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Jurisprudencia al día. Extremadura. Red Natura. Agricultura. Aves. Acceso a la información « Actualidad Jurídica Ambiental | AJA

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justify;\"><strong>Autora<\/strong>: Dra. Eva Blasco Hedo, Responsable del \u00c1rea de Investigaci\u00f3n y Formaci\u00f3n del Centro Internacional de Estudios de Derecho Ambiental (CIEDA-CIEMAT)<\/p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Fuente<\/strong>: Roj: STSJ EXT 1153\/2023 - ECLI:ES: TSJEXT: 2023:1153<\/p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Palabras clave<\/strong>: Red Natura 2000. Informe de afecci\u00f3n. Vi\u00f1edos. Agricultura. Aves esteparias. Derecho a la informaci\u00f3n.<\/p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Resumen<\/strong>:<\/p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La Sala se pronuncia sobre el recurso contencioso administrativo formulado por la mercantil Vi\u00f1as de Alange, S.A., contra la t\u00e1cita desestimaci\u00f3n del recurso de alzada interpuesto por la misma frente a la Resoluci\u00f3n de 31 de enero de 2023, cuyo fundamento deviene de la petici\u00f3n que curs\u00f3 la recurrente el 22 de noviembre de 2022 sobre un informe de afecci\u00f3n a la Red Natura 2000 y sobre la Biodiversidad, con relaci\u00f3n a la plantaci\u00f3n de vi\u00f1edo en espaldera de 20,36 Has. situadas en determinados recintos de una parcela. Es parte demandada la Junta de Extremadura.<\/p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">El Informe de afecci\u00f3n a Red Natura 2000 fue desfavorable porque la Administraci\u00f3n consider\u00f3 que la plantaci\u00f3n de vi\u00f1edo en espaldera afecta negativamente a la comunidad de aves esteparias, m\u00e1xime cuando la superficie solicitada es de gran inter\u00e9s para \u00e9stas y su h\u00e1bitat, cuya p\u00e9rdida es una de las m\u00e1s graves amenazas existentes en la actualidad.<\/p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Asimismo, los recintos solicitados se incluyen dentro del elenco previsto en la Resoluci\u00f3n de 13 de agosto de 2021, de la Direcci\u00f3n General de Sostenibilidad, por la que se formula declaraci\u00f3n de impacto ambiental del proyecto de transformaci\u00f3n de Tierra de Barros de Badajoz, donde se destaca que la plantaci\u00f3n de cultivos permanentes, en tierra arable o la intensificaci\u00f3n de cultivos de marcos tradicionales a m\u00e1s intensivos puede tener efectos negativos sobre las aves esteparias en algunas zonas, de ah\u00ed que se deba recabar el informe de afecci\u00f3n ambiental.<\/p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Por su parte, la recurrente considera que la superficie se encuentra fuera de la Red Natura 2000 y de cualquier otra zona de calificaci\u00f3n de \u00e1rea protegida para aves esteparias, conforme a lo dispuesto en el <a href=\"https:\/\/www.actualidadjuridicaambiental.com\/extremadura-red-natura-2000\/\">Decreto 110\/2015, de 19 de mayo<\/a>, que regula esta Red en Extremadura, entendiendo que la calificaci\u00f3n ambiental de afecci\u00f3n es unilateral, subjetiva, gen\u00e9rica y carente de la m\u00e1s m\u00ednima motivaci\u00f3n o evaluaci\u00f3n t\u00e9cnica.<\/p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">A sensu contrario, la Administraci\u00f3n demandada entiende que su resoluci\u00f3n se basa en los datos obtenidos durante los a\u00f1os 2016 a 2023 por los agentes de Medio ambiente y, en concreto, cita el avistamiento de avutardas y de otras especies en distintos a\u00f1os y a distintas distancias del terreno agr\u00edcola.<\/p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">La Sala considera que el informe de afecci\u00f3n resulta necesario. Sin embargo, anula la resoluci\u00f3n recurrida para que la Administraci\u00f3n, con retroacci\u00f3n de las actuaciones, realice un informe adecuado, que permita a la recurrente conocer las causas concretas por las que resulta desfavorable. A su juicio, la cuesti\u00f3n afecta a sus propios intereses y los restringe, por lo que tiene derecho a una informaci\u00f3n pormenorizada en v\u00eda administrativa, e incluso a presentar un contrainforme.<\/p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">En definitiva, previa estimaci\u00f3n del recurso planteado, la Administraci\u00f3n deber\u00e1 efectuar un informe sobre los aspectos cr\u00edticos a los que se refiere la Resoluci\u00f3n de 13 de agosto de 2021.<\/p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Destacamos los siguientes extractos<\/strong>:<\/p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">\u201c(\u2026) No se trata de una informaci\u00f3n que pida un particular en pos de un inter\u00e9s p\u00fablico o particular no justificado, sino que se trata de una cuesti\u00f3n que afecta a su propia esfera de intereses y no tiene sentido que se exponga la informaci\u00f3n en v\u00eda judicial y no se le pueda decir en concreto en v\u00eda administrativa, en una cuesti\u00f3n que afecta directamente a sus intereses y que sirve para restringirlos.<\/p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Tampoco se explica que el recurrente vaya a poner en peligro estas especies, ya que lo primero que ha hecho es pedir un informe; ya es propietario y cultivador de los terrenos y a ellos se une, como se\u00f1ala la recurrente, que tiene derecho a presentar un contrainforme, en su caso, en donde se desvirt\u00faen los elementos tenidos en cuenta por la Administraci\u00f3n e incluso sobre la base de sus propios datos, de los que debe destacarse que los avistamientos lo son a cientos de metros, no se justifica ni dice en concreto la raz\u00f3n por la que se trata de \u00e1reas cr\u00edticas que se consideren vitales para la supervivencia y recuperaci\u00f3n de cada especie, compuesta por territorios de reproducci\u00f3n, nidificaci\u00f3n y crianza de pollos ni espacios de exhibici\u00f3n o cortejo de machos en los periodos, ya que simplemente se habla de un avistamiento ni tampoco se explica c\u00f3mo adquieren el car\u00e1cter de trascendentales durante el periodo de cr\u00eda de las especies, caracter\u00edsticas esencial de las \u00e1reas de importancia y cr\u00edticas.<\/p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Todo ello, adem\u00e1s, teniendo en cuenta que en esta Resoluci\u00f3n se dice que lo realmente peligroso es llevar a cabo la plantaci\u00f3n de cultivos permanentes en la tierra arable o la intensificaci\u00f3n de cultivos en marcos tradicionales a m\u00e1s intensivos, es decir, como ya se\u00f1ala la recurrente, ya existe vi\u00f1edo en la zona y lo importante es c\u00f3mo esta intensificaci\u00f3n puede afectar a los bienes jur\u00eddicos protegidos con relaci\u00f3n a estas aves para las que, en principio, no basta su simple avistamiento, en la mayor\u00eda de los casos a varios cientos de metros (\u2026)\u201d.<\/p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Comentario de la Autora<\/strong>:<\/p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">De conformidad con la <a href=\"https:\/\/www.miteco.gob.es\/content\/dam\/miteco\/es\/biodiversidad\/publicaciones\/estrategias\/pbl_estrategia_aves_esteparias_tcm30-542262.pdf\">Estrategia de Conservaci\u00f3n de Aves Amenazadas Ligadas a Medios Agro-Esteparios en Espa\u00f1a<\/a> (MITECO, 2022) , entre las amenazas sobre el h\u00e1bitat de estas especies esteparias se encuentra la intensificaci\u00f3n y transformaci\u00f3n agr\u00edcola que incluye, entre otras, la transformaci\u00f3n de vi\u00f1edo y olivar tradicionales a cultivos en espaldera, dado que el desarrollo de este tipo de cultivo de porte elevado es evitado por las aves al limitar su visibilidad, adem\u00e1s de incrementar el riesgo por colisi\u00f3n.<\/p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">En la misma l\u00ednea, existen <a href=\"https:\/\/www.irec.es\/publicaciones-destacadas\/la-reforma-del-cultivo-de-la-vid-afecta-a-la-distribucion-de-la-avutarda\/\">estudios cient\u00edficos demostrativos<\/a> de que el proceso de\u00a0reforma del vi\u00f1edo, que en muchas regiones de Espa\u00f1a est\u00e1 pasando de su forma tradicional de cultivo en vaso (de baja altura), a la forma de espalderas (vi\u00f1edos elevados soportados por estructuras met\u00e1licas),\u00a0est\u00e1 afectando negativamente a la avutarda (<em>Otis tarda<\/em>); lo que tambi\u00e9n repercute en la distribuci\u00f3n espacial de estas aves.<\/p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Sobre la base de estas afirmaciones aflora de nuevo el conflicto de intereses entre la legislaci\u00f3n sobre la conservaci\u00f3n de la biodiversidad y el derecho de propiedad privada, en este caso, agraria. La restricci\u00f3n de este derecho fundamental debe ser proporcionada, de ah\u00ed que en este caso concreto se considera imprescindible un informe de afecci\u00f3n ambiental, que adem\u00e1s fue solicitado por la propia recurrente, y que sea lo suficientemente motivado en base a una informaci\u00f3n fehaciente que justifique ampliamente aquella afecci\u00f3n.<\/p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\">Es necesario evitar la p\u00e9rdida de biodiversidad en los medios agrarios, pero el agricultor tambi\u00e9n precisa de una informaci\u00f3n adecuada puesta a su disposici\u00f3n por parte de la Administraci\u00f3n, cuando se trata de limitar su derecho de propiedad.<\/p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Enlace web: <\/strong><a href=\"https:\/\/www.poderjudicial.es\/search\/AN\/openDocument\/15d0cd9eaac51cd2a0a8778d75e36f0d\/20240118\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">Sentencia STSJ EXT 1153\/2023, del Tribunal Superior de Justicia de Extremadura, de 10 de noviembre de 2023<\/a>.<\/p>\r\n<p style=\"text-align: justify;\"><\/p>","post_title":"Jurisprudencia al d\u00eda. Extremadura. Red Natura. Agricultura. Aves. 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id="menu-item-12421" class="menu-item menu-item-type-post_type menu-item-object-page menu-item-12421"><a title="Presentación" href="https://www.actualidadjuridicaambiental.com/presentacion/">Presentación</a></li> <li id="menu-item-12422" class="menu-item menu-item-type-post_type menu-item-object-page menu-item-12422"><a title="Organización" href="https://www.actualidadjuridicaambiental.com/organizacion/">Organización</a></li> <li id="menu-item-12423" class="menu-item menu-item-type-post_type menu-item-object-page menu-item-12423"><a title="Índices de calidad" href="https://www.actualidadjuridicaambiental.com/calidad/">Índices de calidad</a></li> <li id="menu-item-12424" class="menu-item menu-item-type-post_type menu-item-object-page menu-item-12424"><a title="Publicar" href="https://www.actualidadjuridicaambiental.com/publicar/">Publicar</a></li> <li id="menu-item-12425" class="menu-item menu-item-type-post_type menu-item-object-page menu-item-12425"><a title="Contacto" href="https://www.actualidadjuridicaambiental.com/contacto/">Contacto</a></li> <li id="menu-item-12427" class="menu-item menu-item-type-post_type menu-item-object-page menu-item-12427"><a title="Evaluación" href="https://www.actualidadjuridicaambiental.com/evaluacion/">Evaluación</a></li> <li id="menu-item-12426" class="menu-item menu-item-type-post_type menu-item-object-page menu-item-12426"><a title="Recopilatorios" href="https://www.actualidadjuridicaambiental.com/recopilatorios/">Recopilatorios</a></li> <li id="menu-item-23044" class="menu-item menu-item-type-post_type menu-item-object-page menu-item-23044"><a title="Observatorio de Políticas Ambientales (OPAM)" href="https://www.actualidadjuridicaambiental.com/observatorio-de-politicas-ambientales/">OPAM</a></li> </ul> </div> </div> <!-- Dropdown Menu Widget Effects by shailan (https://metinsaylan.com) v1.9.7 on wp5.4.16 --> <script type="text/javascript">/* <![CDATA[ */ jQuery(document).ready(function($) { var config = { over : 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href="https://www.actualidadjuridicaambiental.com/nota-del-editor/">Nota del Editor</a></li> <li id="menu-item-12349" class="menu-item menu-item-type-taxonomy menu-item-object-category menu-item-has-children menu-item-12349"><a href="https://www.actualidadjuridicaambiental.com/articulos/">Artículos</a> <ul class="sub-menu"> <li id="menu-item-15570" class="menu-item menu-item-type-taxonomy menu-item-object-category menu-item-15570"><a href="https://www.actualidadjuridicaambiental.com/articulos/articulos-en-ingles/">Artículos en inglés</a></li> </ul> </li> <li id="menu-item-12350" class="menu-item menu-item-type-taxonomy menu-item-object-category menu-item-has-children menu-item-12350"><a href="https://www.actualidadjuridicaambiental.com/comentarios/">Comentarios</a> <ul class="sub-menu"> <li id="menu-item-12351" class="menu-item menu-item-type-taxonomy menu-item-object-category menu-item-12351"><a href="https://www.actualidadjuridicaambiental.com/comentarios/comentarios-en-ingles/">Comentarios en inglés</a></li> <li id="menu-item-18261" class="menu-item menu-item-type-taxonomy menu-item-object-category menu-item-18261"><a href="https://www.actualidadjuridicaambiental.com/comentarios/comentarios-de-legislacion/">Comentarios de legislación</a></li> <li id="menu-item-18260" class="menu-item menu-item-type-taxonomy menu-item-object-category menu-item-18260"><a href="https://www.actualidadjuridicaambiental.com/comentarios/comentarios-de-jurisprudencia/">Comentarios de jurisprudencia</a></li> <li id="menu-item-18258" class="menu-item menu-item-type-taxonomy menu-item-object-category menu-item-18258"><a href="https://www.actualidadjuridicaambiental.com/comentarios/recensiones-comentarios/">Recensiones de libros</a></li> </ul> </li> <li id="menu-item-12352" class="menu-item menu-item-type-taxonomy menu-item-object-category menu-item-has-children menu-item-12352"><a href="https://www.actualidadjuridicaambiental.com/legislacion-al-dia/">Legislación al día</a> <ul class="sub-menu"> <li id="menu-item-12354" class="menu-item menu-item-type-taxonomy menu-item-object-category menu-item-12354"><a href="https://www.actualidadjuridicaambiental.com/legislacion-al-dia/internacional/">Internacional</a></li> <li id="menu-item-12355" class="menu-item menu-item-type-taxonomy menu-item-object-category menu-item-12355"><a href="https://www.actualidadjuridicaambiental.com/legislacion-al-dia/union-europea-legislacion-al-dia/">Unión Europea</a></li> <li id="menu-item-12356" class="menu-item menu-item-type-taxonomy menu-item-object-category menu-item-12356"><a href="https://www.actualidadjuridicaambiental.com/legislacion-al-dia/espana-legislacion-al-dia/">España</a></li> <li id="menu-item-12357" class="menu-item menu-item-type-taxonomy menu-item-object-category menu-item-has-children menu-item-12357"><a href="https://www.actualidadjuridicaambiental.com/legislacion-al-dia/cc-aa/">CC.AA.</a> <ul class="sub-menu"> <li id="menu-item-12358" class="menu-item menu-item-type-taxonomy menu-item-object-category menu-item-12358"><a href="https://www.actualidadjuridicaambiental.com/legislacion-al-dia/cc-aa/andalucia-cc-aa-legislacion-al-dia/">Andalucía</a></li> <li id="menu-item-12359" class="menu-item menu-item-type-taxonomy menu-item-object-category menu-item-12359"><a href="https://www.actualidadjuridicaambiental.com/legislacion-al-dia/cc-aa/aragon-cc-aa-legislacion-al-dia/">Aragón</a></li> <li id="menu-item-12360" class="menu-item menu-item-type-taxonomy menu-item-object-category menu-item-12360"><a href="https://www.actualidadjuridicaambiental.com/legislacion-al-dia/cc-aa/canarias/">Canarias</a></li> <li id="menu-item-12361" class="menu-item menu-item-type-taxonomy menu-item-object-category menu-item-12361"><a href="https://www.actualidadjuridicaambiental.com/legislacion-al-dia/cc-aa/cantabria/">Cantabria</a></li> <li id="menu-item-12363" class="menu-item menu-item-type-taxonomy menu-item-object-category menu-item-12363"><a href="https://www.actualidadjuridicaambiental.com/legislacion-al-dia/cc-aa/castilla-la-mancha/">Castilla-La Mancha</a></li> <li id="menu-item-12362" class="menu-item menu-item-type-taxonomy menu-item-object-category menu-item-12362"><a href="https://www.actualidadjuridicaambiental.com/legislacion-al-dia/cc-aa/castilla-y-leon-cc-aa-legislacion-al-dia/">Castilla y León</a></li> <li id="menu-item-12364" class="menu-item menu-item-type-taxonomy menu-item-object-category menu-item-12364"><a href="https://www.actualidadjuridicaambiental.com/legislacion-al-dia/cc-aa/cataluna/">Cataluña</a></li> <li id="menu-item-12365" class="menu-item menu-item-type-taxonomy menu-item-object-category menu-item-12365"><a href="https://www.actualidadjuridicaambiental.com/legislacion-al-dia/cc-aa/ceuta/">Ceuta</a></li> <li id="menu-item-12366" class="menu-item menu-item-type-taxonomy menu-item-object-category menu-item-12366"><a href="https://www.actualidadjuridicaambiental.com/legislacion-al-dia/cc-aa/comunidad-de-madrid-cc-aa-legislacion-al-dia/">Comunidad de Madrid</a></li> <li id="menu-item-12367" class="menu-item menu-item-type-taxonomy menu-item-object-category menu-item-12367"><a href="https://www.actualidadjuridicaambiental.com/legislacion-al-dia/cc-aa/comunidad-foral-de-navarra-cc-aa-legislacion-al-dia/">Comunidad Foral de Navarra</a></li> <li id="menu-item-12368" class="menu-item menu-item-type-taxonomy menu-item-object-category menu-item-12368"><a href="https://www.actualidadjuridicaambiental.com/legislacion-al-dia/cc-aa/comunidad-valenciana/">Comunidad Valenciana</a></li> <li id="menu-item-12369" class="menu-item menu-item-type-taxonomy menu-item-object-category menu-item-12369"><a href="https://www.actualidadjuridicaambiental.com/legislacion-al-dia/cc-aa/extremadura-cc-aa-legislacion-al-dia/">Extremadura</a></li> <li id="menu-item-12370" class="menu-item menu-item-type-taxonomy menu-item-object-category menu-item-12370"><a href="https://www.actualidadjuridicaambiental.com/legislacion-al-dia/cc-aa/galicia-cc-aa-legislacion-al-dia/">Galicia</a></li> <li id="menu-item-12371" class="menu-item menu-item-type-taxonomy menu-item-object-category menu-item-12371"><a href="https://www.actualidadjuridicaambiental.com/legislacion-al-dia/cc-aa/islas-baleares-cc-aa-legislacion-al-dia/">Islas Baleares</a></li> <li id="menu-item-12372" class="menu-item menu-item-type-taxonomy menu-item-object-category menu-item-12372"><a href="https://www.actualidadjuridicaambiental.com/legislacion-al-dia/cc-aa/la-rioja-cc-aa-legislacion-al-dia/">La Rioja</a></li> <li id="menu-item-12373" class="menu-item menu-item-type-taxonomy menu-item-object-category menu-item-12373"><a href="https://www.actualidadjuridicaambiental.com/legislacion-al-dia/cc-aa/melilla/">Melilla</a></li> <li id="menu-item-12374" class="menu-item menu-item-type-taxonomy menu-item-object-category menu-item-12374"><a href="https://www.actualidadjuridicaambiental.com/legislacion-al-dia/cc-aa/pais-vasco-cc-aa-legislacion-al-dia/">País Vasco</a></li> <li id="menu-item-12375" class="menu-item menu-item-type-taxonomy menu-item-object-category menu-item-12375"><a href="https://www.actualidadjuridicaambiental.com/legislacion-al-dia/cc-aa/principado-de-asturias/">Principado de Asturias</a></li> <li id="menu-item-12376" class="menu-item menu-item-type-taxonomy menu-item-object-category menu-item-12376"><a href="https://www.actualidadjuridicaambiental.com/legislacion-al-dia/cc-aa/region-de-murcia/">Región de Murcia</a></li> </ul> </li> <li id="menu-item-16737" class="menu-item menu-item-type-taxonomy menu-item-object-category menu-item-has-children menu-item-16737"><a href="https://www.actualidadjuridicaambiental.com/legislacion-al-dia/iberoamerica-legislacion-al-dia/">Iberoamérica</a> <ul class="sub-menu"> <li id="menu-item-16738" class="menu-item menu-item-type-taxonomy menu-item-object-category menu-item-16738"><a href="https://www.actualidadjuridicaambiental.com/legislacion-al-dia/iberoamerica-legislacion-al-dia/argentina-iberoamerica-legislacion-al-dia/">Argentina</a></li> <li id="menu-item-16739" class="menu-item menu-item-type-taxonomy menu-item-object-category menu-item-16739"><a href="https://www.actualidadjuridicaambiental.com/legislacion-al-dia/iberoamerica-legislacion-al-dia/chile-legislacion/">Chile</a></li> <li id="menu-item-17187" class="menu-item menu-item-type-taxonomy menu-item-object-category menu-item-17187"><a href="https://www.actualidadjuridicaambiental.com/legislacion-al-dia/iberoamerica-legislacion-al-dia/portugal-iberoamerica-legislacion-al-dia/">Portugal</a></li> </ul> </li> </ul> </li> <li id="menu-item-12380" class="menu-item menu-item-type-taxonomy menu-item-object-category current-post-ancestor current-menu-parent current-post-parent menu-item-has-children menu-item-12380"><a href="https://www.actualidadjuridicaambiental.com/jurisprudencia-al-dia/">Jurisprudencia al día</a> <ul class="sub-menu"> <li id="menu-item-12381" class="menu-item menu-item-type-taxonomy menu-item-object-category menu-item-12381"><a href="https://www.actualidadjuridicaambiental.com/jurisprudencia-al-dia/tribunal-de-justicia-de-la-union-europea/">Tribunal de Justicia de la Unión Europea ( TJUE )</a></li> <li id="menu-item-12382" class="menu-item menu-item-type-taxonomy menu-item-object-category menu-item-12382"><a href="https://www.actualidadjuridicaambiental.com/jurisprudencia-al-dia/tribunal-europeo-de-derechos-humanos/">Tribunal Europeo de Derechos Humanos ( TEDH )</a></li> <li id="menu-item-12383" class="menu-item menu-item-type-taxonomy menu-item-object-category menu-item-12383"><a href="https://www.actualidadjuridicaambiental.com/jurisprudencia-al-dia/tribunal-constitucional/">Tribunal Constitucional</a></li> <li id="menu-item-12384" class="menu-item menu-item-type-taxonomy menu-item-object-category menu-item-12384"><a href="https://www.actualidadjuridicaambiental.com/jurisprudencia-al-dia/tribunal-supremo/">Tribunal Supremo ( TS )</a></li> <li id="menu-item-12385" class="menu-item menu-item-type-taxonomy menu-item-object-category menu-item-12385"><a href="https://www.actualidadjuridicaambiental.com/jurisprudencia-al-dia/audiencia-nacional-jurisprudencia-al-dia/">Audiencia Nacional</a></li> <li id="menu-item-12386" class="menu-item menu-item-type-taxonomy menu-item-object-category current-post-ancestor current-menu-parent current-post-parent menu-item-has-children menu-item-12386"><a href="https://www.actualidadjuridicaambiental.com/jurisprudencia-al-dia/tribunal-superior-de-justicia/">Tribunal Superior de Justicia ( TSJ )</a> <ul class="sub-menu"> <li id="menu-item-12388" class="menu-item menu-item-type-taxonomy menu-item-object-category menu-item-12388"><a href="https://www.actualidadjuridicaambiental.com/jurisprudencia-al-dia/tribunal-superior-de-justicia/andalucia-tribunal-superior-de-justicia-jurisprudencia-al-dia/">Andalucía</a></li> <li id="menu-item-12389" class="menu-item menu-item-type-taxonomy menu-item-object-category menu-item-12389"><a href="https://www.actualidadjuridicaambiental.com/jurisprudencia-al-dia/tribunal-superior-de-justicia/aragon-tribunal-superior-de-justicia-jurisprudencia-al-dia/">Aragón</a></li> <li id="menu-item-12390" class="menu-item menu-item-type-taxonomy menu-item-object-category menu-item-12390"><a href="https://www.actualidadjuridicaambiental.com/jurisprudencia-al-dia/tribunal-superior-de-justicia/canarias-tribunal-superior-de-justicia-jurisprudencia-al-dia/">Canarias</a></li> <li id="menu-item-12391" class="menu-item menu-item-type-taxonomy menu-item-object-category menu-item-12391"><a href="https://www.actualidadjuridicaambiental.com/jurisprudencia-al-dia/tribunal-superior-de-justicia/cantabria-tribunal-superior-de-justicia-jurisprudencia-al-dia/">Cantabria</a></li> <li id="menu-item-12393" class="menu-item menu-item-type-taxonomy menu-item-object-category menu-item-12393"><a href="https://www.actualidadjuridicaambiental.com/jurisprudencia-al-dia/tribunal-superior-de-justicia/castilla-la-mancha-tribunal-superior-de-justicia-jurisprudencia-al-dia/">Castilla-La Mancha</a></li> <li id="menu-item-12392" class="menu-item menu-item-type-taxonomy menu-item-object-category menu-item-12392"><a href="https://www.actualidadjuridicaambiental.com/jurisprudencia-al-dia/tribunal-superior-de-justicia/castilla-y-leon-tribunal-superior-de-justicia-jurisprudencia-al-dia/">Castilla y León</a></li> <li id="menu-item-12394" class="menu-item menu-item-type-taxonomy menu-item-object-category menu-item-12394"><a href="https://www.actualidadjuridicaambiental.com/jurisprudencia-al-dia/tribunal-superior-de-justicia/cataluna-tribunal-superior-de-justicia-jurisprudencia-al-dia/">Cataluña</a></li> <li id="menu-item-12395" class="menu-item menu-item-type-taxonomy menu-item-object-category menu-item-12395"><a href="https://www.actualidadjuridicaambiental.com/jurisprudencia-al-dia/tribunal-superior-de-justicia/ceuta-tribunal-superior-de-justicia-jurisprudencia-al-dia/">Ceuta</a></li> <li id="menu-item-12396" class="menu-item menu-item-type-taxonomy menu-item-object-category menu-item-12396"><a href="https://www.actualidadjuridicaambiental.com/jurisprudencia-al-dia/tribunal-superior-de-justicia/comunidad-de-madrid-tribunal-superior-de-justicia-jurisprudencia-al-dia/">Comunidad de Madrid</a></li> <li id="menu-item-12397" class="menu-item menu-item-type-taxonomy menu-item-object-category menu-item-12397"><a 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href="https://www.actualidadjuridicaambiental.com/jurisprudencia-al-dia/tribunal-superior-de-justicia/melilla-tribunal-superior-de-justicia-jurisprudencia-al-dia/">Melilla</a></li> <li id="menu-item-15580" class="menu-item menu-item-type-taxonomy menu-item-object-category menu-item-15580"><a href="https://www.actualidadjuridicaambiental.com/jurisprudencia-al-dia/tribunal-superior-de-justicia/pais-vasco-tribunal-superior-de-justicia-jurisprudencia-al-dia/">País Vasco</a></li> <li id="menu-item-15581" class="menu-item menu-item-type-taxonomy menu-item-object-category menu-item-15581"><a href="https://www.actualidadjuridicaambiental.com/jurisprudencia-al-dia/tribunal-superior-de-justicia/principado-de-asturias-tribunal-superior-de-justicia-jurisprudencia-al-dia/">Principado de Asturias</a></li> <li id="menu-item-15582" class="menu-item menu-item-type-taxonomy menu-item-object-category menu-item-15582"><a 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class="extremadura-tribunal-superior-de-justicia-jurisprudencia-al-dia" href="https://www.actualidadjuridicaambiental.com/jurisprudencia-al-dia/tribunal-superior-de-justicia/extremadura-tribunal-superior-de-justicia-jurisprudencia-al-dia/" title="Extremadura">Extremadura</a></span> <span class="label label-primary"></a><a class="jurisprudencia-al-dia" href="https://www.actualidadjuridicaambiental.com/jurisprudencia-al-dia/" title="Jurisprudencia al día">Jurisprudencia al día</a></span> <span class="label label-primary"></a><a class="tribunal-superior-de-justicia" href="https://www.actualidadjuridicaambiental.com/jurisprudencia-al-dia/tribunal-superior-de-justicia/" title="Tribunal Superior de Justicia ( TSJ )">Tribunal Superior de Justicia ( TSJ )</a></span></h4></div> <div class="post-headline"><h1>Jurisprudencia al día. Extremadura. Red Natura. Agricultura. Aves. Acceso a la información</h1></div> <div class="post-byline"><h4><span class="label label-default" style="background-color: white;"><span class="glyphicon glyphicon-user" style="color: black;"></span>&nbsp;&nbsp;<a href="https://www.actualidadjuridicaambiental.com/author/eblasco/" title="Entradas de Eva Blasco Hedo" rel="author">Eva Blasco Hedo</a></span></h4></div> <div class="post-bodycopy clearfix"><p style="text-align: justify;"><strong>Sentencia del Tribunal Superior de Justicia de Extremadura, de 10 de noviembre de 2023 (Sala de lo Contencioso-Administrativo, Sección 1, Ponente: Mercenario Villalba Lava)</strong></p> <p style="text-align: justify;"><strong>Autora</strong>: Dra. Eva Blasco Hedo, Responsable del Área de Investigación y Formación del Centro Internacional de Estudios de Derecho Ambiental (CIEDA-CIEMAT)</p> <p style="text-align: justify;"><strong>Fuente</strong>: Roj: STSJ EXT 1153/2023 &#8211; ECLI:ES: TSJEXT: 2023:1153</p> <p style="text-align: justify;"><strong>Palabras clave</strong>: Red Natura 2000. Informe de afección. Viñedos. Agricultura. Aves esteparias. Derecho a la información.</p> <p style="text-align: justify;"><strong>Resumen</strong>:</p> <p style="text-align: justify;">La Sala se pronuncia sobre el recurso contencioso administrativo formulado por la mercantil Viñas de Alange, S.A., contra la tácita desestimación del recurso de alzada interpuesto por la misma frente a la Resolución de 31 de enero de 2023, cuyo fundamento deviene de la petición que cursó la recurrente el 22 de noviembre de 2022 sobre un informe de afección a la Red Natura 2000 y sobre la Biodiversidad, con relación a la plantación de viñedo en espaldera de 20,36 Has. situadas en determinados recintos de una parcela. Es parte demandada la Junta de Extremadura.</p> <p style="text-align: justify;">El Informe de afección a Red Natura 2000 fue desfavorable porque la Administración consideró que la plantación de viñedo en espaldera afecta negativamente a la comunidad de aves esteparias, máxime cuando la superficie solicitada es de gran interés para éstas y su hábitat, cuya pérdida es una de las más graves amenazas existentes en la actualidad.</p> <p style="text-align: justify;">Asimismo, los recintos solicitados se incluyen dentro del elenco previsto en la Resolución de 13 de agosto de 2021, de la Dirección General de Sostenibilidad, por la que se formula declaración de impacto ambiental del proyecto de transformación de Tierra de Barros de Badajoz, donde se destaca que la plantación de cultivos permanentes, en tierra arable o la intensificación de cultivos de marcos tradicionales a más intensivos puede tener efectos negativos sobre las aves esteparias en algunas zonas, de ahí que se deba recabar el informe de afección ambiental.</p> <p style="text-align: justify;">Por su parte, la recurrente considera que la superficie se encuentra fuera de la Red Natura 2000 y de cualquier otra zona de calificación de área protegida para aves esteparias, conforme a lo dispuesto en el <a href="https://www.actualidadjuridicaambiental.com/extremadura-red-natura-2000/">Decreto 110/2015, de 19 de mayo</a>, que regula esta Red en Extremadura, entendiendo que la calificación ambiental de afección es unilateral, subjetiva, genérica y carente de la más mínima motivación o evaluación técnica.</p> <p style="text-align: justify;">A sensu contrario, la Administración demandada entiende que su resolución se basa en los datos obtenidos durante los años 2016 a 2023 por los agentes de Medio ambiente y, en concreto, cita el avistamiento de avutardas y de otras especies en distintos años y a distintas distancias del terreno agrícola.</p> <p style="text-align: justify;">La Sala considera que el informe de afección resulta necesario. Sin embargo, anula la resolución recurrida para que la Administración, con retroacción de las actuaciones, realice un informe adecuado, que permita a la recurrente conocer las causas concretas por las que resulta desfavorable. A su juicio, la cuestión afecta a sus propios intereses y los restringe, por lo que tiene derecho a una información pormenorizada en vía administrativa, e incluso a presentar un contrainforme.</p> <p style="text-align: justify;">En definitiva, previa estimación del recurso planteado, la Administración deberá efectuar un informe sobre los aspectos críticos a los que se refiere la Resolución de 13 de agosto de 2021.</p> <p style="text-align: justify;"><strong>Destacamos los siguientes extractos</strong>:</p> <p style="text-align: justify;">“(…) No se trata de una información que pida un particular en pos de un interés público o particular no justificado, sino que se trata de una cuestión que afecta a su propia esfera de intereses y no tiene sentido que se exponga la información en vía judicial y no se le pueda decir en concreto en vía administrativa, en una cuestión que afecta directamente a sus intereses y que sirve para restringirlos.</p> <p style="text-align: justify;">Tampoco se explica que el recurrente vaya a poner en peligro estas especies, ya que lo primero que ha hecho es pedir un informe; ya es propietario y cultivador de los terrenos y a ellos se une, como señala la recurrente, que tiene derecho a presentar un contrainforme, en su caso, en donde se desvirtúen los elementos tenidos en cuenta por la Administración e incluso sobre la base de sus propios datos, de los que debe destacarse que los avistamientos lo son a cientos de metros, no se justifica ni dice en concreto la razón por la que se trata de áreas críticas que se consideren vitales para la supervivencia y recuperación de cada especie, compuesta por territorios de reproducción, nidificación y crianza de pollos ni espacios de exhibición o cortejo de machos en los periodos, ya que simplemente se habla de un avistamiento ni tampoco se explica cómo adquieren el carácter de trascendentales durante el periodo de cría de las especies, características esencial de las áreas de importancia y críticas.</p> <p style="text-align: justify;">Todo ello, además, teniendo en cuenta que en esta Resolución se dice que lo realmente peligroso es llevar a cabo la plantación de cultivos permanentes en la tierra arable o la intensificación de cultivos en marcos tradicionales a más intensivos, es decir, como ya señala la recurrente, ya existe viñedo en la zona y lo importante es cómo esta intensificación puede afectar a los bienes jurídicos protegidos con relación a estas aves para las que, en principio, no basta su simple avistamiento, en la mayoría de los casos a varios cientos de metros (…)”.</p> <p style="text-align: justify;"><strong>Comentario de la Autora</strong>:</p> <p style="text-align: justify;">De conformidad con la <a href="https://www.miteco.gob.es/content/dam/miteco/es/biodiversidad/publicaciones/estrategias/pbl_estrategia_aves_esteparias_tcm30-542262.pdf">Estrategia de Conservación de Aves Amenazadas Ligadas a Medios Agro-Esteparios en España</a> (MITECO, 2022) , entre las amenazas sobre el hábitat de estas especies esteparias se encuentra la intensificación y transformación agrícola que incluye, entre otras, la transformación de viñedo y olivar tradicionales a cultivos en espaldera, dado que el desarrollo de este tipo de cultivo de porte elevado es evitado por las aves al limitar su visibilidad, además de incrementar el riesgo por colisión.</p> <p style="text-align: justify;">En la misma línea, existen <a href="https://www.irec.es/publicaciones-destacadas/la-reforma-del-cultivo-de-la-vid-afecta-a-la-distribucion-de-la-avutarda/">estudios científicos demostrativos</a> de que el proceso de reforma del viñedo, que en muchas regiones de España está pasando de su forma tradicional de cultivo en vaso (de baja altura), a la forma de espalderas (viñedos elevados soportados por estructuras metálicas), está afectando negativamente a la avutarda (<em>Otis tarda</em>); lo que también repercute en la distribución espacial de estas aves.</p> <p style="text-align: justify;">Sobre la base de estas afirmaciones aflora de nuevo el conflicto de intereses entre la legislación sobre la conservación de la biodiversidad y el derecho de propiedad privada, en este caso, agraria. La restricción de este derecho fundamental debe ser proporcionada, de ahí que en este caso concreto se considera imprescindible un informe de afección ambiental, que además fue solicitado por la propia recurrente, y que sea lo suficientemente motivado en base a una información fehaciente que justifique ampliamente aquella afección.</p> <p style="text-align: justify;">Es necesario evitar la pérdida de biodiversidad en los medios agrarios, pero el agricultor también precisa de una información adecuada puesta a su disposición por parte de la Administración, cuando se trata de limitar su derecho de propiedad.</p> <p style="text-align: justify;"><strong>Enlace web: </strong><a href="https://www.poderjudicial.es/search/AN/openDocument/15d0cd9eaac51cd2a0a8778d75e36f0d/20240118" target="_blank" rel="noopener noreferrer">Sentencia STSJ EXT 1153/2023, del Tribunal Superior de Justicia de Extremadura, de 10 de noviembre de 2023</a>.</p> <p style="text-align: justify;"> <div class="shared-counts-wrap after_content style-buttons"><a href="https://www.facebook.com/sharer/sharer.php?u=https://www.actualidadjuridicaambiental.com/jurisprudencia-al-dia-extremadura-red-natura-agricultura-aves-acceso-a-la-informacion/&amp;display=popup&amp;ref=plugin&amp;src=share_button" title="Share on Facebook" target="_blank" rel="nofollow noopener noreferrer" class="shared-counts-button facebook shared-counts-no-count" data-postid="27889" data-social-network="Facebook" data-social-action="Share" data-social-target="https://www.actualidadjuridicaambiental.com/jurisprudencia-al-dia-extremadura-red-natura-agricultura-aves-acceso-a-la-informacion/"><span class="shared-counts-icon-label"><span class="shared-counts-icon"><svg version="1.1" xmlns="http://www.w3.org/2000/svg" width="18.8125" height="32" viewBox="0 0 602 1024"><path d="M548 6.857v150.857h-89.714q-49.143 0-66.286 20.571t-17.143 61.714v108h167.429l-22.286 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Castilla-La Mancha. Refugios de pesca</a> &nbsp;</div><div class="newer">&nbsp; <a href="https://www.actualidadjuridicaambiental.com/articulo-doctrinal-oportunidades-de-mejora-en-el-tratamiento-juridico-administrativo-del-secuestro-y-almacenamiento-de-carbono-derivado-de-la-gestion-forestal/" rel="prev">Artículo doctrinal: “Oportunidades de mejora en el tratamiento jurídico-administrativo del secuestro y almacenamiento de carbono derivado de la gestión forestal”</a> &raquo;</div></div> <div id="barra_otros_buscadores" class="bfa_widget_area"></div> </td> <!-- / Main Column --> <!-- Right Inner Sidebar --> <!-- Right Sidebar --> <!-- / Right Sidebar --> </tr> <!-- / Main Body --> <tr> <!-- Footer --> <td id="footer" colspan="1"> <table id="areas_pie" class="bfa_widget_area" style="table-layout:fixed;width:100%" cellpadding="0" cellspacing="0" border="0"><tr> <td id="areas_pie_1" align="left" valign="top"><div id="text-14" class="header-widget widget_text" style="margin:10px;"> <div class="textwidget">Edita<br /><br /> <a href="http://www.cieda.es/" target="_blank" title="Ministerio de Ciencia, Innovación y Universidades | CIEDA" rel="noopener noreferrer"><img src="/wp-content/uploads/2024/05/logos-edita-2024-2.jpg" border="0" height=70 /></a></div> </div> </td> <td id="areas_pie_2" align="center" valign="top"> </td> <td id="areas_pie_3" align="right" valign="top"><div id="text-15" class="header-widget widget_text" style="margin:10px;"> <div class="textwidget">Calidad<br /><br /> <a href="https://calidadrevistas.fecyt.es/revistas-sello-fecyt/actualidad-juridica-ambiental" target="_blank" title="FECYT-558/2023" rel="noopener noreferrer"><img src="/wp-content/ata-images/imagenes/2023-Sello-FECYT-AJA.png" border="0" title="FECYT-558/2023" height=70 /></a></div> </div> </td> </tr></table><p>&nbsp;</p><p style="font-size: 15px; font-weight: bold;">El CIEMAT, como Editor de la revista Actualidad Jurídica Ambiental, no se hace responsable de las opiniones vertidas por los autores.</p><br />Powered by <a href="http://wordpress.org/">WordPress</a> &amp; <a href="http://forum.bytesforall.com/">Atahualpa</a> <div id="wpfront-scroll-top-container"> <img src="https://www.actualidadjuridicaambiental.com/wp-content/plugins/wpfront-scroll-top/images/icons/1.png" alt="" /> </div> <script type="text/javascript">function wpfront_scroll_top_init() {if(typeof wpfront_scroll_top == "function" && typeof jQuery !== "undefined") {wpfront_scroll_top({"scroll_offset":100,"button_width":0,"button_height":0,"button_opacity":0.8,"button_fade_duration":200,"scroll_duration":400,"location":1,"marginX":20,"marginY":20,"hide_iframe":false,"auto_hide":false,"auto_hide_after":2,"button_action":"top","button_action_element_selector":"","button_action_container_selector":"html, body","button_action_element_offset":0});} else {setTimeout(wpfront_scroll_top_init, 100);}}wpfront_scroll_top_init();</script> <!-- Consent Management powered by Complianz | GDPR/CCPA Cookie Consent https://wordpress.org/plugins/complianz-gdpr --> <div id="cmplz-cookiebanner-container"><div class="cmplz-cookiebanner cmplz-hidden banner-1 optin cmplz-bottom-right cmplz-categories-type-view-preferences" aria-modal="true" data-nosnippet="true" role="dialog" aria-live="polite" aria-labelledby="cmplz-header-1-optin" aria-describedby="cmplz-message-1-optin"> <div class="cmplz-header"> <div class="cmplz-logo"></div> <div class="cmplz-title" id="cmplz-header-1-optin">Gestionar Consentimiento Cookies</div> <div class="cmplz-close" tabindex="0" role="button" aria-label="close-dialog"> <svg aria-hidden="true" focusable="false" data-prefix="fas" data-icon="times" class="svg-inline--fa fa-times fa-w-11" role="img" xmlns="http://www.w3.org/2000/svg" viewBox="0 0 352 512"><path fill="currentColor" d="M242.72 256l100.07-100.07c12.28-12.28 12.28-32.19 0-44.48l-22.24-22.24c-12.28-12.28-32.19-12.28-44.48 0L176 189.28 75.93 89.21c-12.28-12.28-32.19-12.28-44.48 0L9.21 111.45c-12.28 12.28-12.28 32.19 0 44.48L109.28 256 9.21 356.07c-12.28 12.28-12.28 32.19 0 44.48l22.24 22.24c12.28 12.28 32.2 12.28 44.48 0L176 322.72l100.07 100.07c12.28 12.28 32.2 12.28 44.48 0l22.24-22.24c12.28-12.28 12.28-32.19 0-44.48L242.72 256z"></path></svg> </div> </div> <div class="cmplz-divider cmplz-divider-header"></div> <div class="cmplz-body"> <div class="cmplz-message" id="cmplz-message-1-optin">Para ofrecer las mejores experiencias, utilizamos tecnologías como las cookies para almacenar y/o acceder a la información del dispositivo. 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