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<!DOCTYPE html> <html lang="de" dir="ltr"> <head> <title>Geschichte der Schweiz: Nützliche Neutralität, Tageszeitung junge Welt, 26.02.2025</title> <meta name="Generator" content="KONTEXT-CMS (c) WARENFORM 09/2001, 02/2006, 12/2014, 02/2019 [http://www.kontext-cms.de]"> <meta http-equiv="content-type" content="text/html; charset=UTF-8"> <link rel="preload" href="/fonts/fontawesome-pro/fa-light-300.woff2" as="font" type="font/woff2" crossorigin> <link rel="preload" href="/fonts/fontawesome-pro/fa-solid-900.woff2" as="font" type="font/woff2" crossorigin> <link rel="preload" href="/fonts/fontawesome-pro/fa-brands-400.woff2" as="font" type="font/woff2" crossorigin> <link rel="preload" href="/css/fonts/sourcesanspro/source-sans-pro-v9-latin-ext_latin-600.woff2" as="font" type="font/woff2" crossorigin> <link rel="preload" href="/css/fonts/sourcesanspro/source-sans-pro-v9-latin-ext_latin-600italic.woff2" as="font" type="font/woff2" crossorigin> <link rel="preload" href="/css/fonts/sourcesanspro/source-sans-pro-v9-latin-ext_latin-700.woff2" as="font" type="font/woff2" crossorigin> <link rel="preload" href="/css/fonts/sourcesanspro/source-sans-pro-v9-latin-ext_latin-italic.woff2" as="font" type="font/woff2" crossorigin> <link rel="preload" href="/css/fonts/sourcesanspro/source-sans-pro-v9-latin-ext_latin-regular.woff2" as="font" type="font/woff2" crossorigin> <meta name="viewport" content="width=device-width, initial-scale=1.0"> <meta name="Author" content="Dominic Iten"> <meta name="dcterms.identifier" content="ISSN 041-9373"> <meta name="date" content="2025-02-26" scheme="YYYY-MM-DD"> <meta name="keywords" content="Frankreich, Schweiz"> <meta name="news_keywords" content="Frankreich, Schweiz"> <meta name="description" content="Politisch stand die Schweiz immer auf der Seite des höchsten Profits. 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Februar 2025, <abbr title="Nummer">Nr.</abbr> 50</strong></div> <div class="col pr-3 text-right"><span class="text-primary"><i class="fas fa-angle-right"></i></span> Die <strong><em>junge Welt</em></strong> wird von <a href="/unterstuetzen/genossenschaft/">3005</a> <strong>GenossInnen</strong> herausgegeben</div> </div> </header> <nav class="main-nav navbar navbar-expand-md sticky-top bg-primary py-0"> <a class="navbar-brand" href="/"> <div class="navbar-brand-inner"></div> <img class="img-fluid brand-full d-md-none" src="/images/junge-welt-logo-2018-2.svg" alt="Tageszeitung junge Welt"> </a> <div class="nav-container-inner d-flex"> <ul class="navbar-nav navbar-abo-login ml-auto ml-md-1"> <li class="nav-item dropdown d-none d-md-inline"> <a href="/" class="nav-link dropdown-toggle" id="dropdown-abo" data-toggle="dropdown" aria-haspopup="true" aria-expanded="false"> <span class="">Abo</span> <div class="icon-circle d-none d-lg-inline-block"> <span class="fa-stack"><i class="fas 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Politisch stand die Schweiz immer auf der Seite des höchsten Profits. Über den kleinstaatlichen Opportunismus der Alpenrepublik</div> <address class="author mt-1">Von Dominic Iten</address> </header> </div></div> <div class="row"> <div class="col d-flex flex-column"> <div class="content order-md-2"> <div class="row"> <div class="col-md-8 mx-auto"> <div class="image mt-4 mb-5"> <figure> <picture class="position-relative"> <source media="(min-width: 1200px)" srcset="/img/950/205885.jpg"> <source media="(min-width: 992px)" srcset="/img/800/205885.jpg"> <source media="(min-width: 768px)" srcset="/img/600/205885.jpg"> <img id="img205885" src="/img/450/205885.jpg" class="img-fluid" alt="12-13.jpg"> </picture> <figcaption> <div class="top d-flex flex-row w-100"><div class="copyright align-self-end ml-auto">GRANGER Historical Picture Archive/IMAGO</div></div> <div class="caption mt-1">Revolutionäre aller Länder, flieht in die Schweiz. Den europäischen Monarchien war der neutrale Staat auch nützlich, um nach 1848 Rebellen loszuwerden (Karikatur von Ferdinand Schröder, 1849)</div> </figcaption> </figure> </div> <p><strong>I</strong><strong>n</strong> <strong>diesen Tagen</strong> <strong>erscheint</strong> <strong>im Mandelbaum-Verlag der von</strong> <strong>Arman Spéth, Dominic Iten</strong> <strong>und</strong> <strong>Lukas Brügger</strong> <strong>herausgegebene Sammelband »Schweizer Kapitalismus. Erfolgsmodell in der Krise«.</strong> <strong>Wir veröffentlichen daraus redaktionell gekürzt und mit freundlicher Genehmigung von Herausgebern und Autor den Beitrag</strong> <strong>»Die Schweizer Neutralität als kleinstaatlicher Opportunismus«</strong> <strong>von</strong> <strong>Dominic Iten</strong><strong>.</strong> <strong>Das Buch kann bestellt werden unter <a href="https://www.mandelbaum.at/buecher/arman-speth-dominic-iten-lukas-bruegger/schweizer-kapitalismus/" target="_blank">www.mandelbaum.at</a> (jW</strong><strong>)</strong></p> <p>Marco Jorio, Autor der jüngsten umfassenden Geschichte der Schweizer Neutralität, bezeichnet diese als »Kind des Dreißigjährigen Kriegs und des damals entstehenden Völkerrechts«¹. Edgar Bonjour, Verfasser des 1976 abgeschlossenen Werks »Geschichte der schweizerischen Neutralität«, verortet die formale Festlegung der Schweiz auf ihre Neutralität an ähnlicher Stelle: im Jahr 1674, als sich die Tagsatzung (die Versammlung der Abgesandten der Kantone, <em>jW</em>) gegenüber Europa »zu ihrem außenpolitischen Prinzip bekannt« habe.²</p> <p>Die Wurzeln der Schweizer Neutralität würden aber, so Bonjour, viel weiter zurückliegen. Sie sei nicht in einem einmaligen Willensakt, durch kein Grundgesetz geschaffen worden, sondern habe sich »nur sehr langsam und in organischem Wachstum aus der alteidgenössischen Bündnispolitik herausgetastet«. Seit alters her werde »die Neutralität allgemein von der Schlacht von Marignano hergeleitet« (in der Schlacht im Jahr 1515 kämpfte die Eidgenossenschaft gegen das Königreich Frankreich um das Herzogtum Mailand, <em>jW</em>). Mit solchen Formulierungen wird Bonjour zum Stichwortgeber für die Schweizerische Volkspartei (SVP) in der neu entflammten Neutralitätsdebatte der Gegenwart. In ihrem Eifer, die Schweiz auf eine »integrale Neutralität« zu verpflichten, belebt sie den in mancher Hinsicht überholten Altmeister der Schweizer Neutralitätsgeschichte wieder und lässt dabei die kritische Distanz vermissen, die aus historiographischer Sicht angemessen wäre.</p> <p>Bonjour meint, im wesentlichen gründe die Schweizer Neutralität im »Einsturz der eidgenössischen Grossmachtpolitik«, in der »Spaltung im Glauben« und in »geographischen Gegebenheiten«. Und tatsächlich beförderte die Lage mitten in Europa, »im Besitz der Alpenpässe und der kürzesten Verbindungslinien, im Zentrum einer sich drängenden Staatengesellschaft und ihrem Druck ausgesetzt«, eine gewisse Unparteilichkeit. Plausibel scheint auch die These, die Glaubensspaltung hätte die Eidgenossen in ihrem Expansionsdrang eingeschränkt und die Neutralität als außenpolitische Maxime befördert. Vor der Beilegung der konfessionellen Streitigkeiten durch den Westfälischen Frieden 1648 war Neutralität kaum als positiver Wert zu verkaufen. Ab der zweiten Hälfte des 17. Jahrhunderts ließ sie sich jedoch vor dem Hintergrund der Gleichwertigkeit der Konfessionen außenpolitisch positiv besetzen.</p> <p>Nach innen blieben die konfessionellen Gegensätze indes stark ausgeprägt und verhinderten ein gemeinsames Antreten gegen die umliegenden Mächte. »In den konfessionell geprägten Kriegen der Frühen Neuzeit bestand die Gefahr, dass die fragile Eidgenossenschaft an der Parteinahme für die eine oder andere ausländische Macht zerbrach. Und so blieb eben als kleinster gemeinsamer Nenner das ›Stillesitzen‹, zumal sich rasch herausstellte, dass diese Nichteinmischung in fremde Händel sogar wirtschaftlich lukrativ sein konnte. Der nun neutrale Kleinstaat deklarierte diese Politik keck als Schlauheit …«³</p> <p>Weniger haltbar scheint hingegen die These vom »Einsturz der eidgenössischen Grossmachtpolitik«. Es war Paul Schweizer, der 1895 die Niederlage in Marignano zum Wendepunkt der schweizerischen Außenpolitik erklärte – ein Narrativ, das Bonjour später übernahm und das die SVP heute zum Mythos hochstilisiert. Zwar ist nach der Niederlage in Marignano für die Schweiz die Zeit der geeinten Kriege vorbei. Das dürfte allerdings weniger daran liegen, dass die »Schlappen«, die die Eidgenossen erlitten, den »Lauf ihres kriegerischen Draufgängertums« hemmten und sie »zur Selbstbesinnung«⁴ zwangen – denn eine anhaltende Expansionsbewegung einer geeinten Schweiz hat es nie gegeben. Dafür war die politische Zentralisierung zu wenig fortgeschritten, es fehlten ein stehendes Heer und die nötigen finanziellen Mittel. Die wenigen Expansionsjahre als Großmachtpolitik zu bezeichnen, wäre stark übertrieben.</p> <p>Wichtiger als eine geeinte Expansionspolitik waren für die Schweiz die fremden Dienste. Die Schweiz habe sich mit ihren Söldnern von den Kriegen der Großmächte losgekauft, »und erkämpfte sich ihre Stellung als ›Friedensinsel‹«, meint Bonjour. Ob die Solddienste »geradezu zur Bedingung« der schweizerischen Neutralität wurden, sei dahingestellt – eine ausbalancierende Wirkung hatten sie zweifellos. Das zeigt sich insbesondere während des Dreißigjährigen Kriegs: »Was aber die ausländischen Mächte letztlich dazu brachte, der Schweiz die rechtliche Unabhängigkeit zuzugestehen und sie nicht mit Krieg zu überziehen, war nicht die innere Stärke der Eidgenossenschaft, sondern der Nutzen, den die Kriegsmächte aus ihr zogen. Weil sie hier ihre Söldner rekrutieren konnten, versuchten sie, das Land dem Gegner vorzuenthalten.«⁵</p> <p>Über längere Sicht hat sich die Pflege des Söldnertums aber vor allem in ökonomischer Hinsicht ausgezahlt. Die Schweiz konnte in der Frühphase ihrer kapitalistischen Entwicklung über das Söldnerwesen und den damit verknüpften Handel große Vermögen anhäufen. Die Söldnerlieferungen ersparten es der Schweiz, die ländliche Überschussbevölkerung, die sich im Zuge der ursprünglichen Akkumulation herausgebildet hatte, in Armen- und Zuchthäuser zu stecken. Zusätzlich flüchteten seit dem 16. Jahrhundert vermögende Familien aus Italien und Frankreich in die Schweiz, da es hier keinen absolutistischen Staat gab, der ihre akkumulierten Vermögen abschöpfen konnte. Die Solddienste knüpften ein weites Netzwerk, das später für protoindustrielle Expansion und die Etablierung wirtschaftlicher Beziehungen genutzt wurde – nicht selten wurden Söldner durch ihre ausländischen Kontakte zu wohlhabenden Kaufleuten und gewichtigen Handelspartnern.</p> <h3>Neutralitätsdividende</h3> <p>Napoleon setzte mit seinem Einmarsch in die Schweiz sämtlichen Bemühungen um eine neutrale Außenpolitik ein jähes Ende. Die Schweiz wurde »zum Kriegsschauplatz, besetzten Land und militärischen Durchmarschgebiet, wobei weder Frankreich noch die Alliierten die schweizerische Neutralität respektierten«⁶. Nach dem Fall Napoleons bildeten die Großmächte die »Heilige Allianz«, welche die Herrschaftsverhältnisse des Ancien Régime zu restaurieren versuchte. In die neue alte europäische Ordnung sollte auch die Schweiz eingebunden werden und mithelfen, neuen Revolutionen entgegenzuwirken und den europäischen Frieden zu sichern – das war ganz im Sinne der schweizerischen Tagsatzung. So wurde der Schweiz 1815 als neutralem Pufferstaat zwischen Österreich und Frankreich die »immerwährende Neutralität« und die Unverletzlichkeit ihres Territoriums garantiert.</p> <p>Und wieder lohnte sich das Neutralsein. In dieser machtpolitisch aufgeladenen Konstellation wurde die neutrale Schweiz zum beliebten Geschäftspartner. Als Land ohne Kolonien trieb sie den Abschluss »ungleicher Verträge« mit den kolonisierten Ländern voran. Schweizer Unternehmen konnten nicht nur in alle möglichen Richtungen investieren, sondern auch von bestehenden kolonialen Infrastrukturen profitieren. Unternehmen wie das Handelshaus Volkart nutzten die von den Kolonialmächten getätigten Investitionen (beispielsweise Eisenbahn, Telegraphie oder Bewässerung) und wurden für diese zur ernsthaften Konkurrenz. Jakob Tanner bezeichnet diese Strategie als »Trittbrettfahren« und spricht in diesem Zusammenhang von einer »Neutralitätsdividende«, welche Schweizer Unternehmen einstreichen konnten.⁷</p> <p>Während die Großmächte massiv in Militär, Infrastruktur und Administration ihrer imperialen Projekte investierten, mischte die Schweiz mit im kolonialen Weltmarkt, ohne denselben Aufwand erbringen zu müssen. Damit einher ging die scheinheilige Pflege des Bildes einer vergleichsweise harmlosen und friedfertigen Schweiz: »Die Schweiz konnte die imperiale Kanonenbootpolitik kritisieren und gleichzeitig die Geschäftsgrundlagen, die dadurch gesichert wurden, nutzen. (…) Die Schweiz stärkte im Fin de Siècle ihr ›heimliches Imperium‹ durch einen ›privat-wirtschaftlichen Imperialismus‹. Später wurden zur Charakterisierung der Jahrzehnte vor 1914 auch Formulierungen wie ›Bank- und Börsenimperialismus‹, ›verdeckter Kolonialismus‹ und ›Sekundärimperialismus‹ vorgeschlagen.«⁸</p> <p>Internationale Verträge, aktive Außenpolitik, völkerrechtliche Verpflichtungen – diese im Grunde höchst politischen Aktivitäten wurden zunehmend mit einer »unpolitischen Rhetorik der humanitären Mission« überspielt. Nur so gelang es der Schweiz, sich aus den damaligen Kriegen rauszuhalten. Außerdem widerstand sie durchgehend dem äußeren politischen Druck und den Interventionsdrohungen im Zuge verschiedener diplomatischer Krisen.</p> <h3>Land der »guten Dienste«</h3> <p>Und davon gab es nicht wenige. Und auch wenn sie letztlich für die Schweiz glimpflich ausgingen, stellten diese Krisen in der zweiten Hälfte des 19. Jahrhunderts doch eine ernste Bedrohung der schweizerischen Neutralität dar – so zum Beispiel der Neuenburgerhandel oder der Savoyerhandel, die beide nur durch internationale Vermittlung gelöst werden konnten. Die zunehmende Profilierung der Schweiz als Schutzmacht und Schlichtungsinstanz ab der zweiten Hälfte des 19. Jahrhunderts muss auch vor dem Hintergrund dieser bedrohlichen Konflikte gesehen werden: Das Neutralitätskonzept sollte gegen außen über die enge Verknüpfung mit »guten Diensten« gestärkt und gegen den zunehmend diplomatischen und militärischen Druck verteidigt werden. Im Jahr 1870 übernahm die Schweiz erstmals die Rolle als Schutzmacht zur diplomatischen Vertretung der Interessen kriegführender Staaten. Sie spielte eine bedeutende Rolle bei der Entwicklung von Schiedsverfahren zur friedlichen Streitbeilegung und etablierte sich als Standort für internationale Organisationen und Konferenzen. Der in dieser Hinsicht bedeutendste Beitrag bildete die Gründung des Roten Kreuzes. Die von der Schweiz 1864 einberufene Staatenkonferenz legte den Grundstein für die Genfer Konventionen und das humanitäre Kriegsvölkerrecht.</p> <p>Verstärkte Migrationsbewegungen befeuerten den Konflikt zwischen der Schweiz und den umliegenden Großmächten. »Im Unterschied zur Phase vor 1848, als die in die Schweiz geflohenen Liberalen dieselben Ideen vertraten, die auch hier Auftrieb hatten, öffnete sich im ausgehenden 19. Jahrhundert eine mentale Kluft.«⁹ Die Flüchtlinge des ausgehenden 19. Jahrhunderts vertraten schwieriger zu integrierende politische Standpunkte. Das liberale Aufmucken gegen »Thron und Altar« ließ sich vor der Gründung des schweizerischen Bundesstaats relativ bruchlos in die bestehenden Haltungen einfügen. Was sich aber ab Ende des 19. Jahrhunderts anarchistisch oder sozialistisch gegen Staat und Privateigentum richtete, richtete sich auch gegen die Grundlagen der schweizerischen Ordnung. Nachdem Otto von Bismarck 1878 der deutschen Sozialdemokratie mit dem »Sozialistengesetz« jede politische Tätigkeit untersagt hatte, entwickelte sich Zürich zu einem Fluchtpunkt deutscher Sozialisten und einem Zentrum sozialistischer Propaganda.</p> <p>Weil deutsche Sozialdemokraten und andere linke Kräfte als Reaktion auf das antiliberale Sozialistengesetz des Kanzlers Bismarck ihre Aktivitäten unter anderem in die Schweiz verlegten, stand diese ab den 1880er Jahren unter starkem diplomatischem Druck der umliegenden Großmächte. Die Auseinandersetzung eskalierte so weit, dass der Schweiz in offiziellen und koordinierten Noten Russlands, Österreichs und des Kaiserreichs vom 12. Juni 1889 gedroht wurde, ihr »den 1815 zugestandenen Status der dauernden Neutralität zu kündigen, falls diese sich nicht endlich dazu verstehe, ihre Überwachungspraxis von fremden Staatsangehörigen und politischen Flüchtlingen den Sicherheitsinteressen der Grossmächte anzupassen«¹⁰. Dass die Schweiz – obwohl sie ihre eigene Ordnung durch die politischen Impulse der Migranten bedroht sah – diesem Druck standhielt, verweist auf ihr starkes Bedürfnis nach Selbständigkeit, das wiederum eng mit der Neutralitätsmaxime verschränkt war.</p> <p>Mit einer wechselseitigen Strategie von Zugeständnissen und Beharrlichkeit schlängelte sich die Schweiz durch all diese Konflikte hindurch – selbst als die Situation 1889 mit dem »Wohlgemuth-Handel« eskalierte. Der preußische Polizeibeamte August Wohlgemuth war in Rheinfelden beim Anwerben von Spitzeln zur Überwachung der SPD in flagranti verhaftet worden. Reichskanzler Bismarck forderte seine Freilassung und reagierte mit massiven Angriffen, die in einer vom Kaiserreich, von Russland und Österreich angedrohten Kündigung des 1815 zugestandenen Status der Neutralität gipfelten.</p> <h3>Ein Land wird geeint</h3> <p>Die Drohungen liefen ins Leere – und doch: Die Großmächte erinnerten die Schweiz daran, dass die Neutralität ein durch sie verliehenes Privileg darstellt, das auch wieder entzogen werden kann. Die Schweiz reagierte darauf mit dem Bemühen, die Neutralität endgültig als Staatsmaxime zu etablieren. Wie sich der äußere Druck auf die Schweizer Regierung und deren außenpolitischen Kurs auswirkte, wird illustriert vom politischen Wandel des Bundesrates Emil Frey. Noch 1888 meinte dieser (damals noch nicht Bundesrat), »die Neutralität, wie sie der Schweiz von den europäischen Mächten auferlegt wurde«, sei »eine ›Absurdität, ein Messer ohne Heft, dem die Klinge fehlt‹«. Das »›Neutralitätsdogma‹ habe die ›nationale Würde korrumpiert‹, und das Wort solle deshalb ›aus unserem Lexikon‹ verbannt werden«. Zehn Jahre später, nach der Wohlgemuth-Affäre, vertrat Frey die Ansicht, die Neutralität sei der Schweiz nicht »auferlegt«, sondern »zugestanden« worden – »es sei die Schweiz selber, die in einer jahrhundertelangen politischen Kraftanstrengung ihre Neutralität entwickelt und zur Geltung gebracht habe. (…) Die ›gewollte Neutralität‹ der Schweiz basiere nicht auf internationalen Verträgen, sondern in letzter Instanz ›auf unseren Kanonen und Bajonetten und auf dem unerschütterlichen Entschluss unseres Volkes, für seine Freiheit und Unabhängigkeit zu kämpfen bis zum letzten Mann‹.«¹¹</p> <p>In der Folge wurde die Idee der Neutralität erstmals im kollektiven Bewusstsein der Schweiz verankert. Dazu lieferte Staatsarchivar und Historiker Paul Schweizer einen wichtigen Beitrag: 1895 publiziert er die erste umfassende Darstellung der Geschichte der Schweizer Neutralität, worin er »die These einer langen Dauer der eidgenössischen bzw. schweizerischen Neutralität« zu belegen versucht. Schweizer wandte sich damit gegen die damals vorherrschende Lehrmeinung, dass die Schweizer Neutralität eine relativ neue Erfindung sei, und betonte die weit zurückreichende, regelmäßige und prinzipielle Neutralität des Landes. Mittels Behauptung einer weit zurückreichenden Tradition versuchte er, die Neutralität gegenüber den europäischen Monarchien zu verteidigen – eine Strategie, der sich später auch Edgar Bonjour bediente.</p> <p>Weiter festigten um 1900 »Völkerrechtler wie Max Huber den Ruf der Schweiz als einer ›Denkfabrik‹ transnationaler Rechtskodifizierung. (…) Mit dem Haager Neutralitätsabkommen wurde der harte Kern des Neutralitätsrechts als Pflicht der neutralen Länder definiert, an Krieg nicht teilzunehmen und gleichzeitig als deren Recht, in kriegerischen Auseinandersetzungen nicht angegriffen zu werden«. Die Etablierung des Neutralitätskonzepts verlief zwar nicht ohne Richtungskämpfe – dennoch wirkte sie insgesamt integrierend, dämpfte den äußeren Druck und moderierte divergierende Loyalitäten von Landesteilen gegenüber den umliegenden Staaten. Indem die Neutralität um eine identitätsstiftende Funktion ergänzt wurde, konnte sie innere Differenzen nicht gerade auflösen, doch zumindest überbrücken.</p> <p>Die Schweiz präsentierte sich auch nach der Bundesstaatsgründung als gespaltenes Land: Zentralisierungsversuche verliefen nicht ohne Konflikte, Vereinheitlichungen gestalteten sich langwierig und mühsam, um das Eherecht wurde ebenso gestritten wie um die Stellung der Frau im Allgemeinen, und die verschiedenen Loyalitäten der Landesteile gegenüber den umliegenden Staaten wirkten fragmentierend.</p> <h3>Zwei Gesichter</h3> <p>In bezug auf letzteres gewann die integrierende Kraft der Schweizer Neutralität mit dem Ausbruch des Ersten Weltkriegs eine nahezu existentielle Bedeutung: Während sich zu Beginn die Sympathien der deutschsprachigen Schweiz tendenziell nach Deutschland richteten, orientierte sich die Westschweiz eher an Frankreich. Entgegen den Bestimmungen des eben beschlossenen Haager Abkommens wurde die Schweiz in den Wirtschaftskrieg einbezogen, und die am 3. August abgegebene Neutralitätserklärung hatte ein Verfallsdatum: Regierung und Militär gingen zu Beginn des Krieges davon aus, dass sich die Schweiz früher oder später einem der konkurrierenden Machtblöcke werde anschließen müssen. Die Schweiz stand vor einer Zerreißprobe – und ihre außenpolitische Maxime geriet einmal mehr unter Druck.</p> <p>Weil die Neutralität ihre integrierende Kraft nicht aus sich selbst heraus entfaltet, musste sie durchgesetzt werden. Um die Bevölkerung einig unter dem Banner der Neutralität zu versammeln, wurde die öffentliche Meinung während des Ersten Weltkriegs einer strikten Kontrolle unterworfen, die im Vergleich mit dem kriegführenden Ausland sehr weit ging. 1914 forderte der Bundesrat das Eidgenössische Politische Departement auf, mit dem Eidgenössischen Justiz- und Polizeidepartement einschränkende Maßnahmen gegen Presseorgane auszuarbeiten, »durch welche die guten Beziehungen der Schweiz zu anderen Mächten gefährdet werden oder die mit der neutralen Stellung unseres Landes nicht vereinbar sind«¹². Eine fünfköpfige Pressekontrollkommission kontrollierte fortan die Presse. Ausländische Bürger, insbesondere aus kriegführenden Nationen, wurden beobachtet, um Spionage und subversive Aktivitäten zu verhindern. Politische Versammlungen wurden streng kontrolliert. Zusätzlich führte die Post eine Zensur der Korrespondenz durch, um militärische Geheimnisse zu schützen.</p> <p>Letzten Endes vermochte die Schweiz ihre Neutralität durchzusetzen und überbrückte damit ihre inneren Differenzen. Damit festigte die Schweiz im Ersten Weltkrieg nicht nur ihr Neutralitätskonzept, sondern auch ihre spezifische Rolle im imperialistischen System. Nach einer Phase der Ungewissheit profilierte sie sich als neutraler Staat, profitierte mit Waffen- und Finanzgeschäften von den Kriegen der anderen und stärkte ihre Position als Finanzdrehscheibe und Steueroase mit politischer Stabilität und einer Außenpolitik der »Guten Dienste«. So steht sie da, die neutrale Helvetia, die eine Hand helfend anbietend, die andere zum geschäftlichen Handschlag ausgestreckt.</p> <h3>Dienstbarkeit</h3> <p>Dem 1920 gegründeten Völkerbund trat die Schweiz nach hartem Abstimmungskampf bei, die Anerkennung ihrer Neutralität erfolgte durch die Londoner Erklärung vom 13. Februar 1920. Darin befreite der Völkerbundrat die Schweiz von der Teilnahme an militärischen, nicht aber an wirtschaftlichen Sanktionen. Es begann die Phase der »differentiellen Neutralität«. Bereits 1938, nach den Austritten Japans, Deutschlands und Italiens aus dem Völkerbund, kehrte die Schweiz aber zur »integralen« Neutralität zurück, womit sie von der Übernahme wirtschaftlicher Sanktionen erlöst wurde. Seit den 1930er Jahren sollte außerdem die geistige Landesverteidigung die Schweizer Neutralität militärisch und ideologisch untermauern. In der nationalen Identitätsbildung zur Abgrenzung gegenüber den äußeren Mächten spielte die Neutralität als typisch schweizerische Eigenschaft eine zentrale Rolle.</p> <p>Dennoch setzte sich aber im Zweiten Weltkrieg die Ansicht durch, dass die kleine Schweiz als export- und importabhängiges Land sich dem mächtigen Deutschland nützlich machen musste. So integrierte sich die Schweiz in den Wirtschaftsraum Deutschlands, ohne an dessen Politik zu partizipieren. Zwar handelte die Schweiz auch mit den Alliierten, »doch der Wirtschaftsaustausch mit Deutschland sprengte die Größenordnungen eines courant normal bei weitem«¹³. Dabei war nicht immer klar festzumachen, wo die legitimen Bemühungen eines existentiell abhängigen, umkreisten Kleinstaates endeten und wo das Geschäft von Kriegsgewinnlern begann.</p> <p>Indes ist es sicherlich der wirtschaftlichen Dienstbarmachung zu verdanken, dass die deutsche Wehrmacht nicht in die Schweiz einmarschiert ist. Die Schweiz hat während des Zweiten Weltkriegs ihre Neutralität »mehr schlecht als recht« aufrechterhalten. Gegen das Neutralitätsrecht verstießen etwa die Waffenlieferungen von (staatseigenen) Betrieben (zum Beispiel der Munitionsfabrik in Altdorf oder der Pulverfabrik in Wimmis) nach Deutschland oder die Sales-Promotion-Tour des Chefs der Kriegsmateriallieferungen nach Großbritannien im Juni 1940. Weiter fehlte es an wirksamen Kontrollen der Gotthardtransite, und die Schweiz gewährte Deutschland und Italien sogenannte Clearing-Kredite. Die Behauptung, der Schweiz seien aufgrund der Bedrohungslage keine gesinnungsethischen Spielräume offengestanden, ist kaum haltbar. Gerade betreffend der Goldtransaktionen, bezüglich wirtschaftlicher Kooperationen von Unternehmen und in der Flüchtlingspolitik, wären Handlungsalternativen vorhanden gewesen. Von der unrühmlichen Rolle, welche die Schweizer Behörden bei der Einführung des sogenannten Judenstempels in deutschen Pässen gespielt hatten, ganz zu schweigen. Es war diese enge Kooperation mit dem nationalsozialistischen Deutschland trotz offener Handlungsalternativen, welche die Schweiz nach dem Ende des Zweiten Weltkrieges unter Druck setzte.</p> <p><strong>Anmerkungen:</strong></p> <p>1 Marco Jorio: Herr Blochers Aussage ist völlig daneben. In: <em>N</em><em>ZZ</em>, 14.3.2022</p> <p>2 Edgar Bonjour: Geschichte der schweizerischen Neutralität, Band 1, Basel 1970, S. 19</p> <p>3 Marco Jorio: Zweimal 200 Jahre Schweizer Neutralität. Rede an der Diplomatischen Akademie Wien, 2015</p> <p>4 Bonjour, 21</p> <p>5 Anselm Zurfluh: Dreissigjähriger Krieg. In: Historisches Lexikon der Schweiz. Bern 2015</p> <p>6 Alois Riklin: Neutralität. In: Historisches Lexikon der Schweiz. Bern 2015</p> <p>7 Jakob Tanner: Geschichte der Schweiz im 21. Jahrhundert. München 2015, S. 61–69</p> <p>8 Ebd., 63–64</p> <p>9 Ebd., 105</p> <p>10 Andreas Suter: Neutralität. Prinzip, Praxis und Geschichtsbewusstsein. In: Hettling/König/Schaffner/Suter/Tanner (Hg.): Eine kleine Geschichte der Schweiz, Berlin 1998, S. 133–188, hier: 165–166</p> <p>11 Tanner, 104–108</p> <p>12 Ernst Bollinger: Zensur. In: Historisches Lexikon der Schweiz. Bern, 2015</p> <p>13 Tanner, 274</p><p> </div> </div> </div> <div class="article-tool-bar order-md-1"> <div class="sticky-top"> <ul class="nav flex-md-column"> <li class="nav-item "><a class="nav-link text-secondary" href="https://www.facebook.com/sharer/sharer.php?u=https://www.jungewelt.de/artikel/494839.geschichte-der-schweiz-nützliche-neutralität.html" target="_blank" rel="nofollow" title="Teilen bei Facebook"> <span class="fa-stack fa-2x"> <i class="fas fa-square fa-stack-2x d-md-none"></i> <i class="fab fa-facebook-f fa-stack-1x"></i> </span> </a></li> <li class="nav-item "><a class="nav-link text-secondary" href="https://twitter.com/intent/tweet?text=Nützliche Neutralität (junge Welt)&url=https://www.jungewelt.de/artikel/494839.geschichte-der-schweiz-nützliche-neutralität.html" target="_blank" rel="nofollow" title="Teilen bei Twitter"> <span class="fa-stack fa-2x"> <i class="fas fa-square fa-stack-2x d-md-none"></i> <i class="fab fa-twitter fa-stack-1x"></i> </span> </a></li> <li class="nav-item d-none"><a id="ShareBtn" class="nav-link text-secondary" href="#" target="_blank" rel="nofollow" title="Teilen"> <span class="fa-stack fa-2x"> <i class="fas fa-square fa-stack-2x d-md-none"></i> <i class="fas fa-share-alt fa-stack-1x""></i> </span> </a></li> <li class="nav-item"><a class="nav-link text-secondary" href="/artikel/mail.php?id=494839" rel="nofollow" title="Versenden"> <span class="fa-stack fa-2x"> <i class="fas fa-square fa-stack-2x d-md-none"></i> <i class="fal fa-envelope fa-stack-1x"></i> </span> </a></li> <li class="nav-item"><a class="nav-link text-secondary" href="/artikel/print.php?id=494839" target="_blank" rel="nofollow" title="Ausdrucken"> <span class="fa-stack fa-2x"> <i class="fas fa-square fa-stack-2x d-md-none"></i> <i class="fal fa-print fa-stack-1x"></i> </span> </a></li> </ul> </div> </div> <script> $(document).ready(function() { $('#ShareBtn').click(function(e) { e.preventDefault(); if (navigator.share) { navigator.share({ title: 'Nützliche Neutralität (junge Welt)', url: 'https://www.jungewelt.de/artikel/494839.geschichte-der-schweiz-nützliche-neutralität.html' }).catch(console.error); } else { $('.article-tool-bar li').removeClass('d-none'); $(this).parent().addClass('d-none'); } }); }); </script> </div> </div> <script> $().ready(function() { var pos = 0; if ($(window).width() > 576) { $('article .content .col-md-8 > p:eq('+pos+')').prepend($('#Infobox')); } else { $('article .content .col-md-8').append($('#Infobox')); } }); </script> <div id="Infobox" class="Infobox bg-light"><div class="content p-2"><p>Dominic Iten studierte Geschichte und Soziologie in Bern. Zu den Schwerpunkten seiner journalistischen Arbeit gehören die Geschichte und die politische Ökonomie der Schweiz.</p></div></div> <div class="row"> <div class="col-md-8 mx-auto mt-4 bg-light"> <p class="mt-3 font-weight-bold">links & bündig gegen rechte Bünde</p> <p>Jetzt den kostenlosen jW-Newsletter abonnieren – täglich das Beste aus der Tageszeitung junge Welt, direkt in Ihr Postfach. 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