CINXE.COM

<!DOCTYPE html PUBLIC "-//W3C//DTD XHTML 1.1//EN" "http://www.w3.org/TR/xhtml11/DTD/xhtml11.dtd"> <html xmlns="http://www.w3.org/1999/xhtml"> <head profile="http://gmpg.org/xfn/11"> <meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=UTF-8" /> <meta http-equiv="X-UA-Compatible" content="IE=EmulateIE7" /> <title> Άρθρο 31 – Ρυθμίσεις για τους Αναπτυξιακούς Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης και τα Δίκτυα Δήμων | Υπουργείο Εσωτερικών</title> <link rel="icon" href="http://www.opengov.gr/ypes/wp-content/themes/consultation/images/favicon.ico" /> <link rel="shortcut icon" href="http://www.opengov.gr/ypes/wp-content/themes/consultation/images/favicon.ico" /> <link rel="stylesheet" href="http://www.opengov.gr/ypes/wp-content/themes/consultation/style.css" type="text/css" media="screen" /> <script type="text/javascript" src="http://www.opengov.gr/ypes/wp-content/themes/consultation/js/jquery.js" /></script> <script type="text/javascript" src="http://www.opengov.gr/ypes/wp-content/themes/consultation/js/jquery.cookie.js" /></script> <script type="text/javascript" src="http://www.opengov.gr/ypes/wp-content/themes/consultation/js/jquery.textresizer.js" /></script> <script type="text/javascript"> $(document).ready(function(){ $("ul.textresizer a").textresizer({ target: "#wrapper" }); }); </script> <link rel='dns-prefetch' href='//s.w.org' /> <link rel="alternate" type="application/rss+xml" title="Κανάλι σχολίων Άρθρο 31 – Ρυθμίσεις για τους Αναπτυξιακούς Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης και τα Δίκτυα Δήμων » Υπουργείο Εσωτερικών" href="http://www.opengov.gr/ypes/?feed=rss2&p=7231" /> <script type="text/javascript"> window._wpemojiSettings = {"baseUrl":"https:\/\/s.w.org\/images\/core\/emoji\/11\/72x72\/","ext":".png","svgUrl":"https:\/\/s.w.org\/images\/core\/emoji\/11\/svg\/","svgExt":".svg","source":{"concatemoji":"http:\/\/www.opengov.gr\/ypes\/wp-includes\/js\/wp-emoji-release.min.js?ver=4.9.26"}}; !function(e,a,t){var n,r,o,i=a.createElement("canvas"),p=i.getContext&&i.getContext("2d");function s(e,t){var a=String.fromCharCode;p.clearRect(0,0,i.width,i.height),p.fillText(a.apply(this,e),0,0);e=i.toDataURL();return p.clearRect(0,0,i.width,i.height),p.fillText(a.apply(this,t),0,0),e===i.toDataURL()}function c(e){var t=a.createElement("script");t.src=e,t.defer=t.type="text/javascript",a.getElementsByTagName("head")[0].appendChild(t)}for(o=Array("flag","emoji"),t.supports={everything:!0,everythingExceptFlag:!0},r=0;r<o.length;r++)t.supports[o[r]]=function(e){if(!p||!p.fillText)return!1;switch(p.textBaseline="top",p.font="600 32px Arial",e){case"flag":return s([55356,56826,55356,56819],[55356,56826,8203,55356,56819])?!1:!s([55356,57332,56128,56423,56128,56418,56128,56421,56128,56430,56128,56423,56128,56447],[55356,57332,8203,56128,56423,8203,56128,56418,8203,56128,56421,8203,56128,56430,8203,56128,56423,8203,56128,56447]);case"emoji":return!s([55358,56760,9792,65039],[55358,56760,8203,9792,65039])}return!1}(o[r]),t.supports.everything=t.supports.everything&&t.supports[o[r]],"flag"!==o[r]&&(t.supports.everythingExceptFlag=t.supports.everythingExceptFlag&&t.supports[o[r]]);t.supports.everythingExceptFlag=t.supports.everythingExceptFlag&&!t.supports.flag,t.DOMReady=!1,t.readyCallback=function(){t.DOMReady=!0},t.supports.everything||(n=function(){t.readyCallback()},a.addEventListener?(a.addEventListener("DOMContentLoaded",n,!1),e.addEventListener("load",n,!1)):(e.attachEvent("onload",n),a.attachEvent("onreadystatechange",function(){"complete"===a.readyState&&t.readyCallback()})),(n=t.source||{}).concatemoji?c(n.concatemoji):n.wpemoji&&n.twemoji&&(c(n.twemoji),c(n.wpemoji)))}(window,document,window._wpemojiSettings); </script> <style type="text/css"> img.wp-smiley, img.emoji { display: inline !important; border: none !important; box-shadow: none !important; height: 1em !important; width: 1em !important; margin: 0 .07em !important; vertical-align: -0.1em !important; background: none !important; padding: 0 !important; } </style> <link rel='stylesheet' id='cptch_stylesheet-css' href='http://www.opengov.gr/ypes/wp-content/plugins/captcha/css/front_end_style.css?ver=4.4.5' type='text/css' media='all' /> <link rel='stylesheet' id='dashicons-css' href='http://www.opengov.gr/ypes/wp-includes/css/dashicons.min.css?ver=4.9.26' type='text/css' media='all' /> <link rel='stylesheet' id='cptch_desktop_style-css' href='http://www.opengov.gr/ypes/wp-content/plugins/captcha/css/desktop_style.css?ver=4.4.5' type='text/css' media='all' /> <link rel='stylesheet' id='cookie-notice-front-css' href='http://www.opengov.gr/ypes/wp-content/plugins/cookie-notice/css/front.min.css?ver=4.9.26' type='text/css' media='all' /> <link rel='stylesheet' id='wp_dlmp_styles-css' href='http://www.opengov.gr/ypes/wp-content/plugins/download-monitor/page-addon/styles.css?ver=4.9.26' type='text/css' media='all' /> <script type='text/javascript' src='http://www.opengov.gr/ypes/wp-includes/js/jquery/jquery.js?ver=1.12.4'></script> <script type='text/javascript' src='http://www.opengov.gr/ypes/wp-includes/js/jquery/jquery-migrate.min.js?ver=1.4.1'></script> <script type='text/javascript'> /* <![CDATA[ */ var cnArgs = {"ajaxurl":"http:\/\/www.opengov.gr\/ypes\/wp-admin\/admin-ajax.php","hideEffect":"fade","onScroll":"no","onScrollOffset":"100","cookieName":"cookie_notice_accepted","cookieValue":"true","cookieTime":"2592000","cookiePath":"\/ypes\/","cookieDomain":"","redirection":"1","cache":"","refuse":"yes","revoke_cookies":"1","revoke_cookies_opt":"automatic","secure":"0"}; /* ]]> */ </script> <script type='text/javascript' src='http://www.opengov.gr/ypes/wp-content/plugins/cookie-notice/js/front.min.js?ver=1.2.46'></script> <link rel='https://api.w.org/' href='http://www.opengov.gr/ypes/index.php?rest_route=/' /> <link rel="canonical" href="http://www.opengov.gr/ypes/?p=7231" /> <link rel='shortlink' href='http://www.opengov.gr/ypes/?p=7231' /> <link rel="alternate" type="application/json+oembed" href="http://www.opengov.gr/ypes/index.php?rest_route=%2Foembed%2F1.0%2Fembed&url=http%3A%2F%2Fwww.opengov.gr%2Fypes%2F%3Fp%3D7231" /> <link rel="alternate" type="text/xml+oembed" href="http://www.opengov.gr/ypes/index.php?rest_route=%2Foembed%2F1.0%2Fembed&url=http%3A%2F%2Fwww.opengov.gr%2Fypes%2F%3Fp%3D7231&format=xml" /> <style type='text/css'> .download-info .download-button { background-image: url(http://www.opengov.gr/ypes/wp-content/plugins/download-monitor/page-addon/downloadbutton.gif); } .download-info .more-button { background-image: url(http://www.opengov.gr/ypes/wp-content/plugins/download-monitor/page-addon/morebutton.gif); } </style> </head> <body> <div id="wrapper"> <div id="header"> <div id="headerlogo"> <img class="logo" src="http://www.opengov.gr/ypes/wp-content/themes/consultation/images/logo.jpg"> <h1><a href="http://www.opengov.gr/ypes/" title="Αρχική">Υπουργείο Εσωτερικών</a></h1> <h2>Δικτυακός Τόπος Διαβουλεύσεων</h2> </div> </div> <div id="main_nav"> <ul> <li><a href="http://www.opengov.gr/ypes/">Αρχική</a></li> <li><a href="http://www.primeminister.gov.gr" target="_blank">Πρωθυπουργός της Ελλάδας</a></li> <li><a href="http://www.opengov.gr/home" target="_blank">Ανοικτή Διακυβέρνηση</a></li> <li><a href="http://www.ypes.gr" target="_blank">Δικτυακός Τόπος Υπουργείου</a></li> <li><a href="http://www.opengov.gr/home/?cat=42" target="_blank">Διαβουλεύσεις Υπουργείων</a></li> </ul> <div class="texter"> <ul class="textresizer"> <li><a href="#nogo"><img src="http://www.opengov.gr/ypes/wp-content/themes/consultation/images/min.gif" title="Μικρά"/></a></li> <li><a href="#nogo"><img src="http://www.opengov.gr/ypes/wp-content/themes/consultation/images/mid.gif" title="Μεσαία"/></a></li> <li><a href="#nogo"><img src="http://www.opengov.gr/ypes/wp-content/themes/consultation/images/lrg.gif" title="Μεγάλα"/></a></li> </ul> </div> </div> <div id="content"> <div class="breadcrumb"><a class="home" href="http://www.opengov.gr/ypes">Αρχική</a> <a href="http://www.opengov.gr/ypes/?cat=214">Τροποποίηση Κώδικα Ελληνικής Ιθαγένειας, νέο πλαίσιο επιλογής στελεχών στον δημόσιο τομέα, οργανωτικές διατάξεις Υπουργείου Εσωτερικών και διατάξεις για την αναπτυξιακή προοπτική των ΟΤΑ</a><span class="single">Άρθρο 31 – Ρυθμίσεις για τους Αναπτυξιακούς Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης και τα Δίκτυα Δήμων</span></div> <div id="main_content"> <div class="post clearfix"> <h3>Άρθρο 31 – Ρυθμίσεις για τους Αναπτυξιακούς Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης και τα Δίκτυα Δήμων</h3> <div class="post_content"><p>1. Το πρώτο εδάφιο της παρ. 1 του άρθρου 2 του ν. 4674/2020 (Α’ 53) αντικαθίσταται ως εξής:</p><p>«1. Οι Αναπτυξιακοί Οργανισμοί Τοπικής Αυτοδιοίκησης (εφεξής «Αναπτυξιακοί Οργανισμοί») είναι ανώνυμες εταιρείες ειδικού σκοπού των ΟΤΑ, οι οποίες λειτουργούν υπέρ του δημοσίου συμφέροντος, συμπράττουν από κοινού με τους ΟΤΑ στην υλοποίηση της αναπτυξιακής πολιτικής σε δημοτικό ή ευρύτερο χώρο, ανάλογα με τις καταστατικές τους προβλέψεις, και έχουν ως σκοπό, ιδίως, την επιστημονική, συμβουλευτική και τεχνική υποστήριξη των ΟΤΑ και των ενώσεών τους, την υποστήριξη και εφαρμογή της αναπτυξιακής πολιτικής των δήμων και των περιφερειών, την ωρίμανση έργων υποδομής, την υλοποίηση πολιτικών κοινωνικής ένταξης, ψηφιακής σύγκλισης και αειφόρου ανάπτυξης και την εν γένει υποστήριξη των ΟΤΑ στην υλοποίηση αυτοδιοικητικών αρμοδιοτήτων».<br />2. Η περ. στ’ της παρ. 3 του άρθρου 2 του ν. 4674/2020 αντικαθίσταται ως εξής:<br />«στ. μπορούν να προτείνουν προς τους αρμόδιους φορείς και να υλοποιούν ολοκληρωμένες χωρικές επενδύσεις, για τις οποίες ορίζονται εξαρχής ενδιάμεσοι φορείς διαχείρισης, υπό την επιφύλαξη των ειδικών προϋποθέσεων του συστήματος διαχείρισης και ελέγχου του εκάστοτε προγράμματος στο οποίο εντάσσονται».<br />3. Η παρ. 4 του άρθρου 2 του ν. 4674/2020 αντικαθίσταται, ως εξής:<br />«4. Οι Αναπτυξιακοί Οργανισμοί διοικούνται από διοικητικό συμβούλιο, το οποίο εκλέγεται από τη γενική συνέλευση των μετόχων, κατά τις διατάξεις του ν. 4548/2018. Ο διευθύνων σύμβουλος της εταιρείας και τα εκτελεστικά μέλη του διοικητικού συμβουλίου, εξαιρουμένου του Προέδρου, δεν μπορεί να είναι αιρετοί εκπρόσωποι των δημοτικών ή περιφερειακών συμβουλίων των μετόχων ΟΤΑ. Εξαιρουμένων των μελών του επόμενου εδαφίου και του Προέδρου, τα υπόλοιπα μέλη του διοικητικού συμβουλίου δεν δικαιούνται αμοιβής ή άλλων παροχών. Τα εκτελεστικά μέλη του διοικητικού συμβουλίου, όπως ορίζονται στο οικείο καταστατικό, και ο γενικός διευθυντής κατέχουν υποχρεωτικά αποδεδειγμένη εργασιακή εμπειρία στον σχεδιασμό, την εκτέλεση αναπτυξιακών προγραμμάτων και την επιχειρηματική, οικονομική και γενικότερα βιώσιμη ανάπτυξη των τοπικών κοινωνιών.»<br />4. Η παρ. 6 του άρθρου 2 του ν. 4674/2020 αντικαθίσταται ως εξής:<br />«6. Έως την 31η.12.2020, οι δήμοι, οι περιφερειακές ενώσεις τους και οι περιφέρειες μπορούν να λάβουν αποφάσεις για τη σύσταση Αναπτυξιακού Οργανισμού, για την προσαρμογή των υφιστάμενων αναπτυξιακών ανωνύμων εταιρειών στις διατάξεις του άρθρου αυτού ή για τη συμμετοχή τους σε Αναπτυξιακούς Οργανισμούς. Οι αποφάσεις αυτές λαμβάνονται με απόλυτη πλειοψηφία των παρόντων μελών του οικείου συμβουλίου. Λειτουργούσες αναπτυξιακές εταιρείες των ΟΤΑ που μετατρέπονται σε Αναπτυξιακούς Οργανισμούς οφείλουν να προσαρμόζουν τη μετοχική τους σύνθεση κατά την παρ. 2. Μετά τη μετατροπή Αναπτυξιακής Εταιρείας σε Αναπτυξιακό Οργανισμό, ο τελευταίος καθίσταται καθολικός διάδοχος. Εκτελούμενα αναπτυξιακά προγράμματα και προγραμματικές συμβάσεις συνεχίζουν και εκτελούνται αυτοδίκαια, χωρίς άλλη διατύπωση. Αναπτυξιακές ανώνυμες εταιρείες ΟΤΑ, οι οποίες λειτουργούν και δεν μετατρέπονται σε Αναπτυξιακούς Οργανισμούς, συνεχίζουν να λειτουργούν και διέπονται από το ισχύον θεσμικό πλαίσιο, υπό την επιφύλαξη της παρ. 2 του άρθρου 121. Για τις εταιρείες αυτές, δεν έχουν εφαρμογή τα άρθρα 3 και 4».<br />5. Η παρ. 2 του άρθρου 121 του ν. 4674/2020 αντικαθίσταται ως ακολούθως:<br />«2. Για το προσωπικό των αναπτυξιακών ανωνύμων εταιρειών ΟΤΑ και των δικτύων δήμων, έχουν εφαρμογή οι περ. α’ έως γ’ και στ’ της παρ. 5 του άρθρου 2».</p></div> <div id="consnav"> <ul class="other_posts"><h4 class="other_posts_nav">Πλοήγηση στη Διαβούλευση</h4><li><span class="list_comments"><a href="http://www.opengov.gr/ypes/?p=7261#comments">5 Σχόλια</a></span><a class="list_comments_link" href="http://www.opengov.gr/ypes/?p=7261" title="Άρθρο 01 – Αντικείμενο">Άρθρο 01 – Αντικείμενο</a></li><li><span class="list_comments"><a href="http://www.opengov.gr/ypes/?p=7260#comments">1 Σχόλιο</a></span><a class="list_comments_link" href="http://www.opengov.gr/ypes/?p=7260" title="Άρθρο 02 – Σκοπός">Άρθρο 02 – Σκοπός</a></li><li><span class="list_comments"><a href="http://www.opengov.gr/ypes/?p=7259#comments">15 Σχόλια</a></span><a class="list_comments_link" href="http://www.opengov.gr/ypes/?p=7259" title="Άρθρο 03 – Ουσιαστικές προϋποθέσεις πολιτογράφησης – Τροποποίηση άρθρου 5Α Κώδικα Ελληνικής Ιθαγένειας">Άρθρο 03 – Ουσιαστικές προϋποθέσεις πολιτογράφησης – Τροποποίηση άρθρου 5Α Κώδικα Ελληνικής Ιθαγένειας</a></li><li><span class="list_comments"><span>Δεν έχουν υποβληθεί σχόλια<span class="screen-reader-text"> στο Άρθρο 04 – Λόγοι ασφαλείας – Τροποποίηση του άρθρου 5Β Κώδικα Ελληνικής Ιθαγένειας</span></span></span><a class="list_comments_link" href="http://www.opengov.gr/ypes/?p=7258" title="Άρθρο 04 – Λόγοι ασφαλείας – Τροποποίηση του άρθρου 5Β Κώδικα Ελληνικής Ιθαγένειας">Άρθρο 04 – Λόγοι ασφαλείας – Τροποποίηση του άρθρου 5Β Κώδικα Ελληνικής Ιθαγένειας</a></li><li><span class="list_comments"><a href="http://www.opengov.gr/ypes/?p=7257#comments">4 Σχόλια</a></span><a class="list_comments_link" href="http://www.opengov.gr/ypes/?p=7257" title="Άρθρο 05 – Δικαιολογητικά πολιτογράφησης – Τροποποίηση άρθρου 6 Κώδικα Ελληνικής Ιθαγένειας">Άρθρο 05 – Δικαιολογητικά πολιτογράφησης – Τροποποίηση άρθρου 6 Κώδικα Ελληνικής Ιθαγένειας</a></li><li><span class="list_comments"><a href="http://www.opengov.gr/ypes/?p=7256#comments">18 Σχόλια</a></span><a class="list_comments_link" href="http://www.opengov.gr/ypes/?p=7256" title="Άρθρο 06 – Διαδικασία πολιτογράφησης – Τροποποίηση άρθρου 7 Κώδικα Ελληνικής Ιθαγένειας">Άρθρο 06 – Διαδικασία πολιτογράφησης – Τροποποίηση άρθρου 7 Κώδικα Ελληνικής Ιθαγένειας</a></li><li><span class="list_comments"><a href="http://www.opengov.gr/ypes/?p=7255#comments">1 Σχόλιο</a></span><a class="list_comments_link" href="http://www.opengov.gr/ypes/?p=7255" title="Άρθρο 07 – Παραπομπή στον Υπουργό Εσωτερικών ή στο Συμβούλιο Ιθαγένειας – Τροποποίηση άρθρου 7Β Κώδικα Ελληνικής Ιθαγένειας">Άρθρο 07 – Παραπομπή στον Υπουργό Εσωτερικών ή στο Συμβούλιο Ιθαγένειας – Τροποποίηση άρθρου 7Β Κώδικα Ελληνικής Ιθαγένειας</a></li><li><span class="list_comments"><span>Δεν έχουν υποβληθεί σχόλια<span class="screen-reader-text"> στο Άρθρο 08 – Παράβολο για πολιτογράφηση ομογενών που διαμένουν στο εξωτερικό – Τροποποίηση παρ. 1 άρθρου 10 Κώδικα Ελληνικής Ιθαγένειας</span></span></span><a class="list_comments_link" href="http://www.opengov.gr/ypes/?p=7254" title="Άρθρο 08 – Παράβολο για πολιτογράφηση ομογενών που διαμένουν στο εξωτερικό – Τροποποίηση παρ. 1 άρθρου 10 Κώδικα Ελληνικής Ιθαγένειας">Άρθρο 08 – Παράβολο για πολιτογράφηση ομογενών που διαμένουν στο εξωτερικό – Τροποποίηση παρ. 1 άρθρου 10 Κώδικα Ελληνικής Ιθαγένειας</a></li><li><span class="list_comments"><a href="http://www.opengov.gr/ypes/?p=7253#comments">5 Σχόλια</a></span><a class="list_comments_link" href="http://www.opengov.gr/ypes/?p=7253" title="Άρθρο 09 – Διαδικασία επί αιτήσεων διαπίστωσης ιθαγένειας – Τροποποίηση άρθρου 26 Κώδικα Ελληνικής Ιθαγένειας">Άρθρο 09 – Διαδικασία επί αιτήσεων διαπίστωσης ιθαγένειας – Τροποποίηση άρθρου 26 Κώδικα Ελληνικής Ιθαγένειας</a></li><li><span class="list_comments"><a href="http://www.opengov.gr/ypes/?p=7252#comments">2 Σχόλια</a></span><a class="list_comments_link" href="http://www.opengov.gr/ypes/?p=7252" title="Άρθρο 10 – Αμφισβήτηση ιθαγένειας – Τροποποίηση άρθρου 26Α Κώδικα Ελληνικής Ιθαγένειας">Άρθρο 10 – Αμφισβήτηση ιθαγένειας – Τροποποίηση άρθρου 26Α Κώδικα Ελληνικής Ιθαγένειας</a></li><li><span class="list_comments"><span>Δεν έχουν υποβληθεί σχόλια<span class="screen-reader-text"> στο Άρθρο 11 – Διάθεση εσόδων από παράβολα – Τροποποίηση άρθρου 28 ν. 3838/2010</span></span></span><a class="list_comments_link" href="http://www.opengov.gr/ypes/?p=7251" title="Άρθρο 11 – Διάθεση εσόδων από παράβολα – Τροποποίηση άρθρου 28 ν. 3838/2010">Άρθρο 11 – Διάθεση εσόδων από παράβολα – Τροποποίηση άρθρου 28 ν. 3838/2010</a></li><li><span class="list_comments"><span>Δεν έχουν υποβληθεί σχόλια<span class="screen-reader-text"> στο Άρθρο 12 – Σύσταση Γενικής Διεύθυνσης Ιθαγένειας</span></span></span><a class="list_comments_link" href="http://www.opengov.gr/ypes/?p=7250" title="Άρθρο 12 – Σύσταση Γενικής Διεύθυνσης Ιθαγένειας">Άρθρο 12 – Σύσταση Γενικής Διεύθυνσης Ιθαγένειας</a></li><li><span class="list_comments"><span>Δεν έχουν υποβληθεί σχόλια<span class="screen-reader-text"> στο Άρθρο 13 – Αναδιάρθρωση Γενικής Γραμματείας Ιθαγένειας</span></span></span><a class="list_comments_link" href="http://www.opengov.gr/ypes/?p=7249" title="Άρθρο 13 – Αναδιάρθρωση Γενικής Γραμματείας Ιθαγένειας">Άρθρο 13 – Αναδιάρθρωση Γενικής Γραμματείας Ιθαγένειας</a></li><li><span class="list_comments"><a href="http://www.opengov.gr/ypes/?p=7248#comments">3 Σχόλια</a></span><a class="list_comments_link" href="http://www.opengov.gr/ypes/?p=7248" title="Άρθρο 14 – Σύσταση νέων Περιφερειακών Διευθύνσεων Ιθαγένειας">Άρθρο 14 – Σύσταση νέων Περιφερειακών Διευθύνσεων Ιθαγένειας</a></li><li><span class="list_comments"><span>Δεν έχουν υποβληθεί σχόλια<span class="screen-reader-text"> στο Άρθρο 15 – Δαπάνες οργανικών μονάδων του Υπουργείου Εσωτερικών</span></span></span><a class="list_comments_link" href="http://www.opengov.gr/ypes/?p=7247" title="Άρθρο 15 – Δαπάνες οργανικών μονάδων του Υπουργείου Εσωτερικών">Άρθρο 15 – Δαπάνες οργανικών μονάδων του Υπουργείου Εσωτερικών</a></li><li><span class="list_comments"><a href="http://www.opengov.gr/ypes/?p=7246#comments">1 Σχόλιο</a></span><a class="list_comments_link" href="http://www.opengov.gr/ypes/?p=7246" title="Άρθρο 16 – Σύσταση οργανικών θέσεων στη Γενική Γραμματεία Ιθαγένειας">Άρθρο 16 – Σύσταση οργανικών θέσεων στη Γενική Γραμματεία Ιθαγένειας</a></li><li><span class="list_comments"><a href="http://www.opengov.gr/ypes/?p=7245#comments">6 Σχόλια</a></span><a class="list_comments_link" href="http://www.opengov.gr/ypes/?p=7245" title="Άρθρο 17 – Μεταβατικές διατάξεις">Άρθρο 17 – Μεταβατικές διατάξεις</a></li><li><span class="list_comments"><a href="http://www.opengov.gr/ypes/?p=7244#comments">1 Σχόλιο</a></span><a class="list_comments_link" href="http://www.opengov.gr/ypes/?p=7244" title="Άρθρο 18 – Καταργούμενες διατάξεις">Άρθρο 18 – Καταργούμενες διατάξεις</a></li><li><span class="list_comments"><a href="http://www.opengov.gr/ypes/?p=7243#comments">23 Σχόλια</a></span><a class="list_comments_link" href="http://www.opengov.gr/ypes/?p=7243" title="Άρθρο 19 – Επιλογή διοικήσεων στον δημόσιο τομέα">Άρθρο 19 – Επιλογή διοικήσεων στον δημόσιο τομέα</a></li><li><span class="list_comments"><a href="http://www.opengov.gr/ypes/?p=7242#comments">2 Σχόλια</a></span><a class="list_comments_link" href="http://www.opengov.gr/ypes/?p=7242" title="Άρθρο 20 – Ειδικοί Σύμβουλοι – Επιστημονικοί Συνεργάτες – Ειδικοί Συνεργάτες των Ο.Τ.Α. – Τροποποίηση παρ. 1 άρθρου 163 του Κώδικα Κατάστασης Δημοτικών και Κοινοτικών Υπαλλήλων (ν. 3584/2007)">Άρθρο 20 – Ειδικοί Σύμβουλοι – Επιστημονικοί Συνεργάτες – Ειδικοί Συνεργάτες των Ο.Τ.Α. – Τροποποίηση παρ. 1 άρθρου 163 του Κώδικα Κατάστασης Δημοτικών και Κοινοτικών Υπαλλήλων (ν. 3584/2007)</a></li><li><span class="list_comments"><a href="http://www.opengov.gr/ypes/?p=7241#comments">9 Σχόλια</a></span><a class="list_comments_link" href="http://www.opengov.gr/ypes/?p=7241" title="Άρθρο 21 – Ρυθμίσεις για το προσωπικό εκτέλεσης αναπτυξιακών προγραμμάτων – Τροποποίηση παρ. 3 άρθρου 21 του ν. 2190/1994">Άρθρο 21 – Ρυθμίσεις για το προσωπικό εκτέλεσης αναπτυξιακών προγραμμάτων – Τροποποίηση παρ. 3 άρθρου 21 του ν. 2190/1994</a></li><li><span class="list_comments"><a href="http://www.opengov.gr/ypes/?p=7240#comments">34 Σχόλια</a></span><a class="list_comments_link" href="http://www.opengov.gr/ypes/?p=7240" title="Άρθρο 22 – Ρυθμίσεις για την κινητικότητα του προσωπικού Δημοτικών Επιχειρήσεων Ύδρευσης και Αποχέτευσης- Τροποποίηση άρθρου 7 του ν. 1069/1980">Άρθρο 22 – Ρυθμίσεις για την κινητικότητα του προσωπικού Δημοτικών Επιχειρήσεων Ύδρευσης και Αποχέτευσης- Τροποποίηση άρθρου 7 του ν. 1069/1980</a></li><li><span class="list_comments"><a href="http://www.opengov.gr/ypes/?p=7239#comments">4 Σχόλια</a></span><a class="list_comments_link" href="http://www.opengov.gr/ypes/?p=7239" title="Άρθρο 23 – Αρμοδιότητα Οικονομικής Επιτροπής ΟΤΑ α’ και β’ βαθμού επί προσλήψεων – Τροποποίηση άρθρων 72 και 176 ν. 3852/2010">Άρθρο 23 – Αρμοδιότητα Οικονομικής Επιτροπής ΟΤΑ α’ και β’ βαθμού επί προσλήψεων – Τροποποίηση άρθρων 72 και 176 ν. 3852/2010</a></li><li><span class="list_comments"><span>Δεν έχουν υποβληθεί σχόλια<span class="screen-reader-text"> στο Άρθρο 24 – Ρύθμιση θεμάτων έκτακτου προσωπικού των ΟΤΑ και εξουσιοδοτική διάταξη – Τροποποίηση παρ. 2 άρθρου 54 ν. 4662/2020</span></span></span><a class="list_comments_link" href="http://www.opengov.gr/ypes/?p=7238" title="Άρθρο 24 – Ρύθμιση θεμάτων έκτακτου προσωπικού των ΟΤΑ και εξουσιοδοτική διάταξη – Τροποποίηση παρ. 2 άρθρου 54 ν. 4662/2020">Άρθρο 24 – Ρύθμιση θεμάτων έκτακτου προσωπικού των ΟΤΑ και εξουσιοδοτική διάταξη – Τροποποίηση παρ. 2 άρθρου 54 ν. 4662/2020</a></li><li><span class="list_comments"><a href="http://www.opengov.gr/ypes/?p=7237#comments">1 Σχόλιο</a></span><a class="list_comments_link" href="http://www.opengov.gr/ypes/?p=7237" title="Άρθρο 25 – Διαλειτουργικότητα Μητρώου Ανθρώπινου Δυναμικού Δημοσίου Τομέα – Τροποποίηση παρ. 1 άρθρου δεύτερου ν. 3845/2010">Άρθρο 25 – Διαλειτουργικότητα Μητρώου Ανθρώπινου Δυναμικού Δημοσίου Τομέα – Τροποποίηση παρ. 1 άρθρου δεύτερου ν. 3845/2010</a></li><li><span class="list_comments"><span>Δεν έχουν υποβληθεί σχόλια<span class="screen-reader-text"> στο Άρθρο 26 – Ρύθμιση ζητημάτων Υπηρεσιακών Συμβουλίων Νοσηλευτικών Ιδρυμάτων Υπουργείου Υγείας – Τροποποίηση παρ. 2 άρθρου 86 ν. 3528/2007</span></span></span><a class="list_comments_link" href="http://www.opengov.gr/ypes/?p=7236" title="Άρθρο 26 – Ρύθμιση ζητημάτων Υπηρεσιακών Συμβουλίων Νοσηλευτικών Ιδρυμάτων Υπουργείου Υγείας – Τροποποίηση παρ. 2 άρθρου 86 ν. 3528/2007">Άρθρο 26 – Ρύθμιση ζητημάτων Υπηρεσιακών Συμβουλίων Νοσηλευτικών Ιδρυμάτων Υπουργείου Υγείας – Τροποποίηση παρ. 2 άρθρου 86 ν. 3528/2007</a></li><li><span class="list_comments"><span>Δεν έχουν υποβληθεί σχόλια<span class="screen-reader-text"> στο Άρθρο 27 – Παράταση της διάρκειας του προγράμματος “Βοήθεια στο Σπίτι” – Τροποποίηση παρ. 2 άρθρου 229 ν. 4635/2019</span></span></span><a class="list_comments_link" href="http://www.opengov.gr/ypes/?p=7235" title="Άρθρο 27 – Παράταση της διάρκειας του προγράμματος “Βοήθεια στο Σπίτι” – Τροποποίηση παρ. 2 άρθρου 229 ν. 4635/2019">Άρθρο 27 – Παράταση της διάρκειας του προγράμματος “Βοήθεια στο Σπίτι” – Τροποποίηση παρ. 2 άρθρου 229 ν. 4635/2019</a></li><li><span class="list_comments"><a href="http://www.opengov.gr/ypes/?p=7234#comments">5 Σχόλια</a></span><a class="list_comments_link" href="http://www.opengov.gr/ypes/?p=7234" title="Άρθρο 28 – Ρυθμίσεις για την ωρίμανση έργων από τους ΟΤΑ">Άρθρο 28 – Ρυθμίσεις για την ωρίμανση έργων από τους ΟΤΑ</a></li><li><span class="list_comments"><span>Δεν έχουν υποβληθεί σχόλια<span class="screen-reader-text"> στο Άρθρο 29 – Ανάθεση αναπτυξιακών αρμοδιοτήτων στις Οικονομικές Επιτροπές των ΟΤΑ</span></span></span><a class="list_comments_link" href="http://www.opengov.gr/ypes/?p=7233" title="Άρθρο 29 – Ανάθεση αναπτυξιακών αρμοδιοτήτων στις Οικονομικές Επιτροπές των ΟΤΑ">Άρθρο 29 – Ανάθεση αναπτυξιακών αρμοδιοτήτων στις Οικονομικές Επιτροπές των ΟΤΑ</a></li><li><span class="list_comments"><span>Δεν έχουν υποβληθεί σχόλια<span class="screen-reader-text"> στο Άρθρο 30 – Ρυθμίσεις για την επιτάχυνση απορρόφησης αναπτυξιακών πόρων από τους ΟΤΑ</span></span></span><a class="list_comments_link" href="http://www.opengov.gr/ypes/?p=7232" title="Άρθρο 30 – Ρυθμίσεις για την επιτάχυνση απορρόφησης αναπτυξιακών πόρων από τους ΟΤΑ">Άρθρο 30 – Ρυθμίσεις για την επιτάχυνση απορρόφησης αναπτυξιακών πόρων από τους ΟΤΑ</a></li><li class="other_posts_nav_current"><span class="list_comments"><a href="http://www.opengov.gr/ypes/?p=7231#comments">6 Σχόλια</a></span><span class="list_current_title">Άρθρο 31 – Ρυθμίσεις για τους Αναπτυξιακούς Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης και τα Δίκτυα Δήμων</span></li><li><span class="list_comments"><a href="http://www.opengov.gr/ypes/?p=7230#comments">13 Σχόλια</a></span><a class="list_comments_link" href="http://www.opengov.gr/ypes/?p=7230" title="Άρθρο 32 – Λειτουργία Υπηρεσιών Δόμησης (ΥΔΟΜ)">Άρθρο 32 – Λειτουργία Υπηρεσιών Δόμησης (ΥΔΟΜ)</a></li><li><span class="list_comments"><a href="http://www.opengov.gr/ypes/?p=7229#comments">7 Σχόλια</a></span><a class="list_comments_link" href="http://www.opengov.gr/ypes/?p=7229" title="Άρθρο 33 – Ρυθμίσεις για την εκκαθάριση δηλώσεων διόρθωσης τετραγωνικών και μείωσης μισθωμάτων ακινήτων σε κοινόχρηστους χώρους">Άρθρο 33 – Ρυθμίσεις για την εκκαθάριση δηλώσεων διόρθωσης τετραγωνικών και μείωσης μισθωμάτων ακινήτων σε κοινόχρηστους χώρους</a></li><li><span class="list_comments"><span>Δεν έχουν υποβληθεί σχόλια<span class="screen-reader-text"> στο Άρθρο 34 – Εξουσιοδοτική διάταξη ως προς διαδικασία ρύθμισης οφειλών δημοτικών επιχειρήσεων – Τροποποίηση άρθρου 123 ν. 4674/2020</span></span></span><a class="list_comments_link" href="http://www.opengov.gr/ypes/?p=7228" title="Άρθρο 34 – Εξουσιοδοτική διάταξη ως προς διαδικασία ρύθμισης οφειλών δημοτικών επιχειρήσεων – Τροποποίηση άρθρου 123 ν. 4674/2020">Άρθρο 34 – Εξουσιοδοτική διάταξη ως προς διαδικασία ρύθμισης οφειλών δημοτικών επιχειρήσεων – Τροποποίηση άρθρου 123 ν. 4674/2020</a></li><li><span class="list_comments"><span>Δεν έχουν υποβληθεί σχόλια<span class="screen-reader-text"> στο Άρθρο 35 – Μεταβατικές ρυθμίσεις ως προς οικονομική λειτουργία νεοσυσταθέντων δήμων – Τροποποίηση άρθρου 157 ν. 4600/2019</span></span></span><a class="list_comments_link" href="http://www.opengov.gr/ypes/?p=7227" title="Άρθρο 35 – Μεταβατικές ρυθμίσεις ως προς οικονομική λειτουργία νεοσυσταθέντων δήμων – Τροποποίηση άρθρου 157 ν. 4600/2019">Άρθρο 35 – Μεταβατικές ρυθμίσεις ως προς οικονομική λειτουργία νεοσυσταθέντων δήμων – Τροποποίηση άρθρου 157 ν. 4600/2019</a></li><li><span class="list_comments"><span>Δεν έχουν υποβληθεί σχόλια<span class="screen-reader-text"> στο Άρθρο 36 – Ρυθμίσεις συγκρότησης των διοικητικών συμβουλίων των Δημοτικών Επιχειρήσεων Ύδρευσης και Αποχέτευσης (ΔΕΥΑ)</span></span></span><a class="list_comments_link" href="http://www.opengov.gr/ypes/?p=7226" title="Άρθρο 36 – Ρυθμίσεις συγκρότησης των διοικητικών συμβουλίων των Δημοτικών Επιχειρήσεων Ύδρευσης και Αποχέτευσης (ΔΕΥΑ)">Άρθρο 36 – Ρυθμίσεις συγκρότησης των διοικητικών συμβουλίων των Δημοτικών Επιχειρήσεων Ύδρευσης και Αποχέτευσης (ΔΕΥΑ)</a></li><li><span class="list_comments"><a href="http://www.opengov.gr/ypes/?p=7225#comments">4 Σχόλια</a></span><a class="list_comments_link" href="http://www.opengov.gr/ypes/?p=7225" title="Άρθρο 37 – Ρυθμίσεις για την κίνηση των υπηρεσιακών οχημάτων του Δημοσίου">Άρθρο 37 – Ρυθμίσεις για την κίνηση των υπηρεσιακών οχημάτων του Δημοσίου</a></li><li><span class="list_comments"><a href="http://www.opengov.gr/ypes/?p=7224#comments">2 Σχόλια</a></span><a class="list_comments_link" href="http://www.opengov.gr/ypes/?p=7224" title="Άρθρο 38 – Διοικητική τακτοποίηση αρχείου οχημάτων Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης">Άρθρο 38 – Διοικητική τακτοποίηση αρχείου οχημάτων Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης</a></li><li><span class="list_comments"><a href="http://www.opengov.gr/ypes/?p=7223#comments">1 Σχόλιο</a></span><a class="list_comments_link" href="http://www.opengov.gr/ypes/?p=7223" title="Άρθρο 39 – Κατ’ εξαίρεση δυνατότητα προσθήκης βοηθητικών χώρων επί δημοσίου κτήματος – Τροποποίηση άρθρου 44 ν. 4415/2016">Άρθρο 39 – Κατ’ εξαίρεση δυνατότητα προσθήκης βοηθητικών χώρων επί δημοσίου κτήματος – Τροποποίηση άρθρου 44 ν. 4415/2016</a></li><li><span class="list_comments"><span>Δεν έχουν υποβληθεί σχόλια<span class="screen-reader-text"> στο Άρθρο 40 – Νομική υποστήριξη αιρετών τοπικής αυτοδιοίκησης</span></span></span><a class="list_comments_link" href="http://www.opengov.gr/ypes/?p=7222" title="Άρθρο 40 – Νομική υποστήριξη αιρετών τοπικής αυτοδιοίκησης">Άρθρο 40 – Νομική υποστήριξη αιρετών τοπικής αυτοδιοίκησης</a></li><li><span class="list_comments"><span>Δεν έχουν υποβληθεί σχόλια<span class="screen-reader-text"> στο Άρθρο 41 – Μεταγραφή ακίνητης περιουσίας παιδικών σταθμών</span></span></span><a class="list_comments_link" href="http://www.opengov.gr/ypes/?p=7221" title="Άρθρο 41 – Μεταγραφή ακίνητης περιουσίας παιδικών σταθμών">Άρθρο 41 – Μεταγραφή ακίνητης περιουσίας παιδικών σταθμών</a></li><li><span class="list_comments"><span>Δεν έχουν υποβληθεί σχόλια<span class="screen-reader-text"> στο Άρθρο 42 – Έναρξη ισχύος</span></span></span><a class="list_comments_link" href="http://www.opengov.gr/ypes/?p=7220" title="Άρθρο 42 – Έναρξη ισχύος">Άρθρο 42 – Έναρξη ισχύος</a></li></ul> </div> </div> <div id="sidebar"> <div class="sidespot red_spot"> <h4> Αναρτήθηκε<br /> <span>27 Αυγούστου 2020, 19:00</span><br /> Ανοικτή σε Σχόλια έως<br /> <span>10 Σεπτεμβρίου 2020, 19:00</span> </h4> <script language="JavaScript"> TargetDate = "09/10/2020 19:00"; BackColor = "#FFFFCC"; ForeColor = "navy"; CountActive = true; CountStepper = -1; LeadingZero = true; DisplayFormat = "Απομένουν %%D%% Ημέρες"; FinishMessage = "Ολοκληρώθηκε."; </script> <script language="JavaScript" src="http://www.opengov.gr/ypes/wp-content/themes/consultation/js/countdown.js"></script> </div> <div class="sidespot orange_spot"> <h4>Σχετικό Υλικό</h4> <span class="file"><a href="http://www.opengov.gr/ypes/wp-content/plugins/download-monitor/download.php?id=117" title="(Έκδοση ) Μεταφορτώθηκε 2843 φορές" >Αιτιολογική Έκθεση</a></span><span class="file"><a href="http://www.opengov.gr/ypes/wp-content/plugins/download-monitor/download.php?id=118" title="(Έκδοση ) Μεταφορτώθηκε 2663 φορές" >Σχέδιο Νόμου</a></span> </div> <div class="sidespot"> <h4>Εργαλεία</h4> <span class="print"> <a href="http://www.opengov.gr/ypes/?p=7231&print=1">Εκτύπωση</a> </span> <span class="export"> Εξαγωγή Σχολίων σε <a href="http://www.opengov.gr/ypes/?ec=214&t=xls"><img src="http://www.opengov.gr/ypes/wp-content/themes/consultation/images/excel.gif" /></a> </span> <span class="seperator"></span> <h4>Στατιστικά</h4> <span class="comments"> <a href="http://www.opengov.gr/ypes/?p=7231#comments">6 Σχόλια</a> </span> <span class="comments_cons"> 173 Σχόλια επι της <a href="http://www.opengov.gr/ypes/?cat=214">Διαβούλευσης</a> </span> <span class="comments_all"> 69271 - Όλα τα Σχόλια </span> <span class="seperator"></span> <ul class="share_them"> <li>  <a href="http://twitter.com/share" class="twitter-share-button" data-count="vertical" data-via="opengov_gr" data-related="#opengovgr">Tweet</a>  </li> <li>  <a name="fb_share" type="box_count" href="http://www.facebook.com/sharer.php">Share</a> <script src="http://static.ak.fbcdn.net/connect.php/js/FB.Share" type="text/javascript"></script> </li> </ul> <span class="seperator"></span> <h4>Όλες οι Διαβουλεύσεις</h4> <ul> <li class="open"><a href="http://www.opengov.gr/ypes/?p=9210" title="Επιτάχυνση προσλήψεων μέσω Α.Σ.Ε.Π., σύστημα κινήτρων και ανταμοιβής δημοσίων υπαλλήλων και λοιπές διατάξεις για τη βελτίωση της λειτουργίας της δημόσιας διοίκησης">Επιτάχυνση προσλήψεων μέσω Α.Σ.Ε.Π., σύστημα κινήτρων και ανταμοιβής δημοσίων υπαλλήλων και λοιπές διατάξεις για τη βελτίωση της λειτουργίας της δημόσιας διοίκησης</a></li><li class="open"><a href="http://www.opengov.gr/ypes/?p=8869" title="Αναμόρφωση του συστήματος διακυβέρνησης Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης α’ και β’ βαθμού...">Αναμόρφωση του συστήματος διακυβέρνησης Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης α’ και β’ βαθμού...</a></li><li class="open"><a href="http://www.opengov.gr/ypes/?p=8661" title="Σύστημα Καινοτομίας στον δημόσιο τομέα-Ρυθμίσεις Γενικής Γραμματείας Ανθρωπίνου Δυναμικού Δημοσίου Τομέα–Ρυθμίσεις για τη λειτουργία των Ο.Τ.Α.">Σύστημα Καινοτομίας στον δημόσιο τομέα-Ρυθμίσεις Γενικής Γραμματείας Ανθρωπίνου Δυναμικού Δημοσίου Τομέα–Ρυθμίσεις για τη λειτουργία των Ο.Τ.Α.</a></li><li class="open"><a href="http://www.opengov.gr/ypes/?p=8552" title="Πολυεπίπεδη διακυβέρνηση και διαχείριση κινδύνων στον δημόσιο τομέα">Πολυεπίπεδη διακυβέρνηση και διαχείριση κινδύνων στον δημόσιο τομέα</a></li><li class="open"><a href="http://www.opengov.gr/ypes/?p=8496" title="Δημοτική Αστυνομία, Φορείς Λαϊκών Αγορών, Απλούστευση διαδικασιών μεταξύ Ο.Τ.Α. και Αποκεντρωμένων Διοικήσεων και λοιπές ρυθμίσεις του Υπουργείου Εσωτερικών">Δημοτική Αστυνομία, Φορείς Λαϊκών Αγορών, Απλούστευση διαδικασιών μεταξύ Ο.Τ.Α. και Αποκεντρωμένων Διοικήσεων και λοιπές ρυθμίσεις του Υπουργείου Εσωτερικών</a></li><li class="open"><a href="http://www.opengov.gr/ypes/?p=8404" title="Συμπληρωματικά μέτρα για την εφαρμογή του Κανονισμού (ΕΕ) 2019/788 και του Εκτελεστικού Κανονισμού (ΕΕ) 2019/1799">Συμπληρωματικά μέτρα για την εφαρμογή του Κανονισμού (ΕΕ) 2019/788 και του Εκτελεστικού Κανονισμού (ΕΕ) 2019/1799</a></li><li class="open"><a href="http://www.opengov.gr/ypes/?p=8167" title="Σχέδιο νόμου του Υπουργείου Εσωτερικών">Σχέδιο νόμου του Υπουργείου Εσωτερικών</a></li><li class="closed"><a href="http://www.opengov.gr/ypes/?p=9312" title="Ρυθμίσεις για τους χερσαίους συνοριακούς σταθμούς, την ενίσχυση των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης και λοιπές διατάξεις">Ρυθμίσεις για τους χερσαίους συνοριακούς σταθμούς, την ενίσχυση των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης και λοιπές διατάξεις</a></li><li class="closed"><a href="http://www.opengov.gr/ypes/?p=9054" title="«Εκλογή ευρωβουλευτών, διευκόλυνση εκλογέων μέσω επιστολικής ψήφου, εκκαθάριση εκλογικών καταλόγων και λοιπές διατάξεις του Υπουργείου Εσωτερικών»">«Εκλογή ευρωβουλευτών, διευκόλυνση εκλογέων μέσω επιστολικής ψήφου, εκκαθάριση εκλογικών καταλόγων και λοιπές διατάξεις του Υπουργείου Εσωτερικών»</a></li><li class="closed"><a href="http://www.opengov.gr/ypes/?p=8953" title="Σχέδιο νόμου "Νέο σύστημα επιλογής διοικήσεων φορέων του δημοσίου τομέα, ενίσχυση της αποτελεσματικότητάς τους και λοιπές διατάξεις"">Σχέδιο νόμου "Νέο σύστημα επιλογής διοικήσεων φορέων του δημοσίου τομέα, ενίσχυση της αποτελεσματικότητάς τους και λοιπές διατάξεις"</a></li><li class="closed"><a href="http://www.opengov.gr/ypes/?p=8813" title="Σχέδιο νόμου του Υπουργείου Εσωτερικών "ΑΡΣΗ ΠΕΡΙΟΡΙΣΜΩΝ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΓΓΡΑΦΗ ΣΤΟΥΣ ΕΙΔΙΚΟΥΣ ΕΚΛΟΓΙΚΟΥΣ ΚΑΤΑΛΟΓΟΥΣ ΕΚΛΟΓΕΩΝ ΕΞΩΤΕΡΙΚΟΥ"">Σχέδιο νόμου του Υπουργείου Εσωτερικών "ΑΡΣΗ ΠΕΡΙΟΡΙΣΜΩΝ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΓΓΡΑΦΗ ΣΤΟΥΣ ΕΙΔΙΚΟΥΣ ΕΚΛΟΓΙΚΟΥΣ ΚΑΤΑΛΟΓΟΥΣ ΕΚΛΟΓΕΩΝ ΕΞΩΤΕΡΙΚΟΥ"</a></li><li class="closed"><a href="http://www.opengov.gr/ypes/?p=8762" title="Ρυθμίσεις σχετικά με τους Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης α’ και β’ βαθμού...">Ρυθμίσεις σχετικά με τους Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης α’ και β’ βαθμού...</a></li><li class="closed"><a href="http://www.opengov.gr/ypes/?p=8286" title="Σύστημα στοχοθεσίας, αξιολόγησης και ανταμοιβής για την ενίσχυση της αποτελεσματικότητας της δημόσιας διοίκησης">Σύστημα στοχοθεσίας, αξιολόγησης και ανταμοιβής για την ενίσχυση της αποτελεσματικότητας της δημόσιας διοίκησης</a></li><li class="closed"><a href="http://www.opengov.gr/ypes/?p=8075" title="Οργανώσεις Κοινωνίας Πολιτών, εθελοντική απασχόληση και λοιπές διατάξεις">Οργανώσεις Κοινωνίας Πολιτών, εθελοντική απασχόληση και λοιπές διατάξεις</a></li><li class="closed"><a href="http://www.opengov.gr/ypes/?p=8011" title="Ενίσχυση διαφάνειας και λογοδοσίας σε θεσμικούς φορείς της Πολιτείας, αποκατάσταση ακεραιότητας Ενιαίου Συστήματος Κινητικότητας και λοιπές διατάξεις του Υπουργείου Εσωτερικών">Ενίσχυση διαφάνειας και λογοδοσίας σε θεσμικούς φορείς της Πολιτείας, αποκατάσταση ακεραιότητας Ενιαίου Συστήματος Κινητικότητας και λοιπές διατάξεις του Υπουργείου Εσωτερικών</a></li><li class="closed"><a href="http://www.opengov.gr/ypes/?p=7851" title="Θεσμικό πλαίσιο τηλεργασίας στον δημόσιο τομέα">Θεσμικό πλαίσιο τηλεργασίας στον δημόσιο τομέα</a></li><li class="closed"><a href="http://www.opengov.gr/ypes/?p=7919" title="Νέο πλαίσιο για την ευζωία των ζώων συντροφιάς - Πρόγραμμα ‘‘ΆΡΓΟΣ’’">Νέο πλαίσιο για την ευζωία των ζώων συντροφιάς - Πρόγραμμα ‘‘ΆΡΓΟΣ’’</a></li><li class="closed"><a href="http://www.opengov.gr/ypes/?p=7629" title="Σχέδιο νόμου "ΕΚΛΟΓΗ ΔΗΜΟΤΙΚΩΝ ΚΑΙ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΩΝ ΑΡΧΩΝ"">Σχέδιο νόμου "ΕΚΛΟΓΗ ΔΗΜΟΤΙΚΩΝ ΚΑΙ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΩΝ ΑΡΧΩΝ"</a></li><li class="closed"><a href="http://www.opengov.gr/ypes/?p=7492" title="Σύστημα Εσωτερικού Ελέγχου των φορέων Γενικής Κυβέρνησης">Σύστημα Εσωτερικού Ελέγχου των φορέων Γενικής Κυβέρνησης</a></li><li class="closed"><a href="http://www.opengov.gr/ypes/?p=7390" title="Εκσυγχρονισμός του συστήματος προσλήψεων στον δημόσιο τομέα και ενίσχυση του Ανώτατου Συμβουλίου Επιλογής Προσωπικού (Α.Σ.Ε.Π.)–Αξιοκρατία στον δημόσιο τομέα">Εκσυγχρονισμός του συστήματος προσλήψεων στον δημόσιο τομέα και ενίσχυση του Ανώτατου Συμβουλίου Επιλογής Προσωπικού (Α.Σ.Ε.Π.)–Αξιοκρατία στον δημόσιο τομέα</a></li><li class="closed"><a href="http://www.opengov.gr/ypes/?p=7262" title="Τροποποίηση Κώδικα Ελληνικής Ιθαγένειας, νέο πλαίσιο επιλογής στελεχών στον δημόσιο τομέα, οργανωτικές διατάξεις Υπουργείου Εσωτερικών και διατάξεις για την αναπτυξιακή προοπτική των ΟΤΑ">Τροποποίηση Κώδικα Ελληνικής Ιθαγένειας, νέο πλαίσιο επιλογής στελεχών στον δημόσιο τομέα, οργανωτικές διατάξεις Υπουργείου Εσωτερικών και διατάξεις για την αναπτυξιακή προοπτική των ΟΤΑ</a></li><li class="closed"><a href="http://www.opengov.gr/ypes/?p=7149" title="Σχέδιο Νόμου "Ρύθμιση Θεμάτων Υπουργείου Εσωτερικών"">Σχέδιο Νόμου "Ρύθμιση Θεμάτων Υπουργείου Εσωτερικών"</a></li><li class="closed"><a href="http://www.opengov.gr/ypes/?p=7074" title="ΣΧΕΔΙΟ ΝΟΜΟΥ "ΔΙΕΥΚΟΛΥΝΣΗ ΑΣΚΗΣΗΣ ΕΚΛΟΓΙΚΟΥ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΟΣ ΕΚΛΟΓΕΩΝ ΠΟΥ ΒΡΙΣΚΟΝΤΑΙ ΕΚΤΟΣ ΕΛΛΗΝΙΚΗΣ ΕΠΙΚΡΑΤΕΙΑΣ"">ΣΧΕΔΙΟ ΝΟΜΟΥ "ΔΙΕΥΚΟΛΥΝΣΗ ΑΣΚΗΣΗΣ ΕΚΛΟΓΙΚΟΥ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΟΣ ΕΚΛΟΓΕΩΝ ΠΟΥ ΒΡΙΣΚΟΝΤΑΙ ΕΚΤΟΣ ΕΛΛΗΝΙΚΗΣ ΕΠΙΚΡΑΤΕΙΑΣ"</a></li><li class="closed"><a href="http://www.opengov.gr/ypes/?p=6998" title="ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΣΗ ΕΚΛΟΓΙΚΗΣ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑΣ ΚΑΙ ΑΛΛΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ">ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΣΗ ΕΚΛΟΓΙΚΗΣ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑΣ ΚΑΙ ΑΛΛΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ</a></li><li class="closed"><a href="http://www.opengov.gr/ypes/?p=6859" title="Επείγουσες ρυθμίσεις των Υπουργείων Εσωτερικών, Παιδείας και Θρησκευμάτων, Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων, Πολιτισμού και Αθλητισμού, Δικαιοσύνης, Ψηφιακής Διακυβέρνησης και Τουρισμού">Επείγουσες ρυθμίσεις των Υπουργείων Εσωτερικών, Παιδείας και Θρησκευμάτων, Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων, Πολιτισμού και Αθλητισμού, Δικαιοσύνης, Ψηφιακής Διακυβέρνησης και Τουρισμού</a></li><li class="closed"><a href="http://www.opengov.gr/ypes/?p=6411" title="Τεχνικές Προδιαγραφές για την προμήθεια Οχημάτων Ειδικής Χρήσης & Γερανοφόρων Οχημάτων Ελληνικής Αστυνομίας">Τεχνικές Προδιαγραφές για την προμήθεια Οχημάτων Ειδικής Χρήσης & Γερανοφόρων Οχημάτων Ελληνικής Αστυνομίας</a></li><li class="closed"><a href="http://www.opengov.gr/ypes/?p=6386" title="Τεχνικές Προδιαγραφές για την προμήθεια συστήματος τυποποιημένου εξοπλισμού για τον έλεγχο ταχογράφων οχημάτων και συσκευών ανίχνευσης αλκοόλης">Τεχνικές Προδιαγραφές για την προμήθεια συστήματος τυποποιημένου εξοπλισμού για τον έλεγχο ταχογράφων οχημάτων και συσκευών ανίχνευσης αλκοόλης</a></li><li class="closed"><a href="http://www.opengov.gr/ypes/?p=5963" title="Πρόγραμμα «ΚΛΕΙΣΘΕΝΗΣ Ι»">Πρόγραμμα «ΚΛΕΙΣΘΕΝΗΣ Ι»</a></li><li class="closed"><a href="http://www.opengov.gr/ypes/?p=5686" title="Ονομαστικά αρχεία επιβατών, ίδρυση και λειτουργία Μονάδας Στοιχείων Επιβατών - Ενσωμάτωση στην ελληνική νομοθεσία της Οδηγίας (EE) 2016/681 (EE L 119 της 4/5/2016 σ.132-149">Ονομαστικά αρχεία επιβατών, ίδρυση και λειτουργία Μονάδας Στοιχείων Επιβατών - Ενσωμάτωση στην ελληνική νομοθεσία της Οδηγίας (EE) 2016/681 (EE L 119 της 4/5/2016 σ.132-149</a></li><li class="closed"><a href="http://www.opengov.gr/ypes/?p=5597" title="Προώθηση της ουσιαστικής ισότητας των φύλων και την καταπολέμηση της έμφυλης βίας">Προώθηση της ουσιαστικής ισότητας των φύλων και την καταπολέμηση της έμφυλης βίας</a></li><li class="closed"><a href="http://www.opengov.gr/ypes/?p=5505" title="Τεχνικές Προδιαγραφές για Προμήθειες της Ελληνικής Αστυνομίας">Τεχνικές Προδιαγραφές για Προμήθειες της Ελληνικής Αστυνομίας</a></li><li class="closed"><a href="http://www.opengov.gr/ypes/?p=5244" title="Ρυθμίσεις για τον εκσυγχρονισμό του θεσμικού πλαισίου οργάνωσης και λειτουργίας των Φορέων Διαχείρισης Στερεών Αποβλήτων της χώρας">Ρυθμίσεις για τον εκσυγχρονισμό του θεσμικού πλαισίου οργάνωσης και λειτουργίας των Φορέων Διαχείρισης Στερεών Αποβλήτων της χώρας</a></li><li class="closed"><a href="http://www.opengov.gr/ypes/?p=5206" title="Τεχνικές Προδιαγραφές για την προμήθεια συσσωρευτών αυτοκινήτων, λεωφορείων, φορτηγών και δίκυκλων μοτοσικλετών οχημάτων Ελληνικής Αστυνομίας">Τεχνικές Προδιαγραφές για την προμήθεια συσσωρευτών αυτοκινήτων, λεωφορείων, φορτηγών και δίκυκλων μοτοσικλετών οχημάτων Ελληνικής Αστυνομίας</a></li><li class="closed"><a href="http://www.opengov.gr/ypes/?p=5176" title="ΤΕΧΝΙΚΕΣ ΠΡΟΔΙΑΓΡΑΦΕΣ ΣΥΣΤΗΜΑΤΟΣ ΠΡΟΕΛΕΓΧΟΥ ΕΠΙΒΑΤΩΝ ΠΤΗΣΕΩΝ (Advanced Passenger Information System- API)">ΤΕΧΝΙΚΕΣ ΠΡΟΔΙΑΓΡΑΦΕΣ ΣΥΣΤΗΜΑΤΟΣ ΠΡΟΕΛΕΓΧΟΥ ΕΠΙΒΑΤΩΝ ΠΤΗΣΕΩΝ (Advanced Passenger Information System- API)</a></li><li class="closed"><a href="http://www.opengov.gr/ypes/?p=5187" title="Ενσωμάτωση νέων δυνατοτήτων στην εφαρμογή Γενικές Αναζητήσεις SCHENGEN 2ης γενιάς (Πληροφοριακό Σύστημα Schengen II-SISII)">Ενσωμάτωση νέων δυνατοτήτων στην εφαρμογή Γενικές Αναζητήσεις SCHENGEN 2ης γενιάς (Πληροφοριακό Σύστημα Schengen II-SISII)</a></li><li class="closed"><a href="http://www.opengov.gr/ypes/?p=5176" title="ΤΕΧΝΙΚΕΣ ΠΡΟΔΙΑΓΡΑΦΕΣ ΣΥΣΤΗΜΑΤΟΣ ΠΡΟΕΛΕΓΧΟΥ ΕΠΙΒΑΤΩΝ ΠΤΗΣΕΩΝ (Advanced Passenger Information System- API)">ΤΕΧΝΙΚΕΣ ΠΡΟΔΙΑΓΡΑΦΕΣ ΣΥΣΤΗΜΑΤΟΣ ΠΡΟΕΛΕΓΧΟΥ ΕΠΙΒΑΤΩΝ ΠΤΗΣΕΩΝ (Advanced Passenger Information System- API)</a></li><li class="closed"><a href="http://www.opengov.gr/ypes/?p=5145" title="Λήψη των απαραίτητων μέτρων συμμόρφωσης προς τις διατάξεις του Κεφαλαίου 6 της Απόφασης 2008/615/ΔΕΥ του Συμβουλίου της 23ης Ιουνίου 2008 σχετικά με την προστασία δεδομένων">Λήψη των απαραίτητων μέτρων συμμόρφωσης προς τις διατάξεις του Κεφαλαίου 6 της Απόφασης 2008/615/ΔΕΥ του Συμβουλίου της 23ης Ιουνίου 2008 σχετικά με την προστασία δεδομένων</a></li><li class="closed"><a href="http://www.opengov.gr/ypes/?p=5098" title="Σύστημα Συλλογής, Ανάλυσης και Διαχείρισης Πληροφοριών Οικονομικού Εγκλήματος">Σύστημα Συλλογής, Ανάλυσης και Διαχείρισης Πληροφοριών Οικονομικού Εγκλήματος</a></li><li class="closed"><a href="http://www.opengov.gr/ypes/?p=5108" title="Bελτίωση οχήματος με κατάλληλο εξοπλισμό για χειρισμό υποθέσεων οικονομικού εγκλήματος">Bελτίωση οχήματος με κατάλληλο εξοπλισμό για χειρισμό υποθέσεων οικονομικού εγκλήματος</a></li><li class="closed"><a href="http://www.opengov.gr/ypes/?p=5070" title="Τεχνικές Προδιαγραφές για την Προμήθεια απαραίτητου εξοπλισμού πληροφορικής και οικονομικής προσέγγισης κόστους προμήθειας για την μετεγκατάσταση του (Ε.Σ.Κ.Ε.Σ.Μ.Α.)">Τεχνικές Προδιαγραφές για την Προμήθεια απαραίτητου εξοπλισμού πληροφορικής και οικονομικής προσέγγισης κόστους προμήθειας για την μετεγκατάσταση του (Ε.Σ.Κ.Ε.Σ.Μ.Α.)</a></li><li class="closed"><a href="http://www.opengov.gr/ypes/?p=" title=""></a></li><li class="closed"><a href="http://www.opengov.gr/ypes/?p=" title=""></a></li><li class="closed"><a href="http://www.opengov.gr/ypes/?p=" title=""></a></li><li class="closed"><a href="http://www.opengov.gr/ypes/?p=" title=""></a></li><li class="closed"><a href="http://www.opengov.gr/ypes/?p=" title=""></a></li><li class="done"><a href="http://www.opengov.gr/ypes/?p=7203" title="Εκλογή Βουλευτών">Εκλογή Βουλευτών</a></li><li class="done"><a href="http://www.opengov.gr/ypes/?p=" title=""></a></li><li class="done"><a href="http://www.opengov.gr/ypes/?p=" title=""></a></li><li class="done"><a href="http://www.opengov.gr/ypes/?p=" title=""></a></li><li class="done"><a href="http://www.opengov.gr/ypes/?p=" title=""></a></li><li class="done"><a href="http://www.opengov.gr/ypes/?p=" title=""></a></li><li class="done"><a href="http://www.opengov.gr/ypes/?p=" title=""></a></li><li class="done"><a href="http://www.opengov.gr/ypes/?p=" title=""></a></li><li class="done"><a href="http://www.opengov.gr/ypes/?p=" title=""></a></li><li class="done"><a href="http://www.opengov.gr/ypes/?p=" title=""></a></li><li class="done"><a href="http://www.opengov.gr/ypes/?p=" title=""></a></li> </ul> </div> </div> </div> <div id="comments"> <div class="comment_nav"> <div class="nav"> Σχόλια </div> </div> <ul class="comment_list"> <li class="comment even thread-even depth-1" id="comment-31970"> <div class="user"> <div class="author"> 9 Σεπτεμβρίου 2020, 12:10 | <strong><a href="http://www.certh.gr" target="_blank" rel="nofollow">ΕΘΝΙΚΟ ΚΕΝΤΡΟ ΕΡΕΥΝΑΣ ΚΑΙ ΤΕΧΝΟΛΟΓΙΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ</a></strong> </div> <div class="meta-comment"> <a href="http://www.opengov.gr/ypes/?c=31970" title="" class="permalink">Μόνιμος Σύνδεσμος</a> <div class="rate"> </div> </div> </div> <p>Με το άρθρο 2 του Ν. 4674/2020 θεσπίστηκε για πρώτη φορά το νομικό πρόσωπο με την επωνυμία «Αναπτυξιακός Οργανισμός Τοπικής Αυτοδιοίκησης» (εφεξής ΑΟΤΑ). Πρόκειται για νομικά πρόσωπα ιδιωτικού δικαίου και συγκεκριμένα ανώνυμες εταιρείες ειδικού σκοπού, που λειτουργούν υπέρ του δημόσιου συμφέροντος, με έντονο χρωματισμό από διατάξεις δημόσιου δικαίου (λ.χ. ορίζονται εξαρχής ως «οργανισμοί δημοσίου δικαίου» για την εφαρμογή των διατάξεων του ν. 4412/2016· επίσης συγκαταλέγονται στους φορείς τοπικής αυτοδιοίκησης), οι οποίοι, έχοντας διευρυμένες αρμοδιότητες σε σχέση με τις Ανώνυμες Αναπτυξιακές Εταιρείες ΟΤΑ (εφεξής ΑΑΕ/ΟΤΑ), σκοπείται να αποτελέσουν έναν ευέλικτο και ιδιόκτητο συμβουλευτικό – επιστημονικό – υποστηρικτικό μηχανισμό, υψηλής τεχνογνωσίας και προστιθέμενης αξίας ως φορείς υλοποίησης της αναπτυξιακής πολιτικής σε τοπικό και υπερτοπικό επίπεδο από κοινού με τους ΟΤΑ και ως έμπρακτη ενδυνάμωσή τους.<br /> Στην πράξη το ζήτημα που καλείται να αντιμετωπίσει η θέσπισή των ΑΟΤΑ είναι η περιορισμένη απορρόφηση των χρηματοδοτούμενων και συγχρηματοδοτούμενων προγραμμάτων (ΕΣΠΑ, ΠΔΕ κ.α) προς υλοποίηση έργων υποδομής, λόγω κυρίως της υποστελέχωσης των ΟΤΑ με ειδικό εξειδικευμένο τεχνικό προσωπικό και της περιορισμένης δυνατότητας προσλήψεων τέτοιου προσωπικού.<br /> Οι ΑΟΤΑ είτε θα συσταθούν εξυπαρχής είτε θα προκύψουν από μετεξέλιξη ήδη υφιστάμενων ΑΑΕ/ΟΤΑ. Μάλιστα, κατά την αιτιολογική έκθεση του ίδιου του νόμου, κρίνεται επιβεβλημένη η μετεξέλιξη των ήδη υπαρχουσών ανωνύμων αναπτυξιακών εταιρειών ΟΤΑ σε ΑΟΤΑ.<br /> Το πρόβλημα δημιουργείται από την διατύπωση του νόμου αναφορικά με τα νομικά πρόσωπα που μπορούν να συμμετέχουν ως μέτοχοι σε έναν ΑΟΤΑ. στο άρθρο 2 παράγραφος 2 του προαναφερόμενου Ν. 4674/2020.<br /> Πέραν της προβληματικής από νομοτεχνικής απόψεως διατύπωσης, δηλαδή αντί η περιοριστική αναφορά των δυνητικών μετόχων να γίνεται εξαρχής και με σαφήνεια και να μην χρειάζεται να τίθεται στο τέλος η ρήτρα «αποκλειομένης σε κάθε περίπτωση…», ζήτημα δημιουργείται και από ουσιαστικής απόψεως, καθώς η αυστηρή και περιοριστική ερμηνεία της εν λόγω διάταξης αποκλείει την συμμετοχή σε ΑΟΤΑ νομικών προσώπων ιδιωτικού δικαίου ιδρυματικού, επιστημονικού, κοινωφελούς και μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα (όπως είναι ένα επιστημονικό / ερευνητικό ίδρυμα που έχει συσταθεί με νόμο, ή μια ανώνυμη εταιρεία ειδικού σκοπού που έχει συσταθεί με νόμο και διαχειρίζεται αποκλειστικά δημόσια περιουσία ή μια ανώνυμη εταιρεία με μοναδικό μέτοχο το ελληνικό δημόσιο κ.τ.ο.) τα οποία μπορεί να θεωρηθούν «ιδιώτης, ιδιωτική ένωση ή άλλος φορέας ιδιωτικών συμφερόντων». Επίσης αποκλείεται η συμμετοχή άλλων φορέων του δημόσιου τομέα, επιστημονικών φορέων και φορέων συλλογικών κοινωνικών συμφερόντων.<br /> Το ανωτέρω ουσιαστικό ζήτημα έχει δύο όψεις.<br /> Καταρχάς υπονομεύει την ίδια την ratio της ως άνω νομοθετικής ρύθμισης, διότι σύμφωνα με το άρθρο 2 παρ. 1 του Ν.4674/2020 οι ΑΟΤΑ «έχουν ως σκοπό ιδίως την επιστημονική, συμβουλευτική και τεχνική υποστήριξη των ΟΤΑ και των ενώσεών τους, την υποστήριξη και εφαρμογή της αναπτυξιακής πολιτικής των δήμων και των περιφερειών, την ωρίμανση έργων υποδομής και την υλοποίηση πολιτικών κοινωνικής συνοχής, ψηφιακής σύγκλισης και αειφόρου ανάπτυξης».<br /> Σύμφωνα δε με την με την αιτιολογική έκθεση του εν λόγω νόμου (σελ. 2 στο τέλος) :<br /> «…Η επιβεβλημένη διεύρυνση των ασκούμενων αρμοδιοτήτων, η οποία είναι ενδεικτική και όχι εξαντλητική, αποδεικνύει τη σθεναρή βούληση του νομοθέτη για έμπρακτη ενδυνάμωση των ΟΤΑ με τη δημιουργία ενός ευέλικτου και ιδιόκτητου συμβουλευτικού – επιστημονικού υποστηρικτικού μηχανισμού, υψηλής τεχνογνωσίας και προστιθέμενης αξίας………».<br /> Η περιοριστική συνεπώς διατύπωση της προαναφερόμενης διάταξης, που μνημονεύει τους δυνητικούς μετόχους, στερεί από τους ΑΟΤΑ νομικά πρόσωπα ιδιωτικού μεν δικαίου που έχουν όμως πρωτίστως κοινωφελή και μη κερδοσκοπικό χαρακτήρα (τα οποία στην σχετική θεωρία του Διοικητικού Δικαίου χαρακτηρίζονται ως «δημόσια νομικά πρόσωπα ειδικού σκοπού, διεπόμενα καταρχήν από το ιδιωτικό δίκαιο») και τα οποία είναι αντικειμενικά κατάλληλα για την παροχή επιστημονικής, συμβουλευτικής και τεχνικής συνδρομής προς τους ΟΤΑ.<br /> Με απλά λόγια το πρόβλημα της υποστελέχωσης των ΟΤΑ με ειδικό εξειδικευμένο τεχνικό προσωπικό και της περιορισμένης δυνατότητας προσλήψεων τέτοιου προσωπικού δεν επιλύεται με την συνένωση «υποστελεχωμένων» ΟΤΑ σε έναν νέο φορέα (τον ΑΟΤΑ) αλλά με την ένταξη στον τελευταίο και δημόσιων νομικών προσώπων ειδικού σκοπού, διεπόμενων καταρχήν από το ιδιωτικό δίκαιο, που θα συμβάλλουν στην παροχή υψηλής τεχνογνωσίας και προστιθέμενης αξίας σε συμβουλευτικό και επιστημονικό επίπεδο.<br /> Περαιτέρω δημιουργεί σοβαρό πρόβλημα στην μετεξέλιξη των ΑΑΕ/ΟΤΑ σε ΑΟΤΑ, καθώς όπως είναι γνωστό στην συντριπτική πλειοψηφία των υφιστάμενων ΑΑΕ/ΟΤΑ συμμετέχουν κατά νομοθετική επιταγή και νομικά πρόσωπα ιδιωτικού δικαίου.<br /> Το πρόβλημα επιτείνεται καθώς τίθεται χρονικό όριο στην μετεξέλιξη των ΑΑΕ/ΟΤΑ σε ΑΟΤΑ (άρθρο 2 παρ. 6 Ν.4674/2020) έως 31.12.2020.<br /> Σε αυτή την περίπτωση πέραν της επιβεβλημένης και διαδικαστικά χρονοβόρας απομάκρυνσης των ιδιωτικού δικαίου μετόχων τους (Δημόσιων φορέων και Οργανισμών) οι ΑΑΕ/ΟΤΑ που θα αποφασίσουν να μετεξελιχθούν θα αποστερηθούν από μετόχους που είναι αντικειμενικά κατάλληλοι για την παροχή επιστημονικής, συμβουλευτικής και τεχνικής συνδρομής προς τους ΟΤΑ. Τούτο δε την στιγμή που στην ίδια την αιτιολογική έκθεση του Ν.4674/2020 αναφέρεται ως επιβεβλημένη η μετεξέλιξη των ήδη υπαρχουσών ανωνύμων αναπτυξιακών εταιρειών ΟΤΑ σε ΑΟΤΑ.<br /> Για τους λόγους αυτούς σε ό,τι αφορά στις ΑΑΕ/ΟΤΑ που πρόκειται να μετασχηματιστούν σε ΑΟΤΑ, προτείνεται η ακόλουθη προσθήκη:<br /> «Μετά το εδάφιο 2 του άρθρου 6 του Ν.4674/2020 προστίθεται το ακόλουθο εδάφιο : </p> <p>Ειδικά για τις υφιστάμενες αναπτυξιακές ανώνυμες εταιρείες που θα μετεξελιχθούν σε Αναπτυξιακούς Οργανισμούς, εάν στην υφιστάμενη μετοχική σύνθεση συμμετέχουν νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου, άλλοι φορείς ή οργανισμοί του δημόσιου τομέα, επιστημονικοί φορείς, νομικά πρόσωπα που συμμετέχει κατά πλειοψηφία το Ελληνικό Δημόσιο ή νομικό πρόσωπο δημοσίου δικαίου και νομικά πρόσωπα ιδιωτικού δικαίου κοινωφελούς και μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα, δεν εφαρμόζονται ως προς την μετοχική τους σύνθεση οι περιορισμοί που ορίζει η παράγραφος 2 του άρθρου 2 του Ν.4674/2020, υπό την προϋπόθεση ότι οι ΟΤΑ και οι Περιφερειακές Ενώσεις Δήμων θα κατέχουν μετά την μετεξέλιξη της αναπτυξιακής εταιρείας σε Αναπτυξιακό Οργανισμό, ποσοστό τουλάχιστον 80% του μετοχικού κεφαλαίου και αποκλειόμενης σε κάθε περίπτωση της συμμετοχής ιδιωτών ή ιδιωτικών ενώσεων ή άλλων φορέων ιδιωτικών συμφερόντων…».</p> </li> </li> <li class="comment odd alt thread-odd thread-alt depth-1" id="comment-31964"> <div class="user"> <div class="author"> 8 Σεπτεμβρίου 2020, 16:02 | <strong>ΔΗΜΟΣ ΑΜΠΕΛΟΚΗΠΩΝ-ΜΕΝΕΜΕΝΗΣ</strong> </div> <div class="meta-comment"> <a href="http://www.opengov.gr/ypes/?c=31964" title="" class="permalink">Μόνιμος Σύνδεσμος</a> <div class="rate"> </div> </div> </div> <p>Με το άρθρο 2 του Ν. 4674/2020 θεσπίστηκε για πρώτη φορά το νομικό πρόσωπο με την επωνυμία «Αναπτυξιακός Οργανισμός Τοπικής Αυτοδιοίκησης» (εφεξής ΑΟΤΑ). Πρόκειται για νομικά πρόσωπα ιδιωτικού δικαίου και συγκεκριμένα ανώνυμες εταιρείες ειδικού σκοπού, που λειτουργούν υπέρ του δημόσιου συμφέροντος, με έντονο χρωματισμό από διατάξεις δημόσιου δικαίου (λ.χ. ορίζονται εξαρχής ως «οργανισμοί δημοσίου δικαίου» για την εφαρμογή των διατάξεων του ν. 4412/2016• επίσης συγκαταλέγονται στους φορείς τοπικής αυτοδιοίκησης), οι οποίοι, έχοντας διευρυμένες αρμοδιότητες σε σχέση με τις Ανώνυμες Αναπτυξιακές Εταιρείες ΟΤΑ (εφεξής ΑΑΕ/ΟΤΑ), σκοπείται να αποτελέσουν έναν ευέλικτο και ιδιόκτητο συμβουλευτικό – επιστημονικό – υποστηρικτικό μηχανισμό, υψηλής τεχνογνωσίας και προστιθέμενης αξίας ως φορείς υλοποίησης της αναπτυξιακής πολιτικής σε τοπικό και υπερτοπικό επίπεδο από κοινού με τους ΟΤΑ και ως έμπρακτη ενδυνάμωσή τους.<br /> Στην πράξη το ζήτημα που καλείται να αντιμετωπίσει η θέσπισή των ΑΟΤΑ είναι η περιορισμένη απορρόφηση των χρηματοδοτούμενων και συγχρηματοδοτούμενων προγραμμάτων (ΕΣΠΑ, ΠΔΕ κ.α) προς υλοποίηση έργων υποδομής, λόγω κυρίως της υποστελέχωσης των ΟΤΑ με ειδικό εξειδικευμένο τεχνικό προσωπικό και της περιορισμένης δυνατότητας προσλήψεων τέτοιου προσωπικού.<br /> Οι ΑΟΤΑ είτε θα συσταθούν εξυπαρχής είτε θα προκύψουν από μετεξέλιξη ήδη υφιστάμενων ΑΑΕ/ΟΤΑ. Μάλιστα, κατά την αιτιολογική έκθεση του ίδιου του νόμου, κρίνεται επιβεβλημένη η μετεξέλιξη των ήδη υπαρχουσών ανωνύμων αναπτυξιακών εταιρειών ΟΤΑ σε ΑΟΤΑ.<br /> Το πρόβλημα δημιουργείται από την διατύπωση του νόμου αναφορικά με τα νομικά πρόσωπα που μπορούν να συμμετέχουν ως μέτοχοι σε έναν ΑΟΤΑ. στο άρθρο 2 παράγραφος 2 του προαναφερόμενου Ν. 4674/2020.<br /> Πέραν της προβληματικής από νομοτεχνικής απόψεως διατύπωσης, δηλαδή αντί η περιοριστική αναφορά των δυνητικών μετόχων να γίνεται εξαρχής και με σαφήνεια και να μην χρειάζεται να τίθεται στο τέλος η ρήτρα «αποκλειομένης σε κάθε περίπτωση…», ζήτημα δημιουργείται και από ουσιαστικής απόψεως, καθώς η αυστηρή και περιοριστική ερμηνεία της εν λόγω διάταξης αποκλείει την συμμετοχή σε ΑΟΤΑ νομικών προσώπων ιδιωτικού δικαίου ιδρυματικού, επιστημονικού, κοινωφελούς και μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα (όπως είναι ένα επιστημονικό / ερευνητικό ίδρυμα που έχει συσταθεί με νόμο, ή μια ανώνυμη εταιρεία ειδικού σκοπού που έχει συσταθεί με νόμο και διαχειρίζεται αποκλειστικά δημόσια περιουσία ή μια ανώνυμη εταιρεία με μοναδικό μέτοχο το ελληνικό δημόσιο κ.τ.ο.) τα οποία μπορεί να θεωρηθούν «ιδιώτης, ιδιωτική ένωση ή άλλος φορέας ιδιωτικών συμφερόντων». Επίσης αποκλείεται η συμμετοχή άλλων φορέων του δημόσιου τομέα, επιστημονικών φορέων και φορέων συλλογικών κοινωνικών συμφερόντων.<br /> Το ανωτέρω ουσιαστικό ζήτημα έχει δύο όψεις.<br /> Καταρχάς υπονομεύει την ίδια την ratio της ως άνω νομοθετικής ρύθμισης, διότι σύμφωνα με το άρθρο 2 παρ. 1 του Ν.4674/2020 οι ΑΟΤΑ «έχουν ως σκοπό ιδίως την επιστημονική, συμβουλευτική και τεχνική υποστήριξη των ΟΤΑ και των ενώσεών τους, την υποστήριξη και εφαρμογή της αναπτυξιακής πολιτικής των δήμων και των περιφερειών, την ωρίμανση έργων υποδομής και την υλοποίηση πολιτικών κοινωνικής συνοχής, ψηφιακής σύγκλισης και αειφόρου ανάπτυξης».<br /> Σύμφωνα δε με την με την αιτιολογική έκθεση του εν λόγω νόμου (σελ. 2 στο τέλος) :<br /> «…Η επιβεβλημένη διεύρυνση των ασκούμενων αρμοδιοτήτων, η οποία είναι ενδεικτική και όχι εξαντλητική, αποδεικνύει τη σθεναρή βούληση του νομοθέτη για έμπρακτη ενδυνάμωση των ΟΤΑ με τη δημιουργία ενός ευέλικτου και ιδιόκτητου συμβουλευτικού – επιστημονικού υποστηρικτικού μηχανισμού, υψηλής τεχνογνωσίας και προστιθέμενης αξίας………».<br /> Η περιοριστική συνεπώς διατύπωση της προαναφερόμενης διάταξης, που μνημονεύει τους δυνητικούς μετόχους, στερεί από τους ΑΟΤΑ νομικά πρόσωπα ιδιωτικού μεν δικαίου που έχουν όμως πρωτίστως κοινωφελή και μη κερδοσκοπικό χαρακτήρα (τα οποία στην σχετική θεωρία του Διοικητικού Δικαίου χαρακτηρίζονται ως «δημόσια νομικά πρόσωπα ειδικού σκοπού, διεπόμενα καταρχήν από το ιδιωτικό δίκαιο») και τα οποία είναι αντικειμενικά κατάλληλα για την παροχή επιστημονικής, συμβουλευτικής και τεχνικής συνδρομής προς τους ΟΤΑ.<br /> Με απλά λόγια το πρόβλημα της υποστελέχωσης των ΟΤΑ με ειδικό εξειδικευμένο τεχνικό προσωπικό και της περιορισμένης δυνατότητας προσλήψεων τέτοιου προσωπικού δεν επιλύεται με την συνένωση «υποστελεχωμένων» ΟΤΑ σε έναν νέο φορέα (τον ΑΟΤΑ) αλλά με την ένταξη στον τελευταίο και δημόσιων νομικών προσώπων ειδικού σκοπού, διεπόμενων καταρχήν από το ιδιωτικό δίκαιο, που θα συμβάλλουν στην παροχή υψηλής τεχνογνωσίας και προστιθέμενης αξίας σε συμβουλευτικό και επιστημονικό επίπεδο.<br /> Περαιτέρω δημιουργεί σοβαρό πρόβλημα στην μετεξέλιξη των ΑΑΕ/ΟΤΑ σε ΑΟΤΑ, καθώς όπως είναι γνωστό στην συντριπτική πλειοψηφία των υφιστάμενων ΑΑΕ/ΟΤΑ συμμετέχουν κατά νομοθετική επιταγή και νομικά πρόσωπα ιδιωτικού δικαίου.<br /> Το πρόβλημα επιτείνεται καθώς τίθεται χρονικό όριο στην μετεξέλιξη των ΑΑΕ/ΟΤΑ σε ΑΟΤΑ (άρθρο 2 παρ. 6 Ν.4674/2020) έως 31.12.2020.<br /> Σε αυτή την περίπτωση πέραν της επιβεβλημένης και διαδικαστικά χρονοβόρας απομάκρυνσης των ιδιωτικού δικαίου μετόχων τους (Δημόσιων φορέων και Οργανισμών) οι ΑΑΕ/ΟΤΑ που θα αποφασίσουν να μετεξελιχθούν θα αποστερηθούν από μετόχους που είναι αντικειμενικά κατάλληλοι για την παροχή επιστημονικής, συμβουλευτικής και τεχνικής συνδρομής προς τους ΟΤΑ. Τούτο δε την στιγμή που στην ίδια την αιτιολογική έκθεση του Ν.4674/2020 αναφέρεται ως επιβεβλημένη η μετεξέλιξη των ήδη υπαρχουσών ανωνύμων αναπτυξιακών εταιρειών ΟΤΑ σε ΑΟΤΑ.<br /> Για τους λόγους αυτούς σε ό,τι αφορά στις ΑΑΕ/ΟΤΑ που πρόκειται να μετασχηματιστούν σε ΑΟΤΑ, προτείνεται η ακόλουθη προσθήκη:<br /> «Μετά το εδάφιο 2 του άρθρου 6 του Ν.4674/2020 προστίθεται το ακόλουθο εδάφιο : </p> <p>Ειδικά για τις υφιστάμενες αναπτυξιακές ανώνυμες εταιρείες που θα μετεξελιχθούν σε Αναπτυξιακούς Οργανισμούς, εάν στην υφιστάμενη μετοχική σύνθεση συμμετέχουν νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου, άλλοι φορείς ή οργανισμοί του δημόσιου τομέα, επιστημονικοί φορείς, νομικά πρόσωπα που συμμετέχει κατά πλειοψηφία το Ελληνικό Δημόσιο ή νομικό πρόσωπο δημοσίου δικαίου και νομικά πρόσωπα ιδιωτικού δικαίου κοινωφελούς και μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα, δεν εφαρμόζονται ως προς την μετοχική τους σύνθεση οι περιορισμοί που ορίζει η παράγραφος 2 του άρθρου 2 του Ν.4674/2020, υπό την προϋπόθεση ότι οι ΟΤΑ και οι Περιφερειακές Ενώσεις Δήμων θα κατέχουν μετά την μετεξέλιξη της αναπτυξιακής εταιρείας σε Αναπτυξιακό Οργανισμό, ποσοστό τουλάχιστον 80% του μετοχικού κεφαλαίου και αποκλειόμενης σε κάθε περίπτωση της συμμετοχής ιδιωτών ή ιδιωτικών ενώσεων ή άλλων φορέων ιδιωτικών συμφερόντων…».</p> </li> </li> <li class="comment even thread-even depth-1" id="comment-31919"> <div class="user"> <div class="author"> 4 Σεπτεμβρίου 2020, 10:57 | <strong>Μιχαήλ</strong> </div> <div class="meta-comment"> <a href="http://www.opengov.gr/ypes/?c=31919" title="" class="permalink">Μόνιμος Σύνδεσμος</a> <div class="rate"> </div> </div> </div> <p>Στην προτεινόμενη αντικατάσταση της παρ. 6 του άρθρου 2 του Ν. 4674/2020 (αρ. 31 παρ. 4 του προς διαβούλευση νομοσχεδίου) να αφαιρεθεί το γ΄εδάφιο και να αντικατασταθεί από το ακόλουθο: «Ειδικά για τις υφιστάμενες αναπτυξιακές ανώνυμες εταιρείες που θα μετεξελιχθούν σε Αναπτυξιακούς Οργανισμούς δεν χρειάζεται προσαρμογή, ως προς την μετοχική τους σύνθεση, στην παράγραφο 2 του άρθρου 2 του Ν.4674/2020 και μπορούν να συμμετέχουν και νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου, άλλοι φορείς ή οργανισμοί του δημόσιου τομέα, επιστημονικοί φορείς, νομικά πρόσωπα που συμμετέχει κατά πλειοψηφία το Ελληνικό Δημόσιο ή νομικό πρόσωπο δημοσίου δικαίου και νομικά πρόσωπα ιδιωτικού δικαίου κοινωφελούς και μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα, υπό την προϋπόθεση ότι οι ΟΤΑ και οι Περιφερειακές Ενώσεις Δήμων θα κατέχουν, μετά τη μετεξέλιξη της αναπτυξιακής εταιρείας σε Αναπτυξιακό Οργανισμό, ποσοστό τουλάχιστον 80% του μετοχικού κεφαλαίου». Με τον τρόπο αυτό δίδεται η δυνατότητα να διατηρήσουν πολλές αναπτυξιακές αε, που επιθυμούν να μετεξελιχθούν σε αναπτυξιακούς οργανισμούς, μετόχους τους που είναι νομικά πρόσωπα με προεξάρχοντα τον κοινωφελή και μη κερδοσκοπικό χαρακτήρα και σκοπό την εξυπηρέτηση του δημόσιου συμφέροντος και τα οποία μπορούν να συμβάλλουν, σε επίπεδο εξειδιασμένης τεχνογνωσίας, επιστημονικά, συμβουλευτικά και γενικότερα τεχνοκρατικά τους αναπτυξιακούς οργανισμούς και συνακόλουθα τους ΟΤΑ, χωρίς να υπεισέρχεται το στοιχείο του «ιδιωτικού κέρδους» ή του «ιδιώτη».</p> </li> </li> <li class="comment odd alt thread-odd thread-alt depth-1" id="comment-31906"> <div class="user"> <div class="author"> 3 Σεπτεμβρίου 2020, 11:05 | <strong><a href="http://www.mdat.gr" target="_blank" rel="nofollow">Αναπτυξιακη Μείζονος Αστικής Θεσσαλονίκης</a></strong> </div> <div class="meta-comment"> <a href="http://www.opengov.gr/ypes/?c=31906" title="" class="permalink">Μόνιμος Σύνδεσμος</a> <div class="rate"> </div> </div> </div> <p>Με το άρθρο 2 του Ν. 4674/2020 θεσπίστηκε για πρώτη φορά το νομικό πρόσωπο με την επωνυμία «Αναπτυξιακός Οργανισμός Τοπικής Αυτοδιοίκησης» (εφεξής ΑΟΤΑ). Πρόκειται για νομικά πρόσωπα ιδιωτικού δικαίου και συγκεκριμένα ανώνυμες εταιρείες ειδικού σκοπού, που λειτουργούν υπέρ του δημόσιου συμφέροντος, με έντονο χρωματισμό από διατάξεις δημόσιου δικαίου (λ.χ. ορίζονται εξαρχής ως «οργανισμοί δημοσίου δικαίου» για την εφαρμογή των διατάξεων του ν. 4412/2016· επίσης συγκαταλέγονται στους φορείς τοπικής αυτοδιοίκησης), οι οποίοι, έχοντας διευρυμένες αρμοδιότητες σε σχέση με τις Ανώνυμες Αναπτυξιακές Εταιρείες ΟΤΑ (εφεξής ΑΑΕ/ΟΤΑ), σκοπείται να αποτελέσουν έναν ευέλικτο και ιδιόκτητο συμβουλευτικό – επιστημονικό – υποστηρικτικό μηχανισμό, υψηλής τεχνογνωσίας και προστιθέμενης αξίας ως φορείς υλοποίησης της αναπτυξιακής πολιτικής σε τοπικό και υπερτοπικό επίπεδο από κοινού με τους ΟΤΑ και ως έμπρακτη ενδυνάμωσή τους.<br /> Στην πράξη το ζήτημα που καλείται να αντιμετωπίσει η θέσπισή των ΑΟΤΑ είναι η περιορισμένη απορρόφηση των χρηματοδοτούμενων και συγχρηματοδοτούμενων προγραμμάτων (ΕΣΠΑ, ΠΔΕ κ.α) προς υλοποίηση έργων υποδομής, λόγω κυρίως της υποστελέχωσης των ΟΤΑ με ειδικό εξειδικευμένο τεχνικό προσωπικό και της περιορισμένης δυνατότητας προσλήψεων τέτοιου προσωπικού.<br /> Οι ΑΟΤΑ είτε θα συσταθούν εξυπαρχής είτε θα προκύψουν από μετεξέλιξη ήδη υφιστάμενων ΑΑΕ/ΟΤΑ. Μάλιστα, κατά την αιτιολογική έκθεση του ίδιου του νόμου, κρίνεται επιβεβλημένη η μετεξέλιξη των ήδη υπαρχουσών ανωνύμων αναπτυξιακών εταιρειών ΟΤΑ σε ΑΟΤΑ.<br /> Το πρόβλημα δημιουργείται από την διατύπωση του νόμου αναφορικά με τα νομικά πρόσωπα που μπορούν να συμμετέχουν ως μέτοχοι σε έναν ΑΟΤΑ. στο άρθρο 2 παράγραφος 2 του προαναφερόμενου Ν. 4674/2020.<br /> Πέραν της προβληματικής από νομοτεχνικής απόψεως διατύπωσης, δηλαδή αντί η περιοριστική αναφορά των δυνητικών μετόχων να γίνεται εξαρχής και με σαφήνεια και να μην χρειάζεται να τίθεται στο τέλος η ρήτρα «αποκλειομένης σε κάθε περίπτωση…», ζήτημα δημιουργείται και από ουσιαστικής απόψεως, καθώς η αυστηρή και περιοριστική ερμηνεία της εν λόγω διάταξης αποκλείει την συμμετοχή σε ΑΟΤΑ νομικών προσώπων ιδιωτικού δικαίου ιδρυματικού, επιστημονικού, κοινωφελούς και μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα (όπως είναι ένα επιστημονικό / ερευνητικό ίδρυμα που έχει συσταθεί με νόμο, ή μια ανώνυμη εταιρεία ειδικού σκοπού που έχει συσταθεί με νόμο και διαχειρίζεται αποκλειστικά δημόσια περιουσία ή μια ανώνυμη εταιρεία με μοναδικό μέτοχο το ελληνικό δημόσιο κ.τ.ο.) τα οποία μπορεί να θεωρηθούν «ιδιώτης, ιδιωτική ένωση ή άλλος φορέας ιδιωτικών συμφερόντων». Επίσης αποκλείεται η συμμετοχή άλλων φορέων του δημόσιου τομέα, επιστημονικών φορέων και φορέων συλλογικών κοινωνικών συμφερόντων.<br /> Το ανωτέρω ουσιαστικό ζήτημα έχει δύο όψεις.<br /> Καταρχάς υπονομεύει την ίδια την ratio της ως άνω νομοθετικής ρύθμισης, διότι σύμφωνα με το άρθρο 2 παρ. 1 του Ν.4674/2020 οι ΑΟΤΑ «έχουν ως σκοπό ιδίως την επιστημονική, συμβουλευτική και τεχνική υποστήριξη των ΟΤΑ και των ενώσεών τους, την υποστήριξη και εφαρμογή της αναπτυξιακής πολιτικής των δήμων και των περιφερειών, την ωρίμανση έργων υποδομής και την υλοποίηση πολιτικών κοινωνικής συνοχής, ψηφιακής σύγκλισης και αειφόρου ανάπτυξης».<br /> Σύμφωνα δε με την με την αιτιολογική έκθεση του εν λόγω νόμου (σελ. 2 στο τέλος) :<br /> «…Η επιβεβλημένη διεύρυνση των ασκούμενων αρμοδιοτήτων, η οποία είναι ενδεικτική και όχι εξαντλητική, αποδεικνύει τη σθεναρή βούληση του νομοθέτη για έμπρακτη ενδυνάμωση των ΟΤΑ με τη δημιουργία ενός ευέλικτου και ιδιόκτητου συμβουλευτικού – επιστημονικού υποστηρικτικού μηχανισμού, υψηλής τεχνογνωσίας και προστιθέμενης αξίας………».<br /> Η περιοριστική συνεπώς διατύπωση της προαναφερόμενης διάταξης, που μνημονεύει τους δυνητικούς μετόχους, στερεί από τους ΑΟΤΑ νομικά πρόσωπα ιδιωτικού μεν δικαίου που έχουν όμως πρωτίστως κοινωφελή και μη κερδοσκοπικό χαρακτήρα (τα οποία στην σχετική θεωρία του Διοικητικού Δικαίου χαρακτηρίζονται ως «δημόσια νομικά πρόσωπα ειδικού σκοπού, διεπόμενα καταρχήν από το ιδιωτικό δίκαιο») και τα οποία είναι αντικειμενικά κατάλληλα για την παροχή επιστημονικής, συμβουλευτικής και τεχνικής συνδρομής προς τους ΟΤΑ.<br /> Με απλά λόγια το πρόβλημα της υποστελέχωσης των ΟΤΑ με ειδικό εξειδικευμένο τεχνικό προσωπικό και της περιορισμένης δυνατότητας προσλήψεων τέτοιου προσωπικού δεν επιλύεται με την συνένωση «υποστελεχωμένων» ΟΤΑ σε έναν νέο φορέα (τον ΑΟΤΑ) αλλά με την ένταξη στον τελευταίο και δημόσιων νομικών προσώπων ειδικού σκοπού, διεπόμενων καταρχήν από το ιδιωτικό δίκαιο, που θα συμβάλλουν στην παροχή υψηλής τεχνογνωσίας και προστιθέμενης αξίας σε συμβουλευτικό και επιστημονικό επίπεδο.<br /> Περαιτέρω δημιουργεί σοβαρό πρόβλημα στην μετεξέλιξη των ΑΑΕ/ΟΤΑ σε ΑΟΤΑ, καθώς όπως είναι γνωστό στην συντριπτική πλειοψηφία των υφιστάμενων ΑΑΕ/ΟΤΑ συμμετέχουν κατά νομοθετική επιταγή και νομικά πρόσωπα ιδιωτικού δικαίου.<br /> Το πρόβλημα επιτείνεται καθώς τίθεται χρονικό όριο στην μετεξέλιξη των ΑΑΕ/ΟΤΑ σε ΑΟΤΑ (άρθρο 2 παρ. 6 Ν.4674/2020) έως 31.12.2020.<br /> Σε αυτή την περίπτωση πέραν της επιβεβλημένης και διαδικαστικά χρονοβόρας απομάκρυνσης των ιδιωτικού δικαίου μετόχων τους (Δημόσιων φορέων και Οργανισμών) οι ΑΑΕ/ΟΤΑ που θα αποφασίσουν να μετεξελιχθούν θα αποστερηθούν από μετόχους που είναι αντικειμενικά κατάλληλοι για την παροχή επιστημονικής, συμβουλευτικής και τεχνικής συνδρομής προς τους ΟΤΑ. Τούτο δε την στιγμή που στην ίδια την αιτιολογική έκθεση του Ν.4674/2020 αναφέρεται ως επιβεβλημένη η μετεξέλιξη των ήδη υπαρχουσών ανωνύμων αναπτυξιακών εταιρειών ΟΤΑ σε ΑΟΤΑ.<br /> Για τους λόγους αυτούς σε ό,τι αφορά στις ΑΑΕ/ΟΤΑ που πρόκειται να μετασχηματιστούν σε ΑΟΤΑ, προτείνεται η ακόλουθη προσθήκη:<br /> «Μετά το εδάφιο 2 του άρθρου 6 του Ν.4674/2020 προστίθεται το ακόλουθο εδάφιο : </p> <p>Ειδικά για τις υφιστάμενες αναπτυξιακές ανώνυμες εταιρείες που θα μετεξελιχθούν σε Αναπτυξιακούς Οργανισμούς, εάν στην υφιστάμενη μετοχική σύνθεση συμμετέχουν νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου, άλλοι φορείς ή οργανισμοί του δημόσιου τομέα, επιστημονικοί φορείς, νομικά πρόσωπα που συμμετέχει κατά πλειοψηφία το Ελληνικό Δημόσιο ή νομικό πρόσωπο δημοσίου δικαίου και νομικά πρόσωπα ιδιωτικού δικαίου κοινωφελούς και μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα, δεν εφαρμόζονται ως προς την μετοχική τους σύνθεση οι περιορισμοί που ορίζει η παράγραφος 2 του άρθρου 2 του Ν.4674/2020, υπό την προϋπόθεση ότι οι ΟΤΑ και οι Περιφερειακές Ενώσεις Δήμων θα κατέχουν μετά την μετεξέλιξη της αναπτυξιακής εταιρείας σε Αναπτυξιακό Οργανισμό, ποσοστό τουλάχιστον 80% του μετοχικού κεφαλαίου και αποκλειόμενης σε κάθε περίπτωση της συμμετοχής ιδιωτών ή ιδιωτικών ενώσεων ή άλλων φορέων ιδιωτικών συμφερόντων…».</p> </li> </li> <li class="comment even thread-even depth-1" id="comment-31879"> <div class="user"> <div class="author"> 1 Σεπτεμβρίου 2020, 14:35 | <strong>Ιωάννης</strong> </div> <div class="meta-comment"> <a href="http://www.opengov.gr/ypes/?c=31879" title="" class="permalink">Μόνιμος Σύνδεσμος</a> <div class="rate"> </div> </div> </div> <p>Στο άρθρο 31 να αφαιρεθεί από την πρόταση αντικατάστασης της παρ. 4 του άρθρου 2 του ν. 4674/2020 στην 3η σειρά το εξαιρουμένου του Προέδρου καθώς το τεράστιο μέγεθος των υποχρεώσεων των αιρετών εκπροσώπων των δημοτικών ή περιφερειακών συμβουλίων των μετόχων ΟΤΑ είναι απαγορευτικό. Παράλληλα είναι και μη λειτουργικό καθώς ο Δήμαρχος/Πρόεδρος ή ο Περιφερειάρχης/Πρόεδρος ή ο Αντιδήμαρχος/ Πρόεδρος ή ο Αντιπερειφερειάρχης/Πρόεδρος δεν μπορεί να βρίσκεται ταυτόχρονα και στον Δήμο ή την Περιφέρεια που έχει εκλεγεί και στον Αναπτυξιακό Οργανισμό. Άλλωστε οι αιρετοί εκπρόσωποι των δημοτικών ή περιφερειακών συμβουλίων των μετόχων ΟΤΑ έχουν, λόγω της θέσης τους, πρόσβαση για διατύπωση των θέσεων και υλοποίησης των προγραμμάτων των φορέων που εκπροσωπούν στα Διοικητικά Συμβούλια των Αναπτυξιακών Οργανισμών.</p> </li> </li> <li class="comment odd alt thread-odd thread-alt depth-1" id="comment-31863"> <div class="user"> <div class="author"> 31 Αυγούστου 2020, 12:01 | <strong>Ιωάννης</strong> </div> <div class="meta-comment"> <a href="http://www.opengov.gr/ypes/?c=31863" title="" class="permalink">Μόνιμος Σύνδεσμος</a> <div class="rate"> </div> </div> </div> <p>Στο άρθρο 31 να αφαιρεθεί από την πρόταση αντικατάστασης της παρ. 4 του άρθρου 2 του ν. 4674/2020 στην 4η σειρά το <> καθώς το τεράστιο μέγεθος των υποχρεώσεων των αιρετών εκπροσώπων των δημοτικών ή περιφερειακών συμβουλίων των μετόχων ΟΤΑ είναι απαγορευτικό. Παράλληλα είναι και μη λειτουργικό καθώς ο Δήμαρχος/Πρόεδρος ή ο Περιφερειάρχης/Πρόεδρος ή ο Αντιδήμαρχος/Πρόεδρος δεν μπορεί να βρίσκεται ταυτόχρονα και στον Δήμο ή την Περιφέρεια και στον Αναπτυξιακό Οργανισμό. Άλλωστε οι αιρετοί εκπρόσωποι των δημοτικών ή περιφερειακών συμβουλίων των μετόχων ΟΤΑ έχουν, λόγω της θέσης τους, πρόσβαση για διατύπωση των θέσεων και υλοποίησης των προγραμμάτων των φορέων που εκπροσωπούν στα Διοικητικά Συμβούλια των Αναπτυξιακών Οργανισμών.</p> </li> </li> </ul> <div class="comment_nav"> <div class="nav"> Σχόλια </div> </div> </div></div>  <div id="footer">  <table align="center" width="100%"> <tr valign="top"><td width="25%"> <a href="http://www.opengov.gr/ypes">Υπουργείο Εσωτερικών</a> <br /> Σταδίου 27, Αθήνα 10183<br /> Τηλ.:2131364000, Email: info@ypes.gr<br /> email Υπευθύνου Προστασίας Δεδομένων (DPO): dpo@ypes.gr<br /><br /> <em>Δικτυακός Τόπος Διαβουλεύσεων</em><br /> <a href="http://www.opengov.gr/home" target="_blank">OpenGov.gr</a> Ανοικτή Διακυβέρνηση </td>   <td width="55%" align="center"> <a href="http://www.opengov.gr/home/πολιτική-προστασίας-δεδομένων-προσω" target="_blank">Πολιτική Προστασίας Δεδομένων Προσωπικού Χαρακτήρα</a><br /> <a href="http://www.opengov.gr/home/πολιτική-ασφαλείας-και-πολιτική-cookies" target="_blank">Πολιτική Ασφαλείας και Πολιτική Cookies</a><br /> <a href="http://www.opengov.gr/home/%CF%8C%CF%81%CE%BF%CE%B9-%CF%87%CF%81%CE%AE%CF%83%CE%B7%CF%82" target="_blank">Όροι Χρήσης</a><br/> <a href="http://www.opengov.gr/home/services/%CF%80%CE%BB%CE%B1%CE%AF%CF%83%CE%B9%CE%BF-%CE%B1%CF%81%CF%87%CF%8E%CE%BD-%CE%B4%CE%B7%CE%BC%CF%8C%CF%83%CE%B9%CE%B1-%CE%B7%CE%BB%CE%B5%CE%BA%CF%84%CF%81%CE%BF%CE%BD%CE%B9%CE%BA%CE%AE-%CE%B4%CE%B9" target="_blank"> Πλαίσιο Διαλόγου</a> </td>   <td width="20%"> <a href="http://creativecommons.org/licenses/by/3.0/gr/" target="_blank">Creative Commons License</a><br /> <a href="http://creativecommons.org/licenses/by/3.0/gr/" target="_blank"><img src="http://www.opengov.gr/ypes/wp-content/themes/consultation/images/cc.png"></a><br /> Με Χρήση του ΕΛ/ΛΑΚ λογισμικού <a href="http://www.wordpress.org" target="_blank">Wordpress</a>.  </td></tr></table> </div> </div> </div> <script type='text/javascript' src='http://www.opengov.gr/ypes/wp-includes/js/wp-embed.min.js?ver=4.9.26'></script> <div id="cookie-notice" role="banner" class="cn-bottom bootstrap" style="color: #fff; background-color: #000;"><div class="cookie-notice-container"><span id="cn-notice-text">Ο ιστότοπος χρησιμοποιεί cookies για τη βελτίωση της λειτουργικότητάς του και για την ανάλυση της επισκεψιμότητάς του (Google Analytics). </span><a href="#" id="cn-accept-cookie" data-cookie-set="accept" class="cn-set-cookie cn-button bootstrap button">Συμφωνώ</a><a href="#" id="cn-refuse-cookie" data-cookie-set="refuse" class="cn-set-cookie cn-button bootstrap button">Αποκλεισμός cookies τρίτων</a><a href="http://www.opengov.gr/home/πολιτική-ασφαλείας-και-πολιτική-cookies" target="_blank" id="cn-more-info" class="cn-more-info cn-button bootstrap button">Πολιτική Ασφαλείας και Πολιτική Cookies</a> </div> <div class="cookie-notice-revoke-container"><a href="#" class="cn-revoke-cookie cn-button bootstrap button">Ρυθμίσεις cookies</a></div> </div>  </body> </html>