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<!DOCTYPE html> <html class="client-nojs" lang="de" dir="ltr"> <head> <meta charset="UTF-8"> <title>Träger (öffentliches Recht) – Wikipedia</title> <script>(function(){var className="client-js";var cookie=document.cookie.match(/(?:^|; )dewikimwclientpreferences=([^;]+)/);if(cookie){cookie[1].split('%2C').forEach(function(pref){className=className.replace(new RegExp('(^| )'+pref.replace(/-clientpref-\w+$|[^\w-]+/g,'')+'-clientpref-\\w+( |$)'),'$1'+pref+'$2');});}document.documentElement.className=className;}());RLCONF={"wgBreakFrames":false,"wgSeparatorTransformTable":[",\t.",".\t,"],"wgDigitTransformTable":["",""],"wgDefaultDateFormat":"dmy","wgMonthNames":["","Januar","Februar","März","April","Mai","Juni","Juli","August","September","Oktober","November","Dezember"],"wgRequestId":"a0c3735e-d214-4fed-9553-846c11885389","wgCanonicalNamespace":"","wgCanonicalSpecialPageName":false,"wgNamespaceNumber":0,"wgPageName":"Träger_(öffentliches_Recht)","wgTitle":"Träger (öffentliches 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property="og:title" content="Träger (öffentliches Recht) – Wikipedia"> <meta property="og:type" content="website"> <link rel="preconnect" href="//upload.wikimedia.org"> <link rel="alternate" media="only screen and (max-width: 640px)" href="//de.m.wikipedia.org/wiki/Tr%C3%A4ger_(%C3%B6ffentliches_Recht)"> <link rel="alternate" type="application/x-wiki" title="Seite bearbeiten" href="/w/index.php?title=Tr%C3%A4ger_(%C3%B6ffentliches_Recht)&action=edit"> <link rel="apple-touch-icon" href="/static/apple-touch/wikipedia.png"> <link rel="icon" href="/static/favicon/wikipedia.ico"> <link rel="search" type="application/opensearchdescription+xml" href="/w/rest.php/v1/search" title="Wikipedia (de)"> <link rel="EditURI" type="application/rsd+xml" href="//de.wikipedia.org/w/api.php?action=rsd"> <link rel="canonical" href="https://de.wikipedia.org/wiki/Tr%C3%A4ger_(%C3%B6ffentliches_Recht)"> <link rel="license" href="https://creativecommons.org/licenses/by-sa/4.0/deed.de"> <link rel="alternate" 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id="contentSub2"></div> <div id="jump-to-nav"></div> <a class="mw-jump-link" href="#mw-head">Zur Navigation springen</a> <a class="mw-jump-link" href="#searchInput">Zur Suche springen</a> <div id="mw-content-text" class="mw-body-content"><div class="mw-content-ltr mw-parser-output" lang="de" dir="ltr"><figure typeof="mw:File/Thumb"><a href="/wiki/Datei:Verwaltungstr%C3%A4ger2.png" class="mw-file-description"><img src="//upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/4/42/Verwaltungstr%C3%A4ger2.png/300px-Verwaltungstr%C3%A4ger2.png" decoding="async" width="300" height="208" class="mw-file-element" srcset="//upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/4/42/Verwaltungstr%C3%A4ger2.png/450px-Verwaltungstr%C3%A4ger2.png 1.5x, //upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/4/42/Verwaltungstr%C3%A4ger2.png/600px-Verwaltungstr%C3%A4ger2.png 2x" data-file-width="723" data-file-height="502" /></a><figcaption>Träger der öffentlichen Verwaltung in Deutschland</figcaption></figure> <p>Als <b>Träger</b> bezeichnet man im <a href="/wiki/%C3%96ffentliches_Recht" title="Öffentliches Recht">öffentlichen Recht</a> diejenigen <a href="/wiki/K%C3%B6rperschaft_des_%C3%B6ffentlichen_Rechts_(Deutschland)" title="Körperschaft des öffentlichen Rechts (Deutschland)">Körperschaften</a>, <a href="/wiki/Anstalt_des_%C3%B6ffentlichen_Rechts_(Deutschland)" title="Anstalt des öffentlichen Rechts (Deutschland)">Anstalten</a> oder <a href="/wiki/Stiftung_des_%C3%B6ffentlichen_Rechts_(Deutschland)" title="Stiftung des öffentlichen Rechts (Deutschland)">Stiftungen des öffentlichen Rechts</a>, welche die <a href="/wiki/Dienstaufsicht" title="Dienstaufsicht">Dienstaufsicht</a>, <a href="/wiki/Fachaufsicht" title="Fachaufsicht">Fachaufsicht</a> oder mehrheitliche <a href="/wiki/Kapitalbeteiligung" title="Kapitalbeteiligung">Kapitalbeteiligung</a> über andere <a href="/wiki/Rechtsform" title="Rechtsform">Rechtsformen</a> ausüben. </p> <div id="toc" class="toc" role="navigation" aria-labelledby="mw-toc-heading"><input type="checkbox" role="button" id="toctogglecheckbox" class="toctogglecheckbox" style="display:none" /><div class="toctitle" lang="de" dir="ltr"><h2 id="mw-toc-heading">Inhaltsverzeichnis</h2><span class="toctogglespan"><label class="toctogglelabel" for="toctogglecheckbox"></label></span></div> <ul> <li class="toclevel-1 tocsection-1"><a href="#Allgemeines"><span class="tocnumber">1</span> <span class="toctext">Allgemeines</span></a></li> <li class="toclevel-1 tocsection-2"><a href="#Bund"><span class="tocnumber">2</span> <span class="toctext">Bund</span></a></li> <li class="toclevel-1 tocsection-3"><a href="#Länder"><span class="tocnumber">3</span> <span class="toctext">Länder</span></a></li> <li class="toclevel-1 tocsection-4"><a href="#Gemeinden"><span class="tocnumber">4</span> <span class="toctext">Gemeinden</span></a></li> <li class="toclevel-1 tocsection-5"><a href="#Konzernbildung"><span class="tocnumber">5</span> <span class="toctext">Konzernbildung</span></a></li> <li class="toclevel-1 tocsection-6"><a href="#Siehe_auch"><span class="tocnumber">6</span> <span class="toctext">Siehe auch</span></a></li> <li class="toclevel-1 tocsection-7"><a href="#Einzelnachweise"><span class="tocnumber">7</span> <span class="toctext">Einzelnachweise</span></a></li> </ul> </div> <div class="mw-heading mw-heading2"><h2 id="Allgemeines">Allgemeines</h2><span class="mw-editsection"><span class="mw-editsection-bracket">[</span><a href="/w/index.php?title=Tr%C3%A4ger_(%C3%B6ffentliches_Recht)&veaction=edit&section=1" title="Abschnitt bearbeiten: Allgemeines" class="mw-editsection-visualeditor"><span>Bearbeiten</span></a><span class="mw-editsection-divider"> | </span><a href="/w/index.php?title=Tr%C3%A4ger_(%C3%B6ffentliches_Recht)&action=edit&section=1" title="Quellcode des Abschnitts bearbeiten: Allgemeines"><span>Quelltext bearbeiten</span></a><span class="mw-editsection-bracket">]</span></span></div> <p>Vor allem kommen als Träger außer Anstalten oder Stiftungen auch Gebietskörperschaften (der <a href="/wiki/Bundesebene_(Deutschland)" title="Bundesebene (Deutschland)">Bund</a>, die <a href="/wiki/Land_(Deutschland)" title="Land (Deutschland)">Länder</a> oder <a href="/wiki/Gemeinde_(Deutschland)" title="Gemeinde (Deutschland)">Gemeinden</a>) und andere Körperschaften in Frage. Sie fungieren als öffentlicher Träger<sup id="cite_ref-1" class="reference"><a href="#cite_note-1"><span class="cite-bracket">[</span>1<span class="cite-bracket">]</span></a></sup> und sind entweder als <a href="/wiki/Aufsichtsbeh%C3%B6rde" title="Aufsichtsbehörde">Aufsichtsbehörde</a> (Dienst- oder Fachaufsicht durch eines oder mehrere <a href="/wiki/Ministerium" title="Ministerium">Fachministerien</a>) oder als <a href="/wiki/Muttergesellschaft" class="mw-redirect" title="Muttergesellschaft">Muttergesellschaft</a> (Kapitalbeteiligung) anderen Rechtsformen übergeordnet. Hierzu gehören im Rahmen der <a href="/wiki/Selbstverwaltung" title="Selbstverwaltung">Selbstverwaltung</a> <a href="/wiki/Juristische_Person_des_%C3%B6ffentlichen_Rechts" class="mw-redirect" title="Juristische Person des öffentlichen Rechts">juristische Personen des öffentlichen Rechts</a> (<a href="/wiki/Anstalt_des_%C3%B6ffentlichen_Rechts" title="Anstalt des öffentlichen Rechts">Anstalten</a> oder <a href="/wiki/K%C3%B6rperschaft_des_%C3%B6ffentlichen_Rechts_(Deutschland)" title="Körperschaft des öffentlichen Rechts (Deutschland)">Körperschaften des öffentlichen Rechts</a>) gemäß <span class="plainlinks-print"><a rel="nofollow" class="external text" href="https://www.gesetze-im-internet.de/gg/art_86.html">Art. 86</a></span> GG (<a href="/wiki/Bundeseigenverwaltung" class="mw-redirect" title="Bundeseigenverwaltung">Bundeseigenverwaltung</a>) oder private Rechtsformen. Öffentliche Träger unterscheiden sich von den <a href="/wiki/Verwaltungstr%C3%A4ger" title="Verwaltungsträger">Verwaltungsträgern</a> dadurch, dass sie für eine andere Organisationsform aufsichtsrechtlich zuständig sind. </p> <div class="mw-heading mw-heading2"><h2 id="Bund">Bund</h2><span class="mw-editsection"><span class="mw-editsection-bracket">[</span><a href="/w/index.php?title=Tr%C3%A4ger_(%C3%B6ffentliches_Recht)&veaction=edit&section=2" title="Abschnitt bearbeiten: Bund" class="mw-editsection-visualeditor"><span>Bearbeiten</span></a><span class="mw-editsection-divider"> | </span><a href="/w/index.php?title=Tr%C3%A4ger_(%C3%B6ffentliches_Recht)&action=edit&section=2" title="Quellcode des Abschnitts bearbeiten: Bund"><span>Quelltext bearbeiten</span></a><span class="mw-editsection-bracket">]</span></span></div> <p>Als Aufsichtsbehörde fungiert die Bundesrepublik bei den bundesunmittelbaren Anstalten (wie <a href="/wiki/Deutsche_Nationalbibliothek" title="Deutsche Nationalbibliothek">Deutsche Nationalbibliothek</a>, <a href="/wiki/Deutsche_Bundesbank" title="Deutsche Bundesbank">Deutsche Bundesbank</a>, <a href="/wiki/Kreditanstalt_f%C3%BCr_Wiederaufbau" class="mw-redirect" title="Kreditanstalt für Wiederaufbau">Kreditanstalt für Wiederaufbau</a>) und Körperschaften des öffentlichen Rechts (<a href="/wiki/Bundesanstalt_f%C3%BCr_Arbeit" class="mw-redirect" title="Bundesanstalt für Arbeit">Bundesanstalt für Arbeit</a>, <a href="/wiki/Deutsche_Rentenversicherung_Bund" title="Deutsche Rentenversicherung Bund">Deutsche Rentenversicherung Bund</a>, <a href="/wiki/Sozialversicherung_f%C3%BCr_Landwirtschaft,_Forsten_und_Gartenbau" title="Sozialversicherung für Landwirtschaft, Forsten und Gartenbau">Sozialversicherung für Landwirtschaft, Forsten und Gartenbau</a>). Die Aufgaben der Aufsichtsbehörde nimmt mindestens ein <a href="/wiki/Bundesministerium_(Deutschland)" title="Bundesministerium (Deutschland)">Bundesministerium</a> wahr. Alleinige oder mehrheitliche Muttergesellschaft ist der Bund bei <a href="/wiki/Staatsunternehmen" class="mw-redirect" title="Staatsunternehmen">Staatsunternehmen</a> wie <a href="/wiki/Deutsche_Bahn" title="Deutsche Bahn">Deutsche Bahn</a>, <a href="/wiki/Deutsche_Telekom" title="Deutsche Telekom">Deutsche Telekom</a> oder <a href="/wiki/Deutsche_Flugsicherung" class="mw-redirect" title="Deutsche Flugsicherung">Deutsche Flugsicherung</a>. </p> <div class="mw-heading mw-heading2"><h2 id="Länder"><span id="L.C3.A4nder"></span>Länder</h2><span class="mw-editsection"><span class="mw-editsection-bracket">[</span><a href="/w/index.php?title=Tr%C3%A4ger_(%C3%B6ffentliches_Recht)&veaction=edit&section=3" title="Abschnitt bearbeiten: Länder" class="mw-editsection-visualeditor"><span>Bearbeiten</span></a><span class="mw-editsection-divider"> | </span><a href="/w/index.php?title=Tr%C3%A4ger_(%C3%B6ffentliches_Recht)&action=edit&section=3" title="Quellcode des Abschnitts bearbeiten: Länder"><span>Quelltext bearbeiten</span></a><span class="mw-editsection-bracket">]</span></span></div> <p>Als Aufsichtsbehörde fungieren die Länder bei landesunmittelbaren Körperschaften des öffentlichen Rechts (<a href="/wiki/Industrie-_und_Handelskammer" title="Industrie- und Handelskammer">Industrie- und Handelskammern</a>, <a href="/wiki/Handwerkskammer" title="Handwerkskammer">Handwerkskammern</a>, <a href="/wiki/Notarkammer" title="Notarkammer">Notarkammern</a>) und Anstalten des öffentlichen Rechts. Zu letzteren gehören <a href="/wiki/F%C3%B6rderbank" title="Förderbank">Förderbanken</a> (wie die <a href="/wiki/NRW.Bank" title="NRW.Bank">NRW.Bank</a>) und <a href="/wiki/Landesrundfunkanstalt" title="Landesrundfunkanstalt">Landesrundfunkanstalten</a> (wie der <a href="/wiki/Westdeutscher_Rundfunk_K%C3%B6ln" title="Westdeutscher Rundfunk Köln">WDR</a>). <a href="/wiki/Landesbetrieb_(Deutschland)" title="Landesbetrieb (Deutschland)">Landesbetriebe</a> stellen dagegen organisationsrechtlich keine selbständige Ausprägung eines Verwaltungsorgans dar. Je nach Aufgabenstellung verfügen sie entweder über die Qualität einer <a href="/wiki/Beh%C3%B6rde" title="Behörde">Behörde</a> oder einer <a href="/wiki/%C3%96ffentliche_Einrichtung" title="Öffentliche Einrichtung">öffentlichen Einrichtung</a><sup id="cite_ref-2" class="reference"><a href="#cite_note-2"><span class="cite-bracket">[</span>2<span class="cite-bracket">]</span></a></sup> oder sind rechtlich unselbständige, organisatorisch abgesonderte Teile der Landesverwaltung, deren Tätigkeit <a href="/wiki/Erwerbswirtschaft" title="Erwerbswirtschaft">erwerbswirtschaftlich</a> oder zumindest auf <a href="/wiki/Kostendeckung" title="Kostendeckung">Kostendeckung</a> ausgerichtet ist (§ 14a Abs. 1 Landesorganisationsgesetz NRW). </p> <div class="mw-heading mw-heading2"><h2 id="Gemeinden">Gemeinden</h2><span class="mw-editsection"><span class="mw-editsection-bracket">[</span><a href="/w/index.php?title=Tr%C3%A4ger_(%C3%B6ffentliches_Recht)&veaction=edit&section=4" title="Abschnitt bearbeiten: Gemeinden" class="mw-editsection-visualeditor"><span>Bearbeiten</span></a><span class="mw-editsection-divider"> | </span><a href="/w/index.php?title=Tr%C3%A4ger_(%C3%B6ffentliches_Recht)&action=edit&section=4" title="Quellcode des Abschnitts bearbeiten: Gemeinden"><span>Quelltext bearbeiten</span></a><span class="mw-editsection-bracket">]</span></span></div> <p>Die Gemeinden sind Träger der <a href="/wiki/Mittelbare_Staatsverwaltung" title="Mittelbare Staatsverwaltung">mittelbaren Staatsverwaltung</a>. Als kommunaler <a href="/wiki/Tr%C3%A4ger_(Sparkasse)" title="Träger (Sparkasse)">Träger</a> fungieren sie vor allem bei den öffentlich-rechtlichen <a href="/wiki/Sparkasse" title="Sparkasse">Sparkassen</a>. Genauso wie die Sparkassen sind auch die aus der Kommune ausgegliederten <a href="/wiki/Kommunales_Unternehmen" title="Kommunales Unternehmen">kommunalen Unternehmen</a> wie <a href="/wiki/Abfallentsorgung" title="Abfallentsorgung">Abfallentsorger</a> Anstalten des öffentlichen Rechts (beispielsweise die <a href="/wiki/Wirtschaftsbetriebe_Duisburg" title="Wirtschaftsbetriebe Duisburg">Wirtschaftsbetriebe Duisburg</a>). Die Gründung derartiger Anstalten ist in den <a href="/wiki/Gemeindeordnungen_in_Deutschland" title="Gemeindeordnungen in Deutschland">Gemeindeordnungen</a> unterschiedlich geregelt (vgl. § 114a GemO NRW). Auch sonstige <a href="/wiki/%C3%96ffentliche_Einrichtung" title="Öffentliche Einrichtung">öffentliche Einrichtungen</a> werden von Kommunen getragen. Erhebliche <a href="/wiki/Betriebsgr%C3%B6%C3%9Fe" title="Betriebsgröße">Betriebsgröße</a> erreichen die privatwirtschaftlich organisierten kommunalen <a href="/wiki/Holding" title="Holding">Holdings</a> wie etwa die <a href="/wiki/Stadtwerke_K%C3%B6ln" title="Stadtwerke Köln">Stadtwerke Köln</a> GmbH, deren Muttergesellschaft zu 100 % die <a href="/wiki/K%C3%B6ln" title="Köln">Stadt Köln</a> ist. </p><p>Geringere Betriebsgrößen weisen die ebenfalls zu den <a href="/wiki/%C3%96ffentliches_Unternehmen" title="Öffentliches Unternehmen">öffentlichen Unternehmen</a> zählenden kommunalen <a href="/wiki/Regiebetrieb_(Gebietsk%C3%B6rperschaft)" title="Regiebetrieb (Gebietskörperschaft)">Regie-</a> und <a href="/wiki/Eigenbetrieb" title="Eigenbetrieb">Eigenbetriebe</a> auf. Während die Eigenbetriebe wirtschaftlich selbständig sind (mit eigenen <a href="/wiki/Organ_(Recht)" title="Organ (Recht)">Organen</a>) und Teil der kommunalen <a href="/wiki/Verwaltung" title="Verwaltung">Verwaltung</a> darstellen, fehlt den Regiebetrieben neben der rechtlichen auch die wirtschaftliche Selbständigkeit.<sup id="cite_ref-3" class="reference"><a href="#cite_note-3"><span class="cite-bracket">[</span>3<span class="cite-bracket">]</span></a></sup> </p> <div class="mw-heading mw-heading2"><h2 id="Konzernbildung">Konzernbildung</h2><span class="mw-editsection"><span class="mw-editsection-bracket">[</span><a href="/w/index.php?title=Tr%C3%A4ger_(%C3%B6ffentliches_Recht)&veaction=edit&section=5" title="Abschnitt bearbeiten: Konzernbildung" class="mw-editsection-visualeditor"><span>Bearbeiten</span></a><span class="mw-editsection-divider"> | </span><a href="/w/index.php?title=Tr%C3%A4ger_(%C3%B6ffentliches_Recht)&action=edit&section=5" title="Quellcode des Abschnitts bearbeiten: Konzernbildung"><span>Quelltext bearbeiten</span></a><span class="mw-editsection-bracket">]</span></span></div> <p>Weil die öffentlichen Träger die <a href="/wiki/Kontrolle" title="Kontrolle">Kontrolle</a> (als <a href="/wiki/Aufsichtsbeh%C3%B6rde" title="Aufsichtsbehörde">Aufsichtsbehörde</a> und/oder durch Sitz im <a href="/wiki/Aufsichtsrat" title="Aufsichtsrat">Aufsichtsrat</a>) über ihre selbständigen Rechtsformen ausüben, hieran mehrheitlich beteiligt sind und über den <a href="/wiki/Finanzausgleich_(Deutschland)" title="Finanzausgleich (Deutschland)">Finanzausgleich</a> auch über gesetzlich geregelte finanzielle Beziehungen verfügen, würden die beschrieben Sachverhalte einen „<a href="/wiki/Konzern" title="Konzern">Konzern</a> Bundesrepublik Deutschland“ rechtfertigen (<span class="plainlinks-print"><a rel="nofollow" class="external text" href="https://www.gesetze-im-internet.de/aktg/__18.html">§ 18</a></span> Abs. 1 <a href="/wiki/Aktiengesetz_(Deutschland)" title="Aktiengesetz (Deutschland)">AktG</a>). Beteiligt sich die <a href="/wiki/%C3%96ffentliche_Hand" title="Öffentliche Hand">öffentliche Hand</a> an privatrechtlichen Unternehmen, ist sie an das <a href="/wiki/Gesellschaftsrecht_(Deutschland)" title="Gesellschaftsrecht (Deutschland)">Gesellschaftsrecht</a> und damit auch an das <a href="/wiki/Konzernrecht_(Deutschland)" title="Konzernrecht (Deutschland)">Konzernrecht</a> gebunden, sofern keine ausdrücklichen gesetzlichen Hürden (wie <span class="plainlinks-print"><a rel="nofollow" class="external text" href="https://www.gesetze-im-internet.de/aktg/__394.html">§ 394</a></span>, <span class="plainlinks-print"><a rel="nofollow" class="external text" href="https://www.gesetze-im-internet.de/aktg/__395.html">§ 395</a></span> AktG) entgegenstehen.<sup id="cite_ref-4" class="reference"><a href="#cite_note-4"><span class="cite-bracket">[</span>4<span class="cite-bracket">]</span></a></sup> </p><p>Das hätte zur Folge, dass das deutsche Konzernrecht und die <a href="/wiki/Konzernhaftung" title="Konzernhaftung">Konzernhaftung</a> auch im öffentlichen Sektor gelten würden. Da jedoch ein <a href="/wiki/Mutterunternehmen" title="Mutterunternehmen">Mutterunternehmen</a> gemäß <span class="plainlinks-print"><a rel="nofollow" class="external text" href="https://www.gesetze-im-internet.de/hgb/__291.html">§ 291</a></span> Abs. 1 <a href="/wiki/Handelsgesetzbuch" title="Handelsgesetzbuch">HGB</a> in der Lage sein muss, einen <a href="/wiki/Konzernabschluss" title="Konzernabschluss">Konzernabschluss</a> aufzustellen, kommen nur <a href="/wiki/Wirtschaftssubjekt" class="mw-redirect" title="Wirtschaftssubjekt">Wirtschaftssubjekte</a> in Betracht, die in der Rechtsform einer <a href="/wiki/Kapitalgesellschaft" title="Kapitalgesellschaft">Kapitalgesellschaft</a> geführt werden könnten und in diesem Falle zur <a href="/wiki/Konzernrechnungslegung" class="mw-redirect" title="Konzernrechnungslegung">Konzernrechnungslegung</a> verpflichtet wären; <a href="/wiki/Privatperson" title="Privatperson">Privatpersonen</a>, Bund, Länder und Gemeinden scheiden als Mutterunternehmen aus.<sup id="cite_ref-5" class="reference"><a href="#cite_note-5"><span class="cite-bracket">[</span>5<span class="cite-bracket">]</span></a></sup> </p><p>Die höchstrichterliche <a href="/wiki/Rechtsprechung" title="Rechtsprechung">Rechtsprechung</a> betrachtet jedoch auch Körperschaften des öffentlichen Rechts als <a href="/wiki/Unternehmen" title="Unternehmen">Unternehmen</a>. So stellte der <a href="/wiki/Bundesgerichtshof" title="Bundesgerichtshof">Bundesgerichtshof</a> (BGH) im Oktober 1977 fest, dass auch die <a href="/wiki/Bundesrepublik_Deutschland" class="mw-redirect" title="Bundesrepublik Deutschland">Bundesrepublik Deutschland</a> herrschendes Unternehmen sein kann.<sup id="cite_ref-6" class="reference"><a href="#cite_note-6"><span class="cite-bracket">[</span>6<span class="cite-bracket">]</span></a></sup> In diesem Fall vertrat der BGH die Auffassung, dass eine Herausnahme der öffentlichen Hand aus den für herrschende Unternehmen geltenden Vorschriften den Schutz der außenstehenden <a href="/wiki/Aktion%C3%A4r" title="Aktionär">Aktionäre</a> in den von ihr tatsächlich abhängigen Unternehmen praktisch wesentlich verschlechtern würde. Auch eine unter 50 % liegende Beteiligung könne in Verbindung mit weiteren verlässlichen Umständen rechtlicher oder tatsächlicher Art einen beherrschenden Einfluss im Sinne von § 17 Abs. 1 AktG begründen. Eine Körperschaft des öffentlichen Rechts ist für den BGH einem Urteil vom März 1997 zufolge bereits dann als Unternehmen im konzernrechtlichen Sinne anzusehen, wenn sie nur <i>ein</i> in privater Rechtsform organisiertes Unternehmen beherrscht.<sup id="cite_ref-7" class="reference"><a href="#cite_note-7"><span class="cite-bracket">[</span>7<span class="cite-bracket">]</span></a></sup> Danach ist grundsätzlich ein <a href="/wiki/Gesellschafter" title="Gesellschafter">Gesellschafter</a> – ohne Rücksicht auf seine Rechtsform – dann Unternehmer im konzernrechtlichen Sinne, wenn er neben der Beteiligung an der <a href="/wiki/Aktiengesellschaft_(Deutschland)" title="Aktiengesellschaft (Deutschland)">Aktiengesellschaft</a> anderweitige wirtschaftliche Interessenbindungen hat, die nach Art und Intensität die ernsthafte Sorge begründen, er könne wegen dieser Bindung seinen aus der Mitgliedschaft folgenden Einfluss auf die Aktiengesellschaft zu deren Nachteil ausüben. Bund, Länder und Gemeinden werden wegen ihrer besonderen <a href="/wiki/Bonit%C3%A4t" title="Bonität">Bonität</a> (<a href="/wiki/Insolvenzunf%C3%A4higkeit" title="Insolvenzunfähigkeit">Insolvenzunfähigkeit</a>) jedoch nicht als mehrheitliche Anteilseigner angesehen.<sup id="cite_ref-8" class="reference"><a href="#cite_note-8"><span class="cite-bracket">[</span>8<span class="cite-bracket">]</span></a></sup> </p><p>Die öffentliche Hand bildet dessen ungeachtet gemäß <span class="plainlinks-print"><a rel="nofollow" class="external text" href="https://www.gesetze-im-internet.de/fpstatg/__2.html">§ 2</a></span> Finanz- und Personalstatistikgesetz (FPStatG) eine statistische Erhebungseinheit, so dass hierüber eine <a href="/wiki/Aggregation_(Wirtschaft)" title="Aggregation (Wirtschaft)">Aggregation</a> des öffentlichen Sektors stattfindet. </p> <div class="mw-heading mw-heading2"><h2 id="Siehe_auch">Siehe auch</h2><span class="mw-editsection"><span class="mw-editsection-bracket">[</span><a href="/w/index.php?title=Tr%C3%A4ger_(%C3%B6ffentliches_Recht)&veaction=edit&section=6" title="Abschnitt bearbeiten: Siehe auch" class="mw-editsection-visualeditor"><span>Bearbeiten</span></a><span class="mw-editsection-divider"> | </span><a href="/w/index.php?title=Tr%C3%A4ger_(%C3%B6ffentliches_Recht)&action=edit&section=6" title="Quellcode des Abschnitts bearbeiten: Siehe auch"><span>Quelltext bearbeiten</span></a><span class="mw-editsection-bracket">]</span></span></div> <ul><li><a href="/wiki/Leistungstr%C3%A4ger_(Sozialrecht)" title="Leistungsträger (Sozialrecht)">Leistungsträger (Sozialrecht)</a></li></ul> <div class="mw-heading mw-heading2"><h2 id="Einzelnachweise">Einzelnachweise</h2><span class="mw-editsection"><span class="mw-editsection-bracket">[</span><a href="/w/index.php?title=Tr%C3%A4ger_(%C3%B6ffentliches_Recht)&veaction=edit&section=7" title="Abschnitt bearbeiten: Einzelnachweise" class="mw-editsection-visualeditor"><span>Bearbeiten</span></a><span class="mw-editsection-divider"> | </span><a href="/w/index.php?title=Tr%C3%A4ger_(%C3%B6ffentliches_Recht)&action=edit&section=7" title="Quellcode des Abschnitts bearbeiten: Einzelnachweise"><span>Quelltext bearbeiten</span></a><span class="mw-editsection-bracket">]</span></span></div> <ol class="references"> <li id="cite_note-1"><span class="mw-cite-backlink"><a href="#cite_ref-1">↑</a></span> <span class="reference-text"><a rel="nofollow" class="external text" href="https://books.google.de/books?id=dX3LBgAAQBAJ&pg=PA189&dq=Gebietsk%C3%B6rperschaften+tr%C3%A4ger&hl=de&sa=X&ved=0ahUKEwj8_KOQnIXcAhUCbVAKHSszDUoQ6AEIMjAC#v=onepage&q=Gebietsk%C3%B6rperschaften%20tr%C3%A4ger&f=false">Klaus Müller-Ibold, <i>Einführung in die Stadtplanung</i>, Band 1, 1996, S. 189</a></span> </li> <li id="cite_note-2"><span class="mw-cite-backlink"><a href="#cite_ref-2">↑</a></span> <span class="reference-text">Wilhelm Kohlhammer Verlag, <i>Die Öffentliche Verwaltung</i>, Band 52, 1999, S. 327</span> </li> <li id="cite_note-3"><span class="mw-cite-backlink"><a href="#cite_ref-3">↑</a></span> <span class="reference-text">Robert F. Heller, <i>Aufsichtsratsmitglied in öffentlichen Unternehmen</i>, 2016, o. S.</span> </li> <li id="cite_note-4"><span class="mw-cite-backlink"><a href="#cite_ref-4">↑</a></span> <span class="reference-text"><a rel="nofollow" class="external text" href="https://books.google.de/books?id=vhfSBhvO3owC&pg=PA7&dq=%C3%B6ffentliche+Unternehmen+Konzern&hl=de&sa=X&ved=0ahUKEwin8_71mZnbAhWQa1AKHa5CDe44FBDoAQg1MAM#v=onepage&q=%C3%B6ffentliche%20Unternehmen%20Konzern&f=false">Sven Timmerbeil, <i>Grundriss des Konzern- und Umwandlungsrechts</i>, 2012, S. 7</a></span> </li> <li id="cite_note-5"><span class="mw-cite-backlink"><a href="#cite_ref-5">↑</a></span> <span class="reference-text"><a rel="nofollow" class="external text" href="https://dserver.bundestag.de/btd/10/042/1004268.pdf"><abbr title="Drucksache 10/4268 des Deutschen Bundestages [PDF]">BT-Drs. 10/4268</abbr></a> vom 18. November 1985, <i>Beschlussempfehlung und Bericht des Rechtsausschusses zum Bilanzrichtlinie-Gesetz</i>, S. 113</span> </li> <li id="cite_note-6"><span class="mw-cite-backlink"><a href="#cite_ref-6">↑</a></span> <span class="reference-text"><a rel="nofollow" class="external text" href="https://dejure.org/dienste/vernetzung/rechtsprechung?Text=BGHZ+69%2C+334">BGHZ 69, 334</a>, 344; „VEBA/Gelsenberg-Urteil“</span> </li> <li id="cite_note-7"><span class="mw-cite-backlink"><a href="#cite_ref-7">↑</a></span> <span class="reference-text"><a rel="nofollow" class="external text" href="https://dejure.org/dienste/vernetzung/rechtsprechung?Text=BGHZ+135%2C107">BGHZ 135,107</a>, 113; „Volkswagen-Urteil“</span> </li> <li id="cite_note-8"><span class="mw-cite-backlink"><a href="#cite_ref-8">↑</a></span> <span class="reference-text"><a rel="nofollow" class="external text" href="https://books.google.de/books?id=oQibBgAAQBAJ&pg=PA988&dq=%C2%A7+18+aktg+Bund+und+L%C3%A4nder&hl=de&sa=X&ved=0ahUKEwjk8Ka00KbbAhUBY1AKHcJqAhkQ6AEINDAC#v=onepage&q=%C2%A7%2018%20aktg%20Bund%20und%20L%C3%A4nder&f=false">Wolfgang Grill, <i>Gabler Bank Lexikon</i>, A-K, 1995, S. 988</a></span> </li> </ol> <div class="hintergrundfarbe1 rahmenfarbe1 navigation-not-searchable" style="border-top-style: solid; border-top-width: 1px; clear: both; font-size:95%; margin-top:1em; padding: 0.25em; overflow: hidden; word-break: break-word; word-wrap: break-word;" id="Vorlage_Rechtshinweis"><div class="noviewer noresize nomobile" style="display: table-cell; padding-bottom: 0.2em; padding-left: 0.25em; padding-right: 1em; padding-top: 0.2em; vertical-align: middle;" aria-hidden="true" role="presentation"><span class="skin-invert" typeof="mw:File"><a href="/wiki/Wikipedia:Hinweis_Rechtsthemen" title="Rechtshinweis"><img alt="" src="//upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/e/e2/Icon-Rechtshinweis-blau2-Asio.svg/20px-Icon-Rechtshinweis-blau2-Asio.svg.png" decoding="async" width="20" height="20" class="mw-file-element" srcset="//upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/e/e2/Icon-Rechtshinweis-blau2-Asio.svg/30px-Icon-Rechtshinweis-blau2-Asio.svg.png 1.5x, //upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/e/e2/Icon-Rechtshinweis-blau2-Asio.svg/40px-Icon-Rechtshinweis-blau2-Asio.svg.png 2x" data-file-width="150" data-file-height="150" /></a></span></div> <div style="display: table-cell; vertical-align: middle; width: 100%;"> <div> Bitte den <a href="/wiki/Wikipedia:Hinweis_Rechtsthemen" title="Wikipedia:Hinweis Rechtsthemen">Hinweis zu Rechtsthemen</a> beachten!</div> </div></div> <div class="hintergrundfarbe1 rahmenfarbe1 navigation-not-searchable normdaten-typ-s" style="border-style: solid; border-width: 1px; clear: left; margin-bottom:1em; margin-top:1em; padding: 0.25em; overflow: hidden; word-break: break-word; word-wrap: break-word;" id="normdaten"> <div style="display: table-cell; vertical-align: middle; width: 100%;"> <div> Normdaten (Sachbegriff): <a href="/wiki/Gemeinsame_Normdatei" title="Gemeinsame Normdatei">GND</a>: <span class="plainlinks-print"><a rel="nofollow" class="external text" href="https://d-nb.info/gnd/4664563-9">4664563-9</a></span> <span class="noprint">(<a rel="nofollow" class="external text" href="https://lobid.org/gnd/4664563-9">lobid</a>, <a rel="nofollow" class="external text" href="https://swb.bsz-bw.de/DB=2.104/SET=1/TTL=1/CMD?retrace=0&trm_old=&ACT=SRCHA&IKT=2999&SRT=RLV&TRM=4664563-9">OGND</a><span class="metadata">, <a rel="nofollow" class="external text" href="https://prometheus.lmu.de/gnd/4664563-9">AKS</a></span>)</span> <span class="metadata"></span></div> </div></div></div><noscript><img src="https://login.wikimedia.org/wiki/Special:CentralAutoLogin/start?useformat=desktop&type=1x1&usesul3=0" alt="" width="1" height="1" style="border: none; position: absolute;"></noscript> <div class="printfooter" data-nosnippet="">Abgerufen von „<a dir="ltr" href="https://de.wikipedia.org/w/index.php?title=Träger_(öffentliches_Recht)&oldid=226143518">https://de.wikipedia.org/w/index.php?title=Träger_(öffentliches_Recht)&oldid=226143518</a>“</div></div> <div id="catlinks" class="catlinks" data-mw="interface"><div id="mw-normal-catlinks" class="mw-normal-catlinks"><a href="/wiki/Wikipedia:Kategorien" title="Wikipedia:Kategorien">Kategorien</a>: <ul><li><a href="/wiki/Kategorie:%C3%96ffentliches_Recht" title="Kategorie:Öffentliches Recht">Öffentliches Recht</a></li><li><a href="/wiki/Kategorie:Handelsrecht_(Deutschland)" title="Kategorie:Handelsrecht (Deutschland)">Handelsrecht (Deutschland)</a></li><li><a href="/wiki/Kategorie:Gesellschaftsrecht_(Deutschland)" title="Kategorie:Gesellschaftsrecht (Deutschland)">Gesellschaftsrecht (Deutschland)</a></li></ul></div></div> </div> </div> <div id="mw-navigation"> <h2>Navigationsmenü</h2> <div id="mw-head"> <nav id="p-personal" class="mw-portlet mw-portlet-personal vector-user-menu-legacy vector-menu" aria-labelledby="p-personal-label" > <h3 id="p-personal-label" class="vector-menu-heading " > <span class="vector-menu-heading-label">Meine Werkzeuge</span> </h3> <div class="vector-menu-content"> <ul class="vector-menu-content-list"> <li id="pt-anonuserpage" class="mw-list-item"><span title="Benutzerseite der IP-Adresse, von der aus du Änderungen durchführst">Nicht angemeldet</span></li><li id="pt-anontalk" class="mw-list-item"><a href="/wiki/Spezial:Meine_Diskussionsseite" title="Diskussion über Änderungen von dieser IP-Adresse [n]" accesskey="n"><span>Diskussionsseite</span></a></li><li id="pt-anoncontribs" class="mw-list-item"><a href="/wiki/Spezial:Meine_Beitr%C3%A4ge" title="Eine Liste der Bearbeitungen, die von dieser IP-Adresse gemacht wurden [y]" accesskey="y"><span>Beiträge</span></a></li><li id="pt-createaccount" class="mw-list-item"><a href="/w/index.php?title=Spezial:Benutzerkonto_anlegen&returnto=Tr%C3%A4ger+%28%C3%B6ffentliches+Recht%29" title="Wir ermutigen dich dazu, ein Benutzerkonto zu erstellen und dich anzumelden. Es ist jedoch nicht zwingend erforderlich."><span>Benutzerkonto erstellen</span></a></li><li id="pt-login" class="mw-list-item"><a href="/w/index.php?title=Spezial:Anmelden&returnto=Tr%C3%A4ger+%28%C3%B6ffentliches+Recht%29" title="Anmelden ist zwar keine Pflicht, wird aber gerne gesehen. [o]" accesskey="o"><span>Anmelden</span></a></li> </ul> </div> </nav> <div id="left-navigation"> <nav id="p-namespaces" class="mw-portlet mw-portlet-namespaces vector-menu-tabs vector-menu-tabs-legacy vector-menu" aria-labelledby="p-namespaces-label" > <h3 id="p-namespaces-label" class="vector-menu-heading " > <span class="vector-menu-heading-label">Namensräume</span> </h3> <div class="vector-menu-content"> <ul class="vector-menu-content-list"> <li id="ca-nstab-main" class="selected mw-list-item"><a href="/wiki/Tr%C3%A4ger_(%C3%B6ffentliches_Recht)" title="Seiteninhalt anzeigen [c]" accesskey="c"><span>Artikel</span></a></li><li id="ca-talk" class="mw-list-item"><a href="/wiki/Diskussion:Tr%C3%A4ger_(%C3%B6ffentliches_Recht)" rel="discussion" title="Diskussion zum Seiteninhalt [t]" accesskey="t"><span>Diskussion</span></a></li> </ul> </div> </nav> <nav id="p-variants" class="mw-portlet mw-portlet-variants emptyPortlet vector-menu-dropdown vector-menu" aria-labelledby="p-variants-label" 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