="/fr/documentation/publications-finma/rapport-d-activite/">Rapport annuel de la FINMA</a> <div class="flyout-column-text"><p class="FINMAStandardAbsatz" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: left;">La FINMA rend compte de son action au moyen de son rapport annuel et de ses comptes annuels.</p></div> </div> </div> </li> </ul> </li> <li class="finma-public-item" style="display: block;" role="presentation" aria-haspopup="true"> <a class="e-btn btn-finma-public" role="menuitem" title="FINMA Public" href="/fr/finma-public/">FINMA Public</a> </li> </ul> </div> </nav> </div> </header> <div class="l-body l-sub"> <div class="l-background"> </div> <div class="l-content-wrapper l-wrap"> <div class="g-row"> <div class="l-bread"> <div class="mod-breadcrumb"> <ul class="breadcrumb-list"> <li><a href="/fr/">Accueil </a></li> <li><a href="/fr/documentation/">Documentation </a></li> <li><a href="/fr/documentation/bases-legales/">Bases légales </a></li> </ul> </div> </div> <div class="g-cell s-flex"> <div class="l-content l-right--left"> <div class="l-main"> <div class="e-text text-heading-underline"> <h1>Bases légales de la surveillance des marchés financiers</h1> </div> <div class="mod mod-content"> <div class="e-text"> <div class="text-lead-intro">Les principales règles et dispositions d’exécution relatives au droit des marchés financiers sont ancrées dans les lois et ordonnances de la Confédération ainsi que dans les ordonnances FINMA. L’autorité de surveillance règle son activité de surveillance dans les circulaires FINMA.</div> </div> </div> <div class="mod mod-content"> <div class="e-text"> <div class="text-rte--infobox g-row"> <div class="text-rte g-cell s-flex"> <div class="text-infobox"><ul> <li > <a class="e-text text-link-external bold" target="_blank" rel="noopener noreferrer" href="https://www.sif.admin.ch/sif/fr/home.html?_organization=1060">Secrétariat d’Etat aux questions financières internationales (SFI)</a> </li> </ul> </div> <div class="text-page"> <h2>Lois fédérales et ordonnances du Conseil fédéral</h2>En vertu de l’art. 164 al. 1 de la Constitution fédérale, toutes les dispositions importantes qui fixent des règles de droit doivent être édictées sous la forme d’une loi fédérale. Le Parlement est compétent en matière de législation. Aux termes de l’art. 182 al. 1 Cst., le Conseil fédéral édicte des règles de droit sous la forme d’une ordonnance, dans la mesure où la Constitution ou la loi l’y autorisent. La Confédération a édicté la <a href="/fr/documentation/bases-legales/lois-et-ordonnances/">loi sur la surveillance des marchés financiers (<abbr data-addtext='Loi sur la surveillance des marchés financiers' title='Loi sur la surveillance des marchés financiers' class="e-text" rel="tooltip">LFINMA</abbr>) et différentes lois sur les marchés financiers</a> en vue de réglementer et de surveiller le marché financier.<br><div><h2 style="margin-top: 40px;">Ordonnances de la FINMA</h2><span style="line-height: normal; display: inline !important;">La FINMA réglemente par voie d’ordonnance uniquement lorsque le législateur l’autorise expressément à légiférer, par exemple pour régler des détails techniques ou des faits particulièrement dynamiques. Conformément à l’art. 7 al. 1 let. a LFINMA, les ordonnances FINMA imposent des obligations aux assujettis, confèrent des droits ou définissent des compétences. Avant d’édicter une ordonnance, la FINMA mène une </span><a style="line-height: normal; background-color: rgb(255, 255, 255);" href="https://prod01-autor.finma.ch/fr/documentation/rechtsgrundlagen//fr/documentation/auditions/">audition</a><span style="line-height: normal; display: inline !important;">.</span><br style="line-height: normal;"><h2>Circulaires de la FINMA</h2><span style="line-height: normal; display: inline !important;">Afin d’assurer une application homogène et adéquate de la législation sur les marchés financiers, la FINMA règle son activité de surveillance dans les </span><a style="line-height: normal; background-color: rgb(255, 255, 255);" href="https://prod01-autor.finma.ch/fr/documentation/rechtsgrundlagen//fr/documentation/circulaires/">circulaires FINMA</a><span style="line-height: normal; display: inline !important;">. Les circulaires ne relèvent pas de la législation et ne requièrent pas de base expresse dans une loi formelle. Elles doivent cependant trouver leur origine dans un acte normatif hiérarchiquement supérieur.</span><br style="line-height: normal;"><br style="line-height: normal;"><p style="font-size: 16px; max-width: none !important;">De plus amples informations sur les projets de réglementation dans le domaine des marchés financiers peuvent être consultées sur le site Internet du Secrétariat d’Etat aux questions financières internationales (<abbr data-addtext='Secrétaire d’État aux questions financières internationales' title='Secrétaire d’État aux questions financières internationales' class="e-text" rel="tooltip">SFI</abbr>).</p></div> </div> </div> </div> </div> </div> </div> <div class="l-sidebar"> <div class="mod mod-nav-sidebar"> <span class="nav-sidebar-mobile-title js-nav-sidebar-mobile-title">Rechtsgrundlagen</span> <ul class="nav-sidebar-list-level-1 state-selected js-state-selected"> <li><a href="/fr/documentation/tout-sur-la-documentation/" title="Tout sur la documentation">Tout sur la documentation</a></li> <li class="state-active"><a href="javascript:;" title="Bases légales">Bases légales</a></li> <ul class="nav-sidebar-list-level-2"> <li><a href="/fr/documentation/bases-legales/lois-et-ordonnances/" title="Lois et ordonnances">Lois et ordonnances</a></li> <ul class="nav-sidebar-list-level-3"> </ul> <li><a href="/fr/documentation/bases-legales/traites-internationaux/" title="Traités internationaux">Traités internationaux</a></li> </ul> <li><a href="/fr/documentation/circulaires/" title="Circulaires">Circulaires</a></li> <ul class="nav-sidebar-list-level-2"> </ul> <li><a href="/fr/documentation/auditions/" title="Auditions et évaluations">Auditions et évaluations</a></li> <ul class="nav-sidebar-list-level-2"> </ul> <li><a href="/fr/documentation/prises-de-position-de-la-finma/" title="Prises de position de la FINMA">Prises de position de la FINMA</a></li> <li><a href="/fr/documentation/communications-finma-sur-la-surveillance/" title="Communications FINMA sur la surveillance">Communications FINMA sur la surveillance</a></li> <ul class="nav-sidebar-list-level-2"> </ul> <li><a href="/fr/documentation/publications-finma/" title="Publications FINMA">Publications FINMA</a></li> <ul class="nav-sidebar-list-level-2"> </ul> <li><a href="/fr/documentation/finma-videos/" title="Films FINMA">Films FINMA</a></li> <li><a href="/fr/documentation/dossier/" title="Dossiers">Dossiers</a></li> <ul class="nav-sidebar-list-level-2"> </ul> <li><a href="/fr/documentation/reporting-sur-l’enforcement/" title="Reporting sur l’enforcement">Reporting sur l’enforcement</a></li> <ul class="nav-sidebar-list-level-2"> </ul> <li><a href="/fr/documentation/décisions-relevant-du-droit-des-assurances/" title="Décisions relevant du droit des assurances">Décisions relevant du droit des assurances</a></li> <li><a href="/fr/documentation/autoregulation/" title="Autorégulation">Autorégulation</a></li> <ul class="nav-sidebar-list-level-2"> </ul> <li><a href="/fr/documentation/sanctions-internationales-et-lutte-contre-le-terrorisme/" title="Sanctions et déclarations du GAFI">Sanctions et déclarations du GAFI</a></li> <ul class="nav-sidebar-list-level-2"> </ul> <li><a href="/fr/documentation/archiv/" title="Archives">Archives</a></li> <ul class="nav-sidebar-list-level-2"> </ul> </ul> </div> </div> </div> </div> </div> </div> <div class="l-background-image-container js-l-background-image-container"> <img class="l-background-image js-l-background-image" src="/Frontend/Finma/assets/img/content/background-image-grey.png" width="1920" height="620" alt="Backgroundimage" /> </div> </div> <footer class="l-footer-wrapper" role="contentinfo"> <div class="js-l-footer-scroll-anchor" style="height: 1px;"></div> <div class="l-footer l-wrap"> <div class="l-footer-top"> <div class="g-row"> <div class="g-cell s-3of5"> <div class="mod-footer">  <ul class="footer-adress-list"> <li> <span itemprop="name" class="footer-adress-title">Autorité fédérale de surveillance des marchés financiers FINMA</span> </li> <li> <p itemprop="address" class="footer-adress-text" itemscope itemtype="http://data-vocabulary.org/Address"> <span itemprop="street-address">Laupenstrasse 27</span>, <span itemprop="postal-code">3003</span> <span itemprop="locality">Berne</span> </p> </li> <li> <p itemprop="tel" class="footer-adress-text"> <a href="tel:0041313279100">Tél. +41 31 327 91 00</a>, <span>Fax +41 31 327 91 01</span> </p> </li> <li> <p itemprop="mail" class="footer-adress-mail"> <a href="mailto:info@finma.ch">info@finma.ch</a> </p> </li> </ul> </div> </div> <div class="g-cell s-2of5"> <div class="mod-footer">  <ul class="footer-search"> <li class="footer-search-title">Rechercher sur le site</li> <li class="footer-search-field"> <div class="mod mod-search skin-search-footer" data-url="/fr/recherche"> <div class="search-formline"> <input class="js-search" type="text" placeholder=""> <a class="e-btn btn-search" href="javascript:;"></a> </div> </div> </li> </ul> </div> </div> </div> </div> <div class="l-footer-list"> <div class="mod-footer"> <div class="g-row footer-linklist"> <div class="g-cell s-1of5"> <h3 class="footer-linklist-title">Autorisation</h3> <ul class="footer-linklist"> <li><a href="/fr/autorisation/tout-sur-l-autorisation/" title="Tout sur l’autorisation">Tout sur l’autorisation</a></li> <li><a href="/fr/autorisation/types-d-autorisation/" title="Types d’autorisation">Types d’autorisation</a></li> <li><a href="/fr/autorisation/banques-et-maisons-de-titres/" title="Banques et maisons de titres">Banques et maisons de titres</a></li> <li><a href="/fr/autorisation/assurances/" title="Assurances">Assurances</a></li> <li><a href="/fr/autorisation/intermediation-dassurance/" title="Intermédiaires d’assurance">Intermédiaires d’assurance</a></li> <li><a href="/fr/autorisation/asset-management/" title="Asset Management">Asset Management</a></li> <li><a href="/fr/autorisation/gestionnaires-de-fortune-et-trustees/" title="Gestionnaires de fortune et trustees">Gestionnaires de fortune et trustees</a></li> <li><a href="/fr/autorisation/organismes-de-surveillance/" title="Organismes de surveillance">Organismes de surveillance</a></li> <li><a href="/fr/autorisation/vertretungen-auslaendischer-finanzinstitute-gemaess-finig/" title="Représentations d’établissements financiers étrangers selon la LEFin">Représentations d’établissements financiers étrangers selon la LEFin</a></li> <li><a href="/fr/autorisation/organisme-d-autoregulation-oar/" title="Organisme d’autorégulation (OAR)">Organisme d’autorégulation (OAR)</a></li> <li><a href="/fr/autorisation/infrastructures-des-marches-financiers-et-membres-etrangers-d-une-bourse/" title="Infrastructures des marchés financiers et participants étrangers">Infrastructures des marchés financiers et participants étrangers</a></li> <li><a href="/fr/autorisation/agences-de-notation/" title="Agences de notation">Agences de notation</a></li> <li><a href="/fr/autorisation/registrierungsstelle/" title="Organe d’enregistrement">Organe d’enregistrement</a></li> <li><a href="/fr/autorisation/organes-de-médiation-pour-les-prestataires-de-services-financiers/" title="Organes de médiation pour les prestataires de services financiers">Organes de médiation pour les prestataires de services financiers</a></li> <li><a href="/fr/autorisation/pruefstelle-fuer-prospekte/" title="Organe de contrôle des prospectus">Organe de contrôle des prospectus</a></li> <li><a href="/fr/autorisation/fintech/" title="Fintech">Fintech</a></li> </ul> </div> <div class="g-cell s-1of5"> <h3 class="footer-linklist-title">Surveillance</h3> <ul class="footer-linklist"> <li><a href="/fr/surveillance/tout-sur-la-surveillance/" title="Tout sur la surveillance">Tout sur la surveillance</a></li> <li><a href="/fr/surveillance/themes-intersectoriels/" title="Thèmes intersectoriels">Thèmes intersectoriels</a></li> <li><a href="/fr/surveillance/banques-et-maisons-de-titres/" title="Banques et maisons de titres">Banques et maisons de titres</a></li> <li><a href="/fr/surveillance/assurances/" title="Assurances">Assurances</a></li> <li><a href="/fr/surveillance/versicherungsvermittler/" title="Intermédiaires d’assurance">Intermédiaires d’assurance</a></li> <li><a href="/fr/surveillance/asset-management/" title="Asset Management">Asset Management</a></li> <li><a href="/fr/surveillance/gestionnaires-de-fortune-et-les-trustees/" title="Gestionnaires de fortune et les trustees">Gestionnaires de fortune et les trustees</a></li> <li><a href="/fr/surveillance/organismes-de-surveillance/" title="Organismes de surveillance">Organismes de surveillance</a></li> <li><a href="/fr/surveillance/selbstregulierungsorganisationen--sro/" title="Organismes d’autorégulation (OAR)">Organismes d’autorégulation (OAR)</a></li> <li><a href="/fr/surveillance/infrastructures-des-marches-financiers/" title="Infrastructures des marchés financiers">Infrastructures des marchés financiers</a></li> <li><a href="/fr/surveillance/centrales-d-emission-de-lettres-de-gage/" title="Centrales d’émission de lettres de gage">Centrales d’émission de lettres de gage</a></li> <li><a href="/fr/surveillance/fintech/" title="Fintech">Fintech</a></li> </ul> </div> <div class="g-cell s-1of5"> <h3 class="footer-linklist-title">Application du droit</h3> <ul class="footer-linklist"> <li><a href="/fr/mise-en-oeuvre/tout-sur-l-application-du-droit/" title="Tout sur l’application du droit">Tout sur l’application du droit</a></li> <li><a href="/fr/mise-en-oeuvre/titulaires-d-autorisation/" title="Titulaires d’autorisation">Titulaires d’autorisation</a></li> <li><a href="/fr/mise-en-oeuvre/activites-exercees-sans-droit/" title="Activités exercées sans droit">Activités exercées sans droit</a></li> <li><a href="/fr/mise-en-oeuvre/surveillance-des-marches-financiers/" title="Surveillance des marchés financiers">Surveillance des marchés financiers</a></li> <li><a href="/fr/mise-en-oeuvre/instruments-d-enforcement/" title="Instruments d’enforcement">Instruments d’enforcement</a></li> <li><a href="/fr/mise-en-oeuvre/banque-de-données-nécessaire-à-l'évaluation-des-garanties-d'une-activité-irréprochable/" title="Banque de données nécessaire à l'évaluation des garanties d'une activité irréprochable">Banque de données nécessaire à l'évaluation des garanties d'une activité irréprochable</a></li> <li><a href="/fr/mise-en-oeuvre/assistance-administrative/" title="Assistance administrative">Assistance administrative</a></li> <li><a href="/fr/mise-en-oeuvre/droits-et-obligations-des-personnes-concernees-par-une-activite-d-enforcement/" title="Droits et obligations des personnes concernées par une activité d’enforcement">Droits et obligations des personnes concernées par une activité d’enforcement</a></li> <li><a href="/fr/mise-en-oeuvre/casuistique-et-jugements-des-tribunaux/" title="Casuistique et jugements des tribunaux">Casuistique et jugements des tribunaux</a></li> <li><a href="/fr/mise-en-oeuvre/recovery-und-resolution-n/" title="Recovery et resolution">Recovery et resolution</a></li> </ul> </div> <div class="g-cell s-1of5"> <h3 class="footer-linklist-title">Documentation</h3> <ul class="footer-linklist"> <li><a href="/fr/documentation/tout-sur-la-documentation/" title="Tout sur la documentation">Tout sur la documentation</a></li> <li><a href="/fr/documentation/bases-legales/" title="Bases légales">Bases légales</a></li> <li><a href="/fr/documentation/circulaires/" title="Circulaires">Circulaires</a></li> <li><a href="/fr/documentation/auditions/" title="Auditions et évaluations">Auditions et évaluations</a></li> <li><a href="/fr/documentation/prises-de-position-de-la-finma/" title="Prises de position de la FINMA">Prises de position de la FINMA</a></li> <li><a href="/fr/documentation/communications-finma-sur-la-surveillance/" title="Communications FINMA sur la surveillance">Communications FINMA sur la surveillance</a></li> 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