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Lanceurs d’alerte : adresser une alerte à la CNIL | CNIL
<!DOCTYPE html> <html lang="fr" dir="ltr" prefix="content: http://purl.org/rss/1.0/modules/content/ dc: http://purl.org/dc/terms/ foaf: http://xmlns.com/foaf/0.1/ og: http://ogp.me/ns# rdfs: http://www.w3.org/2000/01/rdf-schema# schema: http://schema.org/ sioc: http://rdfs.org/sioc/ns# sioct: http://rdfs.org/sioc/types# skos: http://www.w3.org/2004/02/skos/core# xsd: http://www.w3.org/2001/XMLSchema# "> <head> <meta name="viewport" content="width=device-width, initial-scale=1.0"> <meta charset="utf-8" /> <script>var _paq = _paq || [];(function(){var u=(("https:" == document.location.protocol) ? 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L’alerte doit porter sur des faits qui se sont produits ou pour lesquels il existe une forte probabilité qu'ils se produisent." /> <link rel="canonical" href="https://www.cnil.fr/fr/saisir-la-cnil/lanceurs-dalerte-adresser-une-alerte-la-cnil" /> <meta property="og:title" content="Lanceurs d’alerte : adresser une alerte à la CNIL" /> <meta property="og:description" content="Sur quoi peut porter une alerte à la CNIL ? Les signalements des lanceurs d'alerte auprès de la CNIL doivent concerner un manquement relevant de la règlementation en matière de protection des données personnelles (RGPD, loi Informatique et Libertés, etc.), y compris en matière de cybersécurité. 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</li> <li class="menu-item menu-item-1"> <a href="/fr/mediatheque?field_scald_collection_tid=116" class="menu-link menu-link-1" data-drupal-link-query="{"field_scald_collection_tid":"116"}" data-drupal-link-system-path="mediatheque">Cahiers Innovation & Prospective</a> </li> <li class="menu-item menu-item-1"> <a href="/fr/mediatheque?field_scald_collection_tid=323" class="menu-link menu-link-1" data-drupal-link-query="{"field_scald_collection_tid":"323"}" data-drupal-link-system-path="mediatheque">Livres blancs</a> </li> <li class="action"> <button class="js-dropdown-close dropdown-close">Fermer</button> </li> </ul> </li> <li class="menu-item menu-item-0"> <span class="menu-link menu-link-0 js-dropdown-toggle"> La CNIL </span> <ul class="menu-level-1"> <li class="menu-item menu-item-1"> <a href="/fr/la-cnil/les-missions-de-la-cnil" class="menu-link menu-link-1" data-drupal-link-system-path="node/1190">Missions</a> <ul class="menu-level-2"> <li class="menu-item menu-item-2"> <a 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<li class="menu-item menu-item-2"> <a href="/fr/evenements" class="menu-link menu-link-2" data-drupal-link-system-path="evenements">Tous les évènements de la CNIL</a> </li> </ul> </li> <li class="menu-item menu-item-1"> <a href="/fr/la-cnil/fonctionnement-de-la-cnil" class="menu-link menu-link-1" data-drupal-link-system-path="node/1101">Fonctionnement</a> <ul class="menu-level-2"> <li class="menu-item menu-item-2"> <a href="/fr/fonctionnement/statut-et-organisation-de-la-cnil" class="menu-link menu-link-2" data-drupal-link-system-path="node/589">Statut et organisation</a> </li> <li class="menu-item menu-item-2"> <a href="/fr/tag/ODJ" class="menu-link menu-link-2" data-drupal-link-system-path="taxonomy/term/76">Ordres du jour des séances</a> </li> <li class="menu-item menu-item-2"> <a href="/fr/actualites/agenda" class="menu-link menu-link-2" data-drupal-link-system-path="actualites/agenda">Agenda</a> </li> <li class="menu-item menu-item-2"> <a href="/fr/tag/avis" class="menu-link menu-link-2" data-drupal-link-system-path="taxonomy/term/79">Les avis de la CNIL</a> </li> <li class="menu-item menu-item-2"> <a href="/fr/la-cnil/interregulation-et-partenariats" class="menu-link menu-link-2" data-drupal-link-system-path="la-cnil/interregulation-et-partenariats">Interrégulation et partenariats</a> </li> </ul> </li> <li class="menu-item menu-item-1"> <a href="/fr/la-cnil/en-europe-et-dans-le-monde" class="menu-link menu-link-1" data-drupal-link-system-path="node/1176">En Europe et dans le monde</a> <ul class="menu-level-2"> <li class="menu-item menu-item-2"> <a href="/fr/en-europe-et-dans-le-monde/les-actions-de-la-cnil-en-europe-et-dans-le-monde" class="menu-link menu-link-2" data-drupal-link-system-path="node/165543">Les actions de la CNIL en Europe et dans le monde</a> </li> <li class="menu-item menu-item-2"> <a href="/fr/la-protection-des-donnees-dans-le-monde" class="menu-link menu-link-2" data-drupal-link-system-path="node/163814">La protection des données dans le monde</a> </li> <li class="menu-item menu-item-2"> <a href="/fr/le-comite-europeen-de-la-protection-des-donnees-cepd" class="menu-link menu-link-2" data-drupal-link-system-path="node/1172">Le Comité européen de la protection des données (CEPD)</a> </li> <li class="menu-item menu-item-2"> <a href="/fr/en-europe-dans-le-monde/les-instances-internationales-de-protection-de-la-vie-privee" class="menu-link menu-link-2" data-drupal-link-system-path="node/1173">Les instances internationales de protection de la vie privée</a> </li> <li class="menu-item menu-item-2"> <a href="/fr/en-europe-dans-le-monde/la-cooperation-police-justice" class="menu-link menu-link-2" data-drupal-link-system-path="node/1174">La coopération Police - Justice</a> </li> </ul> </li> <li class="menu-item menu-item-1"> <div class="field-menu-push-visuel"><div> <div class="field-media-image"> <img loading="lazy" src="/sites/cnil/files/styles/menu_header_thumbnail/public/2023-02/push_cnil.jpg?itok=0PwAX_DI" width="200" height="130" alt="" typeof="foaf:Image" class="img-responsive" /> </div> </div> </div> <a href="/fr/lhistoire-de-la-cnil-en-video" class="menu-link menu-link-1" data-drupal-link-system-path="node/163534">L’histoire de la CNIL en vidéo</a> </li> <li class="menu-item menu-item-1"> <a href="/fr/la-cnil/travailler-la-cnil" class="menu-link menu-link-1" data-drupal-link-system-path="node/871">Travailler à la CNIL</a> </li> <li class="menu-item menu-item-1"> <a href="/fr/marches-publics" class="menu-link menu-link-1" data-drupal-link-system-path="marches-publics">Marchés publics</a> </li> <li class="menu-item menu-item-1"> <a href="/fr/tag/consultation" class="menu-link menu-link-1" data-drupal-link-system-path="taxonomy/term/72">Consultations publiques</a> </li> <li class="action"> <button class="js-dropdown-close dropdown-close">Fermer</button> </li> </ul> </li> <li class="search-button"> <button class="search-btn js-search-btn"></button> </li> </ul> <div class="nav--top-nav"><a href="/fr" 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<button data-drupal-selector="edit-submit" class="button js-form-submit form-submit btn-default btn" type="submit" id="edit-submit" name="op" value="Rechercher">Rechercher</button><input data-drupal-selector="form-b306z3hzdaip6uurk-f-vdaogrkqojvqzskixb4ddpq" type="hidden" name="form_build_id" value="form-b306Z3hZDAiP6uurk_f-VdAogrKQoJvqZsKIxB4DdpQ" /><input data-drupal-selector="edit-cnil-search-form" type="hidden" name="form_id" value="cnil_search_form" /> </form> </div> </div> </div> <div class="main-wrapper"> <div class=""> <div class="page"> <section> <div class="container"> </div> <div class="region region-breadcrumb container"> <ol class="breadcrumb"> <li > <a href="/fr">Accueil</a> </li> <li class="active"> Lanceurs d’alerte : adresser une alerte à la CNIL </li> </ol> </div> <div class="container"> </div> <div class="container"> </div> <div class="container"> </div> <div class="container"> <div class="layout--page-content"> <div class="layout-inner"> <div class="region region-content"> <div data-drupal-messages-fallback class="hidden"></div> <div class="ctn-gen"> <div class='ctn-gen-titre js-zoom-wrapper zoom-wrapper'><h1> <span>Lanceurs d’alerte : adresser une alerte à la CNIL</span> </h1></div> <div class='ctn-gen-auteur'>24 novembre 2022</div> <hr class="separator" /> <div class="page-introduction js-zoom-wrapper zoom-wrapper clearfix"><p>La CNIL a mis en place un dispositif spécifique pour recueillir et traiter les signalements des lanceurs d’alerte. Elle précise qui est concerné et comment faire.</p> </div> <div class="page--tools"><div class="social"><ul><li><a href="" class="icon-print print-btn print" onClick="#">Print the article</a></li><li><a href="" class="icon-share-email email" onClick="#">Courriel</a></li></ul></div><div class="tools"><ul><li><a href="" class="js-zoom-link decrease" data-zoom="-2">Decrease the size of the font</a></li><li><a href="" class="js-zoom-link increase" data-zoom="2">Increase the size of the font</a></li></ul></div></div> <div class='ctn-gen-visuel'> <img src="/sites/cnil/files/styles/contenu_generique_visuel/public/thumbnails/image/alerte.png?itok=UCRsp0XJ" width="975" height="500" alt="" loading="lazy" typeof="foaf:Image" class="img-responsive" /> </div> <div class='ctn-gen-body js-zoom-wrapper zoom-wrapper'><h2>Sur quoi peut porter une alerte à la CNIL ?</h2> <p>Les signalements des lanceurs d'alerte auprès de la CNIL doivent concerner un <strong>manquement</strong> <strong>relevant de la règlementation en matière de protection des données personnelles </strong>(RGPD, loi Informatique et Libertés, etc.), y compris en matière de <strong>cybersécurité</strong>.</p> <p>L’alerte doit porter sur des faits qui se <strong>sont produits</strong> ou pour lesquels il existe une forte probabilité qu'ils se produisent.</p> <p>Si votre signalement porte également sur un autre type de manquement prévu par <a href="https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046357368" target="_blank" title="Décret - Nouvelle fenêtre ">le décret du 3 octobre 2022</a>, la CNIL pourra transmettre le signalement au <a href="https://www.defenseurdesdroits.fr/" target="_blank" title="Defenseur des droits - Nouvelle fenêtre">Défenseur des droits</a> ou se mettre en relation avec l’organisme externe compétent pour celui-ci.</p> <blockquote> <p>Par exemple, un signalement relatif à un manquement au droit de la consommation sera transmis à la <a href="https://www.economie.gouv.fr/dgccrf" target="_blank" title="dgccrf - Nouvelle fenêtre">DGCCRF</a>.</p> </blockquote> <h2>Comment choisir entre plainte et alerte auprès de la CNIL ?</h2> <p>Pour les cas en lien avec une situation strictement individuelle, même s’il est possible d’alerter la CNIL pour obtenir la résolution d’une situation personnelle, il apparaît plus adapté de saisir la CNIL d’<a href="/adresser-une-plainte" target="_blank" title="Plainte - Nouvelle fenêtre ">une plainte</a>.</p> <p>Par ailleurs, la résolution de certaines difficultés rencontrées nécessite la communication au mis en cause, et éventuellement à d’autres personnes ou organismes, des données permettant de vous identifier. Dans ces circonstances, la CNIL n’est pas en capacité de conserver votre anonymat.</p> <blockquote> <p>Par exemple, si vous souhaitez que la CNIL intervienne pour vous aider auprès d’un organisme qui n’aurait pas répondu à votre demande d’exercice d'un droit d’accès, il vous faudra <a href="/adresser-une-plainte" target="_blank" title="Plainte - Nouvelle fenêtre ">adresser une plainte</a>. Son instruction nécessitera de communiquer votre identité à l’organisme concerné pour que vous obteniez la communication de vos données personnelles. </p> </blockquote> <h2>Êtes-vous lanceur d’alerte ?</h2> <p>Conformément à la législation, ce dispositif de la CNIL est réservé aux personnes physiques identifiées qui signalent ou divulguent, <strong>sans contrepartie financière directe et de bonne foi</strong>, des informations portant sur les données personnelles, et plus particulièrement :</p> <ul> <li>une violation du droit de l'Union européenne, de la loi Informatique et Libertés ou du règlement général sur la protection des données (RGPD) ;</li> <li>un crime ;</li> <li>un délit ;</li> <li>une menace ou un préjudice pour l'intérêt général ;</li> <li>une autre violation ou une tentative de dissimulation d'une violation : <ul> <li>d'un engagement international régulièrement ratifié ou approuvé par la France ;</li> <li>d'un acte unilatéral d'une organisation internationale pris sur le fondement d'un tel engagement.</li> </ul> </li> </ul> <p>Lorsque les informations n'ont pas été obtenues <strong>dans le cadre des activités professionnelles</strong>, vous devez <strong>en avoir eu personnellement connaissance</strong>.</p> <h2>Le lanceur doit-il respecter une procédure spécifique avant de saisir la CNIL ?</h2> <p>Le lanceur d'alerte n'est pas obligé d'effectuer un signalement interne avant d'effectuer un signalement auprès de la CNIL. Toutefois, lorsqu'une procédure interne de signalement existe au sein même de l'organisme mis en cause, nous vous invitons à l'utiliser si cela ne vous expose pas au risque de faire l'objet de <a href="https://www.legifrance.gouv.fr/loda/article_lc/LEGIARTI000045389749" target="_blank" title="mesures de représailles - Nouvelle fenêtre ">mesures de représailles</a> et en l'absence de risque de destruction de preuves.</p> <p>Si utiliser la procédure interne vous expose à des risques ou si celle-ci n’existe pas, <strong>vous êtes invités à effectuer directement un signalement à la CNIL</strong>.</p> <h2>Comment faire une alerte à la CNIL ?</h2> <p>La CNIL vous invite <strong>à indiquer clairement votre statut de lanceur d’alerte</strong> en nous contactant : </p> <ul> <li>par voie postale au : 3 place de Fontenoy, TSA 80715, 75334 PARIS CEDEX 07 ;</li> <li>par<a href="/adresser-une-plainte" target="_blank" title="Lancer une alrte - Nouvelle fenêtre "> voie électronique</a> en utilisant le téléservice proposé ;</li> <li>par téléphone : au 01 53 73 22 22, les communications ne sont pas enregistrées.</li> </ul> <h2>La protection du lanceur d'alerte</h2> <h3>Garantie de confidentialité de l'identité</h3> <p>La confidentialité de l'identité des auteurs du signalement, des personnes visées et de tout tiers mentionné dans le signalement est garantie.</p> <p>Les éléments de nature à identifier le lanceur d'alerte ne peuvent pas être divulgués sans son accord. Ils peuvent cependant être transmis à l'autorité judiciaire, dans certains cas.</p> <p>Lorsque les personnes chargées du recueil ou du traitement des signalements doivent dénoncer les faits recueillis à l'autorité judiciaire, les éléments de nature à identifier le lanceur d'alerte peuvent également lui être communiqués. Dans ce cas, le lanceur d'alerte en est informé.</p> <h3>Irresponsabilité civile</h3> <p>Lorsque la procédure de signalement ou de divulgation publique est respectée, les bénéficiaires de la protection ne pourront pas être condamnés à verser des dommages et intérêts pour les dommages causés par ce signalement ou cette divulgation publique.</p> <p>Le lanceur d'alerte doit avoir eu des <strong>motifs raisonnables</strong> de croire que cette procédure était nécessaire à la sauvegarde des intérêts menacés.</p> <h3>Irresponsabilité pénale</h3> <p>Lorsque la procédure de signalement ou de divulgation publique est respectée, les bénéficiaires de la protection ne sont pas responsables pénalement.</p> <p>Cette irresponsabilité s'applique aux infractions éventuellement commises pour obtenir les documents permettant de prouver les informations signalées ou divulguées.</p> <p>Néanmoins, il ne doit pas y avoir eu infraction pour obtenir les informations proprement dites.</p> <h3>Protection contre des mesures de représailles, notamment disciplinaires</h3> <p>La protection porte sur toute mesures de représailles qui prendraient <strong>notamment</strong> l'une des formes suivantes :</p> <ul> <li>Suspension, mise à pied, licenciement</li> <li>Rétrogradation ou refus de promotion</li> <li>Transfert de fonctions, changement de lieu de travail, réduction de salaire</li> <li>Suspension de la formation</li> <li>Évaluation de performance négative</li> <li>Mesures disciplinaires</li> <li>Discrimination</li> <li>Non-renouvellement d'un contrat de travail à durée déterminée ou d'un contrat de travail temporaire</li> </ul> <p>Il vous appartiendra de vous prévaloir devant le juge de votre qualité de lanceur d’alerte pour demander l’annulation d’une mesure de représailles ou vous défendre dans une procédure civile ou pénale.</p> <h2>Les suites du signalement</h2> <p>La procédure mise en œuvre par la CNIL garantit l’intégrité et la confidentialité des informations recueillies dans le cadre d’une alerte et, plus particulièrement, l’anonymat du lanceur d’alerte.</p> <p>Dans le cadre du traitement d’une alerte, la CNIL est susceptible de vous demander tout élément qu’elle jugerait nécessaire à l’appréciation de l’exactitude des allégations formulées. Dans les mêmes conditions, la CNIL pourrait vous fournir des conseils confidentiels.</p> <p>La CNIL peut engager diverses actions lorsqu’un lanceur d’alerte lui adresse un signalement :</p> <ul> <li>elle peut procéder à sa clôture lorsqu'il est devenu sans objet ou lorsque les allégations sont inexactes, infondées, manifestement mineures, ou ne contiennent aucune nouvelle information significative par rapport à un signalement déjà clôturé ;</li> <li>elle peut également effectuer des contrôles voire <a href="/mission-4-controler-et-sanctionner" target="_blank" title="Sanction - Nouvelle fenêtre ">prononcer des sanctions</a> si elle considère que ce qui lui a été signalé le justifie.</li> </ul> <div class="apparte">En savoir plus sur <a data-entity-substitution="canonical" data-entity-type="node" data-entity-uuid="7fc690ce-acdf-493e-91bb-e80db57c16ed" href="/fr/donnees-personnelles-gestion-des-alertes-externes" rel=" noopener" target="_blank" title="Données personnelles - Gestion des alertes externes - Nouvelle fenêtre">la gestion par la CNIL de vos données relatives à une alerte externe et sur vos droits</a>.</div> <p><strong>Pour toute question sur le statut des lanceurs d'alerte, vous pouvez </strong><a href="https://www.defenseurdesdroits.fr/fr/lanceurs-dalerte" target="_blank" title="Défenseurs des droits - Nouvelles fenêtre">contacter le Défenseur des droits</a><strong>, en charge de coordonner l’action des autorités externes en matière de signalement de lanceurs d’alerte :</strong></p> <ul> <li>par téléphone au 09 69 39 00 00 ;</li> <li>par <a href="https://www.defenseurdesdroits.fr/fr/lanceurs-dalerte" target="_top" title="Défenseurs des droits - Nouvelle fenêtre ">voie électronique</a> ;</li> <li>par courrier gratuit sans affranchissement à : Défenseur des droits - Libre réponse 71120 - 75342 Paris CEDEX 07</li> </ul> </div> <div class="ctn-gen-after js-zoom-wrapper zoom-wrapper"> <div class='ctn-gen-textes-references'> <div class='textref text-hide'>Texte reference</div> <div class='ctn-gen-textes-references-contenu'> <h2>Textes de référence </h2> <ul> <li class='ctn-gen-textes-references-lien'><a href="https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000033558528" title="Loi n°2016-1691 du 9 décembre 2016 modifiée relative à la transparence, à la lutte contre la corruption et à la modernisation de la vie économique" target="_blank"> Loi n°2016-1691 du 9 décembre 2016 modifiée relative à la transparence, à la lutte contre la corruption et à la modernisation de la vie économique</a></li> <li class='ctn-gen-textes-references-lien'><a href="https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000046357368" title="Décret n°2022-1284 du 3 octobre 2022 relatif aux procédures de recueil et de traitement des signalements émis par les lanceurs d'alerte" target="_blank"> Décret n°2022-1284 du 3 octobre 2022 relatif aux procédures de recueil et de traitement des signalements émis par les lanceurs d'alerte</a></li> </ul> </div> </div> <div class="general-tags"><ul><li><a href="/fr/tag/Lanceur%2Bd%27alerte" hreflang="fr">#Lanceur d'alerte</a></li><li><a href="/fr/tag/Signalement" hreflang="fr">#Signalement</a></li></ul></div> <div class="nav--hub-nav"></div> </div> </div> </div> </div> </div> </div> <div class="interest"> <div class="container"> <div class="row"> <h4>Ceci peut également vous intéresser ...</h4> <div class="col-xs-12 col-sm-12 col-md-4 interest-block"> <a href="/fr/cloturee-alertes-professionnelles-consultation-publique-pour-mise-jour-du-referentiel" class="element"> <div class="interest-wrapper"> <img src="/sites/cnil/files/styles/interest_image/public/thumbnails/image/consultation_0.jpg?itok=cvyAzeA6" width="385" height="246" alt="" loading="lazy" typeof="foaf:Image" class="img-responsive" /> <div class="element-bg"> <div class="titre"> [Clôturée] « Alertes professionnelles » : consultation publique pour mise à jour du ... </div> <span class="date">12 avril 2023</span> </div> </div> </a> <span class="element-htag"><a href="/fr/tag/Alertes%2Bprofessionnelles">Alertes professionnelles</a></span> </div> </div> </div> </div> </section> </div> </div> </div> <footer class="footer"> <div class="container"> <div class="cnildirect"><a href="/fr/cnil-direct" class="direct" title="CNIL Direct">Besoin d'aide</a></div> <div class="row"> <div class="col-sm-4 col-12"> <div class="site-branding"> <img src="/themes/custom/bootstrap_cnil/logo-footer.png" alt="" typeof="foaf:Image" class="img-responsive" /> <div class="baseline">Commission Nationale de l’Informatique et des Libertés</div> </div> </div> <div class="col-sm-8 col-12 pull-right" style="min-height: 68px"> <div class="menu-footer-sitemap"> <div class="row"> <div class="well col-sm-4 col-md-4 col-lg-4 menuControl"> <div class="item"> <span class='menu-footer-sitemap-title'>Mon quotidien</span> <ul> <li> <a href="/fr/mon-quotidien/ma-securite-numerique" data-drupal-link-system-path="node/163997">Ma sécurité numérique</a> </li> <li> <a href="/fr/mon-quotidien/sites-web-et-reseaux-sociaux" data-drupal-link-system-path="node/1026">Sites web et réseaux sociaux</a> </li> <li> <a href="/fr/utiliser-votre-smartphone-et-vos-applications" data-drupal-link-system-path="node/166150">Smartphones et applications</a> </li> <li> <a href="/fr/technologies/objets-connectes" data-drupal-link-system-path="node/1128">Objets connectés</a> </li> <li> <a href="/fr/thematiques/enfants-et-ados" data-drupal-link-system-path="node/858">Enfants et ados</a> </li> <li> <a href="/fr/sante-particulier" data-drupal-link-system-path="node/164015">Santé</a> </li> <li> <a href="/fr/mon-quotidien/social" data-drupal-link-system-path="node/166257">Social</a> </li> <li> <a href="/fr/logement-particulier" data-drupal-link-system-path="node/164012">Logement</a> </li> <li> <a href="/fr/travail-particuliers" data-drupal-link-system-path="node/164033">Travail</a> </li> <li> <a href="/fr/particulier-intelligence-artificielle-ia" 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