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Cadre juridique et institutionnel | Insee
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personnelles</a></li><li><a class="lien" href="/fr/information/1300614">Règles de diffusion du SSP</a></li><li><a class="lien" href="/fr/information/5209792">Accès aux documents administratifs</a></li></ul></li><li><a class="deroulement" href="#"></a><a class="lien titre-categorie" href="/fr/information/1302196">La construction de la statistique européenne</a><ul><li><a class="lien" href="/fr/information/4246567">Les producteurs de statistiques européennes en France</a></li><li><a class="lien" href="/fr/information/2046339">Textes juridiques de la gouvernance statistique européenne</a></li><li><a class="lien" href="/fr/information/4246551">Les règlements cadres et sectoriels</a></li></ul></li><li><a class="deroulement" href="#"></a><a class="lien titre-categorie" href="/fr/information/4248413">Mesure de la qualité de service</a><ul><li><a class="lien" href="/fr/information/4248405">Les indicateurs de qualité du programme Transparence</a></li><li><a class="lien" href="/fr/information/2129030">Résultats des enquêtes de satisfaction</a></li></ul></li><li><a class="lien titre-categorie" href="/fr/information/5413276">Services publics+ : un service public plus proche, plus simple, plus efficace</a><ul></ul></li></ul></div></li> </ul> </nav> </div> <div class="clear"></div> </header> <main id="contenu" class="main" role="main"> <nav class="breadcrum"> <div class="container"> <ol class="fil-ariane"> <li><a data-i18n="breadcrum.accueil" href="/fr/accueil">Accueil</a></li> <li><a href="/fr/information/1302230">L'Insee et la statistique publique</a></li> <li><a href="/fr/information/1302208">La statistique publique</a></li> <li>Cadre juridique et institutionnel</li> </ol> </div> </nav><section> <div class="titre-page publication "> <div class="titre"> <h1 class="titre-principal "><span class="titre-titre">Cadre juridique et institutionnel</span></h1> <p class="auteurs hidden-template-impression"></p> <div class="chapeau"></div> </div> <div class="details hidden-template-impression"> <div> <div class="categorie">L'Insee et la statistique publique</div> <div class="famille-numero"></div> <div class="date-diffusion hidden-impression-information-rapide"><span id="libelle-details"><span data-i18n="[html]produit.bandeau-bleu.derniere-maj">Dernière mise à jour le : </span></span>24/01/2024</div> <div class="lien-details"><a data-i18n="produit.bandeau-bleu.imprimer" href="#" class="bouton-imprimante">Imprimer</a></div> </div> <div class="donnees-telechargeables"></div> </div> <div class="auteurs hidden-impression-information-rapide impression-seulement"></div> <div class="date-diffusion hidden-impression-information-rapide impression-seulement"></div> </div> <div class="contenu" id="contenu"> <div id="consulter" class="information" tabindex="0"> <div class="corps-publication"> <div class="bloc paragraphes "> <p class="paragraphe "> <a class="renvoi" href="/fr/information/2012500"></a> </p> <p class="paragraphe "> <a class="renvoi" href="/fr/information/2108287"></a> </p> </div> <div class="bloc paragraphes "> <p class="paragraphe ">Le cadre juridique de référence de la statistique publique est constitué essentiellement par deux textes : la <strong>loi de 1951</strong>, loi spéciale dévolue aux missions du service statistique public (SSP), et la <strong>loi Informatique et libertés</strong>, à laquelle les traitements statistiques sont soumis comme tous les traitements de données relatives à des personnes physiques.</p> <p class="paragraphe ">La loi de 1951 (<a href="https://www.legifrance.gouv.fr/loda/id/LEGITEXT000006068104/" target="_blank" class="renvoi lien-externe"><span class="screen-reader-text" data-i18n="produit.contenu.lien-externe-title">Ouvrir dans un nouvel onglet</span>loi n° 51-711 du 7 juin 1951 sur l’obligation, la coordination et le secret en matière de statistiques</a>) définit le service statistique public, composé de l’Insee et des <a href="https://www.insee.fr/fr/information/1302192#titre-bloc-6" class="renvoi">services statistiques ministériels</a>, en lien avec des missions d’information générale du public et le principe d’indépendance professionnelle. Elle définit le <a href="https://www.insee.fr/fr/information/1300624" class="renvoi">secret statistique</a>, qui interdit toute communication de données confidentielles, lorsqu’elles ont été obtenues par le service statistique public à des fins exclusivement statistiques, sauf pour des finalités statistiques ou de recherche scientifique ou historique. Le secret statistique s’applique aux résultats statistiques, si ceux-ci permettent de réidentifier les données confidentielles à partir desquelles ils ont été produits. La loi définit également les conditions auxquelles sont soumises les enquêtes statistiques des services publics, notamment lorsque ces enquêtes sont rendues obligatoires. Elle institue de plus, au bénéfice du service statistique public, le principe d’un droit d’accès, sous couvert du secret statistique, à toute base de données détenue par les administrations, y compris lorsque ces bases de données sont protégées par le secret professionnel. </p> </div> <div class="bloc paragraphes "> <p class="paragraphe ">La loi de 1951 crée par ailleurs différentes instances qui jouent un rôle essentiel dans le fonctionnement et la régulation des activités de la statistique publique : </p> </div> <ul class="bloc liste"> <li class="item">Le <a href="https://www.cnis.fr/" target="_blank" class="renvoi lien-externe"><span class="screen-reader-text" data-i18n="produit.contenu.lien-externe-title">Ouvrir dans un nouvel onglet</span>Conseil national de l'information statistique (Cnis)</a>, organe de concertation entre producteurs et utilisateurs de la statistique publique chargé de suivre les travaux statistiques ; </li> <li class="item">Le <a href="https://www.comite-du-label.fr/" target="_blank" class="renvoi lien-externe"><span class="screen-reader-text" data-i18n="produit.contenu.lien-externe-title">Ouvrir dans un nouvel onglet</span>Comité du Label</a> et le <a href="https://www.cnis.fr/comite-du-contentieux/" target="_blank" class="renvoi lien-externe"><span class="screen-reader-text" data-i18n="produit.contenu.lien-externe-title">Ouvrir dans un nouvel onglet</span>Comité du contentieux des enquêtes statistiques obligatoires</a> , qui interviennent sur les enquêtes ; </li> <li class="item">Le <a href="https://www.comite-du-secret.fr/" target="_blank" class="renvoi lien-externe"><span class="screen-reader-text" data-i18n="produit.contenu.lien-externe-title">Ouvrir dans un nouvel onglet</span>Comité du secret statistique</a>, qui organise l’accès aux données confidentielles pour des finalités statistiques ou de recherche scientifique ou historique ;</li> <li class="item">L’<a href="https://www.autorite-statistique-publique.fr/" target="_blank" class="renvoi lien-externe"><span class="screen-reader-text" data-i18n="produit.contenu.lien-externe-title">Ouvrir dans un nouvel onglet</span>Autorité de la statistique publique (ASP)</a>, chargée particulièrement de veiller à l'indépendance professionnelle des statisticiens publics.</li> </ul> <div class="bloc paragraphes "> <p class="paragraphe ">Les missions et modalités de fonctionnement de ces instances sont fixés par décret : le <a href="https://www.legifrance.gouv.fr/loda/id/LEGITEXT000020344133/" target="_blank" class="renvoi lien-externe"><span class="screen-reader-text" data-i18n="produit.contenu.lien-externe-title">Ouvrir dans un nouvel onglet</span>décret n°2009-250 du 3 mars 2009 modifié</a> pour l’ASP, le <a href="https://www.legifrance.gouv.fr/loda/id/JORFTEXT000020428769/" target="_blank" class="renvoi lien-externe"><span class="screen-reader-text" data-i18n="produit.contenu.lien-externe-title">Ouvrir dans un nouvel onglet</span>décret n° 2009-318 du 20 mars 2009</a> pour les autres.</p> <p class="paragraphe ">Les dispositions générales applicables aux contributions des États-Membres à la production des statistiques européennes font l’objet d’un règlement dédié, le <a href="https://eur-lex.europa.eu/legal-content/FR/TXT/HTML/?uri=CELEX:02009R0223-20150608&from=EN" target="_blank" class="renvoi lien-externe"><span class="screen-reader-text" data-i18n="produit.contenu.lien-externe-title">Ouvrir dans un nouvel onglet</span>règlement (UE) n° 223/2009 révisé</a> du Parlement européen et du Conseil du 11 mars 2009 relatif à la statistique européenne. Ce règlement définit le système statistique européen, dont font partie l’Insee et les services statistiques ministériels, et la gouvernance de ce système. Il repose sur les mêmes grands principes que ceux de la loi de 1951 (indépendance professionnelle, confidentialité, accès facilité aux données) et la création de l’ASP découle directement des obligations qu’il impose quant aux modalités garantissant le respect de l’indépendance professionnelle des statisticiens publics. Il fait référence plus largement, pour ses principes, au <a href="https://www.insee.fr/fr/information/4140105" class="renvoi">Code des bonnes pratiques de la statistique européenne</a> , qui est le cadre déontologique de référence pour l’ensemble des agents du système statistique public.</p> <p class="paragraphe ">La <strong>loi Informatique et libertés</strong> (<a href="https://www.legifrance.gouv.fr/loda/id/JORFTEXT000000886460/" target="_blank" class="renvoi lien-externe"><span class="screen-reader-text" data-i18n="produit.contenu.lien-externe-title">Ouvrir dans un nouvel onglet</span>loi n° 78-17 du 6 janvier 1978 relative à l'informatique, aux fichiers et aux libertés</a>) vise à garantir à toute personne physique le contrôle de l’usage des données qui la concerne, et ce faisant, à concilier le développement de l’informatique des données personnelles avec le respect des droits fondamentaux. Elle s’inscrit, depuis 2018, dans un cadre juridique européen harmonisé défini par le <a href="https://eur-lex.europa.eu/legal-content/FR/TXT/?uri=CELEX%3A32016R0679" target="_blank" class="renvoi lien-externe"><span class="screen-reader-text" data-i18n="produit.contenu.lien-externe-title">Ouvrir dans un nouvel onglet</span>règlement général sur la protection des données (RGPD)</a>. La loi impose à tout responsable de traitements des obligations qui s’articulent pour l’essentiel à deux grands principes : un principe de transparence – <a href="https://www.insee.fr/fr/information/3719162" class="renvoi">informations des personnes concernées et réponse à leurs demandes, documentation des traitements</a> – et un principe de maîtrise et limitation des risques d’impact des traitements sur la vie privée des personnes concernées. Le secret statistique joue un rôle essentiel dans l’application, aux traitements statistiques mis en œuvre par la statistique publique, des obligations qui découlent de la loi Informatique et libertés.</p> </div> </div> </div> <div id="documentation" class="panneau publication "></div> </div> </section><section> <div class="module-transverse pour-en-savoir-plus "> <div class="module-transverse-container"> <h2 class="module-transverse-titre" data-i18n="produit.pour-en-savoir-plus.titre">Pour en savoir plus</h2> <div class="module-transverse-contenu"> <p class="paragraphe "> <a class="renvoi" data-i18n="" href="/fr/information/2012500">l'ASP (Autorité de la Statistique Publique)</a> : veille à l'indépendance professionnelle des statisticiens publics </p> <p class="paragraphe "> <a class="renvoi" data-i18n="" href="/fr/information/2108287">le Cnis (Conseil national de l'information statistique)</a> : organe de concertation entre producteurs et utilisateurs </p> <p class="paragraphe "> <a class="renvoi" data-i18n="" href="/fr/information/1892119">Textes de référence de la statistique publique</a> </p> </div> </div> </div> </section> </main> <footer role="contentinfo"> <div class="footer-mobile"> <div class="liens-reseaux-sociaux-mobile"> <a href="https://x.com/InseeFr" target="_blank" rel="noopener" data-i18n="[title]reseaux-sociaux.footer.lien-twitter" title="X"><span class="icone-twitter"><span data-i18n="reseaux-sociaux.footer.lien-twitter" class="hidden-accessibilite"></span></span></a> <a href="https://www.linkedin.com/company/insee" target="_blank" rel="noopener" data-i18n="[title]reseaux-sociaux.footer.lien-linkedin" title="LinkedIn"><span class="icone-linkedin"><span data-i18n="reseaux-sociaux.footer.lien-linkedin" class="hidden-accessibilite"></span></span></a> <a href="https://www.youtube.com/@Insee_Fr" target="_blank" rel="noopener" data-i18n="[title]reseaux-sociaux.footer.lien-youtube" title="Youtube"><span class="icone-youtube"><span data-i18n="reseaux-sociaux.footer.lien-youtube" class="hidden-accessibilite"></span></span></a> <a href="https://www.instagram.com/insee_fr/" target="_blank" rel="noopener" data-i18n="[title]reseaux-sociaux.footer.lien-instagram" title="Instagram"><span class="icone-instagram"><span data-i18n="reseaux-sociaux.footer.lien-instagram" class="hidden-accessibilite"></span></span></a> <a href="https://blog.insee.fr/" target="_blank" rel="noopener" data-i18n="[title]reseaux-sociaux.footer.lien-blog" title="Blog"><span class="icone-blog"><span data-i18n="reseaux-sociaux.footer.lien-blog" class="hidden-accessibilite"></span></span></a> <a href=" /fr/information/2381941 " data-i18n="[title]reseaux-sociaux.footer.lien-rss" title="Rss"><span class="icone-rss"><span data-i18n="reseaux-sociaux.footer.lien-rss" class="hidden-accessibilite"></span></span></a> </div> <div class="liens-partenaires-mobile"> <ul class="menu-liens-partenaires-mobile" role="menu"><li class="lien"><span 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class="lettre"></div> <a href=" /fr/information/1405555 " class="lien-footer avis-parution" data-i18n="footer.avis-parution">Avis de parution</a> </div> </div> <div class="reseaux-sociaux"> <h2 class="titre-footer" data-i18n="footer.reseaux-sociaux">Nous suivre</h2> <div class="contenu-reseaux-sociaux"> <div class="cercle-twitter"> <a href="https://x.com/InseeFr" target="_blank" rel="noopener" data-i18n="[title]reseaux-sociaux.footer.lien-twitter" title="X"><span class="icone-twitter"><span data-i18n="reseaux-sociaux.footer.lien-twitter" class="hidden-accessibilite"></span></span></a> </div> <div class="cercle-linkedin"> <a href="https://www.linkedin.com/company/insee" target="_blank" rel="noopener" data-i18n="[title]reseaux-sociaux.footer.lien-linkedin" title="LinkedIn"><span class="icone-linkedin"><span data-i18n="reseaux-sociaux.footer.lien-linkedin" class="hidden-accessibilite"></span></span></a> </div> <div class="cercle-youtube"> <a href="https://www.youtube.com/@Insee_Fr" 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class="titre-liste-niveau-2"><a class="lien titre-categorie" href="/fr/information/2407637">Sources statistiques et indicateurs</a></div> </li> <li class="liste-niveau-2"> <div class="titre-liste-niveau-2"><a class="lien titre-categorie" href="/fr/information/4138839">La qualité dans le Service statistique public (SSP)</a></div> </li> <li class="liste-niveau-2"> <div class="titre-liste-niveau-2"><a class="lien titre-categorie" href="/fr/information/2016811">Nomenclatures</a></div> </li> <li class="liste-niveau-2"> <div class="titre-liste-niveau-2"><a class="lien titre-categorie" href="/fr/recherche/recherche-geographique">Géographie administrative et d'étude</a></div> </li> <li class="liste-niveau-2"> <div class="titre-liste-niveau-2"><a class="lien titre-categorie" href="/fr/information/2022002">Modèles, méthodes et outils statistiques</a></div> </li> <li class="liste-niveau-2"> <div class="titre-liste-niveau-2"><a class="lien titre-categorie" href="/fr/information/3622502">Courrier des statistiques</a></div> </li> <li class="liste-niveau-2"> <div class="titre-liste-niveau-2"><a class="lien titre-categorie" href="/fr/information/2410988">Offre de données ouvertes</a></div> </li> </ul> </li> </div> <div class="colonne-2"> <li class="liste-niveau-1"> <div class="titre-liste-niveau-1"><a class="lien" href="/fr/information/1302181">Services</a></div> <ul> <li class="liste-niveau-2"> <div class="titre-liste-niveau-2"><a class="lien titre-categorie" href="/fr/information/1302157">Réviser une pension, un loyer, bail ou contrat</a></div> </li> <li class="liste-niveau-2"> <div class="titre-liste-niveau-2"><a class="lien titre-categorie" href="/fr/information/2411675">Consulter les indices et séries chronologiques</a></div> </li> <li class="liste-niveau-2"> <div class="titre-liste-niveau-2"><a class="lien titre-categorie" href="/fr/information/6675111">Sirene</a></div> </li> <li class="liste-niveau-2"> <div class="titre-liste-niveau-2"><a class="lien titre-categorie" 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</li> <li class="liste-niveau-2"> <div class="titre-liste-niveau-2"><a class="lien titre-categorie" href="/fr/information/1302177">Nous suivre</a></div> </li> <li class="liste-niveau-2"> <div class="titre-liste-niveau-2"><a class="lien titre-categorie" href="/fr/information/2411108">Aide</a></div> </li> <li class="liste-niveau-2"> <div class="titre-liste-niveau-2"><a class="lien titre-categorie" href="/fr/information/2008400">Espace presse</a></div> </li> </ul> </li> <li class="liste-niveau-1"> <div class="titre-liste-niveau-1"><a class="lien" href="/fr/information/1302230">L'Insee et la statistique publique</a></div> <ul> <li class="liste-niveau-2"> <div class="titre-liste-niveau-2"><a class="lien titre-categorie" href="/fr/information/1302198">L'Insee</a></div> </li> <li class="liste-niveau-2"> <div class="titre-liste-niveau-2"><a class="lien titre-categorie" href="/fr/information/1302194">Les activités de l'Insee</a></div> </li> <li class="liste-niveau-2"> <div 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+" title="Services Publics +"/></a></li></ul> </div> </nav> <nav class="container-bloc-4" aria-label="container-bloc-4"> <div class="bloc-4"> <ul class="liens-footer"><li class="lien-footer mentions"><a href="/fr/information/2008466">Mentions légales et crédits</a></li><li class="lien-footer cond-use-data"><a href="/fr/information/2381863">Conditions d'utilisation de nos données</a></li><li class="lien-footer accessibilite"><a href="/fr/information/2386135">Accessibilité : partiellement conforme</a></li><li class="lien-footer "><a href="/fr/information/5894637">Accès sourds et malentendants</a></li><li class="lien-footer securite"><a href="/fr/information/2381939">Sécurité</a></li><li class="lien-footer "><a href="/fr/plan-du-site/">Plan du site</a></li></ul> </div> </nav> </div> </footer> <a href="#" class="sticky-top"><span data-i18n="footer.sticky-top.texte" class="sticky-text">Haut de page</span></a> <script> window.addEventListener("load", async function() { const graphs = 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