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Italie: Les renvois de migrants vers la Grèce constituent une violation de leurs droits | Human Rights Watch
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<span class="field-content">Communiqué de presse</span> </div> </li> <li class="views-row views-row-2 views-row-even"> <div class="views-field-title"> <span class="field-content"><a href="/web/20130512060203/http://www.hrw.org/fr/news/2013/05/09/tchad-une-tentative-presumee-de-coup-detat-ne-doit-pas-servir-dexcuse-pour-negliger-">Tchad: Une tentative présumée de coup d'État ne doit pas servir d'excuse pour négliger les droits humains</a></span> </div> <div class="views-field-field-news-subtitle-value"> <span class="field-content">Le gouvernement devrait assurer aux accusés une procédure régulière et garantir la transparence des enquêtes</span> </div> <div class="views-field-created"> <span class="field-content">9 mai 2013</span> </div> <div class="views-field-tid"> <span class="field-content">Communiqué de presse</span> </div> </li> <li class="views-row views-row-3 views-row-odd"> <div class="views-field-title"> <span class="field-content"><a 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Habré</a></span> </div> <div class="views-field-field-news-subtitle-value"> <span class="field-content">L’accord signé vient faciliter les enquêtes des Chambres africaines extraordinaires</span> </div> <div class="views-field-created"> <span class="field-content">3 mai 2013</span> </div> <div class="views-field-tid"> <span class="field-content">Communiqué de presse</span> </div> </li> <li class="views-row views-row-5 views-row-odd"> <div class="views-field-title"> <span class="field-content"><a href="/web/20130512060203/http://www.hrw.org/fr/news/2013/05/02/liban-la-vendetta-des-enlevements-s-accelere-pres-de-la-frontiere">Liban: La vendetta des enlèvements s’accélère près de la frontière</a></span> </div> <div class="views-field-field-news-subtitle-value"> <span class="field-content">Tandis que des civils décrivent ce qu’ils ont subi, le gouvernement peine à réagir</span> </div> <div class="views-field-created"> <span class="field-content">2 mai 2013</span> </div> <div class="views-field-tid"> <span class="field-content">Communiqué de presse</span> </div> </li> <li class="views-row views-row-6 views-row-even"> <div class="views-field-title"> <span class="field-content"><a href="/web/20130512060203/http://www.hrw.org/fr/news/2013/05/01/nigeria-un-raid-de-l-armee-marque-par-une-destruction-massive-et-de-nombreux-deces">Nigeria : Un raid de l’armée marqué par une destruction massive et de nombreux décès</a></span> </div> <div class="views-field-field-news-subtitle-value"> <span class="field-content">Des images satellite et des témoignages laissent craindre une tentative de dissimulation des abus</span> </div> <div class="views-field-created"> <span class="field-content">1 mai 2013</span> </div> <div class="views-field-tid"> <span class="field-content">Communiqué de presse</span> </div> </li> <li class="views-row views-row-7 views-row-odd"> <div class="views-field-title"> <span class="field-content"><a 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class="views-field-field-news-subtitle-value"> <span class="field-content">Des attaques illégales à Alep ont fait au moins 84 morts</span> </div> <div class="views-field-created"> <span class="field-content">27 avril 2013</span> </div> <div class="views-field-tid"> <span class="field-content">Communiqué de presse</span> </div> </li> </ul> </div> </div> <div class="more-link"> <a href="/web/20130512060203/http://www.hrw.org/fr/news/list/all">Suite »</a> </div> </div> </div> </div> <div id="block-views-sidebar-block_1" class="clear-block block block-views"> <div class="bcontent"><div class="view view-sidebar view-id-sidebar view-display-id-block_1 view-dom-id-6"> <div class="view-content"> <div class="item-list"> <ul> <li class="views-row views-row-1 views-row-odd views-row-first views-row-last"> <div class="views-field-field-copy-image-fid"> <span class="field-content"><img 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class="node_translation_el"><a href="/web/20130512060203/http://www.hrw.org/fr/node/112910" title="Ιταλία: Οι επαναπροωθήσεις με συνοπτικές διαδικασίες στην Ελλάδα συνιστούν παραβίαση δικαιωμάτων" class="translation-link">Greek</a></li> <li class="node_translation_it"><a href="/web/20130512060203/http://www.hrw.org/fr/node/112862" title="Italia: Le riconsegne sommarie verso la Grecia violano i diritti umani" class="translation-link">Italian</a></li> <li class="node_translation_ja"><a href="/web/20130512060203/http://www.hrw.org/ja/news/2013/01/22" title="イタリア:ギリシャへの略式送還は人権侵害" class="translation-link">日本語</a></li> <li class="print_html"><a href="/web/20130512060203/http://www.hrw.org/fr/print/news/2013/01/22/italie-les-renvois-de-migrants-vers-la-grece-constituent-une-violation-de-leurs-droi" title="Afficher une version imprimable de cette page." class="print-page" rel="nofollow">Print</a></li> <li class="share last"><span><div class="popup-links"><span 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migrants vers la Grèce constituent une violation de leurs droits</a> </h6> </div> <h6 class="node-subtitle">L'Italie ne devrait pas renvoyer les mineurs non accompagnés et les demandeurs d'asile</h6> <div class="info"> <div class="meta date"> <span class="created">22 janvier 2013</span> </div> </div> <div class="content clear-block filter-text"> <div class="widget-links"><ul class="widget-list"><li class="service-links-twitter-widget first"><a href="https://web.archive.org/web/20130512060203/http://twitter.com/share?url=http%3A%2F%2Fwww.hrw.org%2Ffr%2Fnews%2F2013%2F01%2F22%2Fitalie-les-renvois-de-migrants-vers-la-grece-constituent-une-violation-de-leurs-droi&count=horizontal&via=&text=Italie%3A%20Les%20renvois%20de%20migrants%20vers%20la%20Gr%C3%A8ce%20constituent%20une%20violation%20de%20leurs%20droits&counturl=http%3A%2F%2Fwww.hrw.org%2Ffr%2Fnews%2F2013%2F01%2F22%2Fitalie-les-renvois-de-migrants-vers-la-grece-constituent-une-violation-de-leurs-droi" class="twitter-share-button 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Dans cette ville côtière (sud-ouest de la Grèce), des migrants tentent régulièrement de se glisser clandestinement dans des camions qui embarquent sur les ferrys à destination de l'Italie.</p>]" class="imagefield imagefield-lightbox2 imagefield-lightbox2-scale-300x imagefield-field_imagefile imagecache imagecache-field_imagefile imagecache-scale-300x imagecache-field_imagefile-scale-300x"><img src="https://web.archive.org/web/20130512060203im_/http://www.hrw.org/sites/default/files/imagecache/scale-300x/media/images/photographs/2012_Italy_fence.JPG"/></a></span> </div> <div class="views-field-field-image-caption-value"> <div class="field-content"><div><a href="/web/20130512060203/http://www.hrw.org/sites/default/files/media/images/photographs/2012_Italy_fence.JPG" rel="lightbox[field_imagefile]" class="image-enlarge">Enlarge</a></div> <p>Clôture du port grec de Patras, devenu hautement sécurisé. Dans cette ville côtière (sud-ouest de la Grèce), des migrants tentent régulièrement de se glisser clandestinement dans des camions qui embarquent sur les ferrys à destination de l'Italie.</p></div> </div> <div class="views-field-field-copyright-value"> <span class="field-content">© 2012 Human Rights Watch</span> </div> </li> </ul> </div> </div> </div> </div> <div class="field-item even"> <div class="view view-nodereference-related-images view-id-nodereference_related_images view-display-id-block_2 view-dom-id-2"> <div class="view-content"> <div class="item-list"> <ul> <li class="views-row views-row-1 views-row-odd views-row-first views-row-last"> <div class="views-field-field-imagefile-fid"> <span class="field-content"><a href="https://web.archive.org/web/20130512060203/http://www.hrw.org/sites/default/files/media/images/photographs/DSCN3212.jpg" rel="lightbox[field_imagefile][<p>Un jeune migrant afghan de 14 ans, devant la maison abandonnée où il vit avec 25 autres migrants afghans dans la ville côtière de Patras, en Grèce. Comme de nombreux autres migrants, il souhaite monter clandestinement à bord d'un des bateaux qui font route pour l'Italie, afin de demander l'asile dans ce pays.</p>]" class="imagefield imagefield-lightbox2 imagefield-lightbox2-scale-300x imagefield-field_imagefile imagecache imagecache-field_imagefile imagecache-scale-300x imagecache-field_imagefile-scale-300x"><img src="https://web.archive.org/web/20130512060203im_/http://www.hrw.org/sites/default/files/imagecache/scale-300x/media/images/photographs/DSCN3212.jpg"/></a></span> </div> <div class="views-field-field-image-caption-value"> <div class="field-content"><div><a href="/web/20130512060203/http://www.hrw.org/sites/default/files/media/images/photographs/DSCN3212.jpg" rel="lightbox[field_imagefile]" class="image-enlarge">Enlarge</a></div> <p>Un jeune migrant afghan de 14 ans, devant la maison abandonnée où il vit avec 25 autres migrants afghans dans la ville côtière de Patras, en Grèce. Comme de nombreux autres migrants, il souhaite monter clandestinement à bord d'un des bateaux qui font route pour l'Italie, afin de demander l'asile dans ce pays.</p></div> </div> <div class="views-field-field-copyright-value"> <span class="field-content">© 2012 Human Rights Watch</span> </div> </li> </ul> </div> </div> </div> </div> </div> </div> <div class="fieldgroup group-news-additional"> <div class="content"><div class="field field-type-nodereference field-field-related-content"> <div class="field-label">Related Materials: </div> <div class="field-items"> <div class="field-item odd"> <div class="view view-reference-views-formatter view-id-reference_views_formatter view-display-id-reference_field_1 news-related-materials view-dom-id-3"> <div class="view-content"> <div class="item-list"> <ul> <li class="views-row views-row-1 views-row-odd views-row-first views-row-last"> <div class="views-field-title"> <span class="field-content"><a href="/web/20130512060203/http://www.hrw.org/reports/2013/01/21/turned-away">Turned Away</a></span> </div> <div class="views-field-created"> <span class="field-content">21 janvier 2013</span> </div> <div class="views-field-tid"> <span class="field-content"></span> </div> </li> </ul> </div> </div> </div> </div> </div> </div> </div> </div> <div class="fieldgroup group-pullquote"> <div class="content"><div class="field field-type-text field-field-news-pullquote"> <div class="field-items"> <div class="field-item odd"> Tous les ans, des centaines de personnes mettent leur vie en péril en se cachant dans ou sous des camions et des voitures à bord des ferrys qui traversent l'Adriatique. Bien trop souvent, l'Italie les renvoie directement en Grèce, malgré la situation et le traitement épouvantables qui les attendent là-bas. </div> </div> </div> <div class="field field-type-text field-field-news-pullquote-author"> <div class="field-items"> <div class="field-item odd"> Judith Sunderland, chercheuse senior au sein de la division Europe de l'Ouest </div> </div> </div> </div> </div> <div class="node-body"><p>(Rome,le 22 janvier 2013) – L<a href="https://web.archive.org/web/20130512060203/http://www.hrw.org/fr/europecentral-asia/italy">'Italie</a> renvoie de manière sommaire des mineurs migrants non accompagnés et des demandeurs d'asile adultes vers la <a href="https://web.archive.org/web/20130512060203/http://www.hrw.org/fr/europecentral-asia/greece">Grèce</a>, où ils subissent les dysfonctionnements du système d'asile et des conditions de détention abusives, a déclaré Human Rights Watch dans un <a href="https://web.archive.org/web/20130512060203/http://www.hrw.org/embargo/node/112402?signature=80ca5d887768f1cfd6bf09897f2b768d&suid=6">rapport</a> publié aujourd'hui. Les passagers clandestins à bord des ferrys provenant de Grèce, parmi lesquels figurent des enfants dès 13 ans, sont renvoyés par les autorités italiennes dans les heures qui suivent leur découverte, sans prise en compte adéquate des besoins spécifiques des mineurs, ou de la volonté de ces personnes de demander l'asile. <br/> <br/> Lerapport de 45 pages, intitulé <a href="https://web.archive.org/web/20130512060203/http://hrw.org/reports/2013/01/22/turned-away-0">Turned Away: Summary Returns of Unaccompanied Migrant Children and Adult Asylum Seekers from Italy to Greece </a>(« Renvoyés : retours sommaires de mineurs migrants non accompagnés et de demandeurs d'asile adultes de l'Italie vers la Grèce »), expose l'absence d'examen approprié de la situation des personnes qui nécessitent une protection par les agents de la police italienne des frontières dans les ports d'Ancône, de Bari, de Brindisi et de Venise, sur la côte Adriatique. Ces manquements constituent une violation des obligations légales de l'Italie. Human Rights Watch a interviewé 29 enfants et adultes qui ont fait l'objet d'un retour sommaire depuis les ports italiens vers la Grèce, au cours de l'année 2012 pour vingt d'entre eux.<br/> <br/> « <em>Tous les ans, des centaines de personnes mettent leur vie en péril en se cachant dans ou sous des camions et des voitures à bord des ferrys qui traversent l'Adriatique</em>, », a indiqué <a href="https://web.archive.org/web/20130512060203/http://www.hrw.org/bios/judith-sunderland">Judith Sunderland</a>, chercheuse senior au sein de la division Europe de l'Ouest chez Human Rights Watch.« <em>Bien trop souvent, l'Italie les renvoie directement en Grèce, malgré la situation et le traitement épouvantables qui les attendent là-bas</em>. »</p> <p>Confiés à la garde des capitaines de ferrys commerciaux, les enfants comme les adultes sont enfermés à bord des bateaux pendant lev oyage de retour vers la Grèce, parfois dans des cellules de fortune ou dans la salle des machines. Ils sont également souvent privés de nourriture adaptée.</p> <p>De retour en Grèce, les mineurs non accompagnés et les demandeurs d'asile sont, comme tous les migrants, à la merci d'abus de la part des forces de l'ordre, ou d'une détention dans des conditions dégradantes. Selon Human Rights Watch, ils sont confrontés à un contexte hostile marqué par des violences xénophobes. Ali M., un jeune Afghan qui était âgé de 15 ans quand il a été renvoyé d'Italie en mars 2012 vers Igoumenitsa, en Grèce, a raconté que les policiers grecs l'avaient emmené dans un centre de détention près du port, et l'y avait gardé prisonnier pendant plus deux semaines avec des adultes sans lien de parenté, dans des conditions sordide et sans nourriture suffisante.</p> <p>Le droit italien ainsi que le droit international interdisent le renvoi de mineurs non accompagnés sans processus préalable permettant de déterminer que cette décision respecte leur intérêt supérieur. Pourtant, Human Rights Watch a rencontré treize enfants âgés de 13 à 17 ans qui avaient fait l'objet d'un retour sommaire vers la Grèce. Aucun d'entre eux n'avait eu accès à un tuteur ou aux services sociaux, comme l'exigent le droit italien et le droit international.</p> <p>Si la politique officielle du gouvernement italien est de donner à tout individu qui affirme être mineur le bénéfice du doute, les recherches de Human Rights Watch indiquent que cette stratégie n'est pas suivie. Seul l'un des enfants interviewés avait passé un examen quelconque pour déterminer son âge (dans son cas, une radiographie du poignet). Ali M., par exemple, a été renvoyé sans que son âge n'ait été établi. « <em>Je leur ai dit que j'avais 15 ans, ils ne m'ont pas écouté. Ils m'ont mis dans la billetterie, puis à bord du bateau.</em> »</p> <p><iframe allowfullscreen="" frameborder="0" height="360" src="https://web.archive.org/web/20130512060203if_/http://www.youtube.com/embed/kapV1goPbq0" width="638"></iframe></p> <p>Les bonnes pratiques supposent une approche pluridisciplinaire pour évaluer l'âge, et des tests médicaux qui doivent être non invasifs, a rappelé Human Rights Watch. Il faut que les mineurs soient admis dans le pays pour pouvoir leur donner accès à un tuteur, aux services sociaux, ainsi qu'à une évaluation appropriée de leur âge.</p> <p>« <em>La plupart des mineurs que nous avons rencontrés étaient des garçons afghans qui fuyaient le danger, le conflit et la pauvreté</em> », selon Alice Farmer, chercheuse sur les droits de l'enfant au sein de Human Rights Watch. « <em>L'Italie doit prendre ses responsabilités et leur fournir les protections spécifiques auxquelles ils ont droit en tant qu'enfants</em>. »</p> <p>Renvoyer des migrants adultes vers la Grèce sans leur donner l'occasion de déposer une demande d'asile constitue également une violation des obligations nationales et internationales de l'Italie, a affirmé Human Rights Watch. Si ce pays a le droit d'appliquer ses lois relatives à l'immigration, les demandeurs d'asile doivent également avoir la possibilité d'exercer leur droit de demander l'asile, et aucune personne éloignée ne devrait être exposée à des risques de torture ou de mauvais traitements.</p> <p>Les preuves accablantes témoignant des problèmes chroniques qui affectent le système d'asile et les conditions de détention en Grèce ont poussé plusieurs tribunaux européens à rendre des décisions historiques interdisant le transfert vers ce pays au titre du Règlement Dublin II. Celui-ci impose qu'en règle générale le premier pays d'entrée dans l'Union Européenne soit celui qui traite la demande d'asile d'un migrant. En résultat, de nombreux pays de l'UE ont suspendu tout transfert de demandeurs d'asile vers la Grèce.</p> <p>L'Italie, quant à elle, n'a pas suspendu les transferts vers la Grèce au titre de Dublin mais affirme évaluer le risque de violations des droits quand elle détermine si cette règle doit s'appliquer. Cependant les retours sommaires pratiqués dans les ports du pays contredisent cette politique, a souligné Human Rights Watch.</p> <p>La plupart des personnes interviewées ont raconté n'avoir eu aucune chance d'exprimer leur souhait de demander l'asile, et cinq d'entre elles ont dit que les agents de la police portuaire avaient ignorées ces demandes quand elles étaient formulées. Selon la police frontalière de Bari, sur près de 900 migrants repérés dans le port entre janvier 2011 et juin 2012, seuls douze ont été autorisés à rester en Italie.</p> <p>« <em>Il peut arriver que certains demandeurs d'asile ne souhaitent pas déposer leur requête en Italie, même si on leur en donne l'opportunité, parce qu'ils sont convaincus que leurs chances d'être protégés et intégrés sont meilleures dans d'autres pays européens</em> », a déclaré Judith Sunderland. « <em>Mais ceux qui veulent déposer une demande d'asile ne devraient pas se voir renvoyer.</em> » </p> <p>Les organisations non-gouvernementales qui, selon les accords avec les autorités, peuvent fournir des services et des informations aux migrants repérés dans les ports, n'ont pas systématiquement accès à ces personnes. Dans ces conditions, il revient à la seule police frontalière de décider qui aura le droit de rester en Italie, a déclaré Human Rights Watch. Aucune des personnes interviewées n'avait eu accès aux organisations non-gouvernementales ou à des informations sur leurs droits et sur les modalités pour demander l'asile. Seulement sept d'entre elles avaient reçu l'aide d'un interprète.</p> <p>« <em>Si des organisations non-gouvernementales sont autorisées à fournir des services dans les ports, c'est dans le but de garantir le respect des droits des migrants</em> », a déclaré Judith Sunderland. « <em>Mais ces organisations ne peuvent pas faire leur travail si elles n'ont pas accès à tous les migrants qui débarquent, et de nombreux migrants ayant besoin de protection sont laissés pour compte</em>. »</p> <p>La Cour européenne des droits de l'homme doit rendre prochainement son jugement dans l'affaire Sharife et Autres c. Italie et Grèce, impliquant le retour sommaire en 2009 de 25 adultes et 10 enfants. Ces derniers affirment que cette opération constituait une violation de leur droit à la vie, à la protection contre la torture et les mauvais traitements, ainsi que de leur droit à un recours effectif. Le Commissaire aux droits de l'Homme du Conseil de l'Europe, Nils Muižnieks, ainsi que le rapporteur spécial des Nations Unies sur les droit des migrants, François Crépeau, ont tous deux pressé l'Italie de s'abstenir de pratiquer des retours sommaires vers la Grèce.</p> <p>Human Rights Watch a recommandé de changer un certain nombre de points des procédures suivies par le gouvernement italien, notamment : </p> <ul> <li> <strong>Suspendre</strong> immédiatement les renvois sommaires de migrants vers la Grèce ;</li> <li> <strong>Permettre</strong> aux personnes qui atteignent l'Italie et qui affirment être des mineurs non accompagnés de rester dans le pays et de bénéficier des protections spécifiques garanties par le droit italien, sans exception aucune, dans l'attente d'un examen approprié permettant de déterminer leur âge ;</li> <li> <strong>Examiner</strong> convenablement le cas des adultes afin d'identifier les personnes particulièrement vulnérables et celles qui souhaitent demander l'asile, ou présentent d'autres besoins de protection ;</li> <li> <strong>Garantir</strong> le plein accès à tous les arrivants aux organisations non-gouvernementales, afin qu'elles puissent fournir une aide juridique et humanitaire ;</li> <li> <strong>Veiller</strong> à ce que toutes les compagnies maritimes transmettent aux commandants de bord des directives claires sur la manière d'assurer un traitement humain et sans danger des clandestins quand ils sont découverts à bord et au cours des voyages de retour vers la Grèce.<br/> </li> </ul> </div><div class="translation-links"><div class="label">Also available in:</div> <ul class="translation-list"><li class="node_translation_en first"><a href="/web/20130512060203/http://www.hrw.org/news/2013/01/22/italy-summary-returns-greece-violate-rights" title="Italy: Summary Returns to Greece Violate Rights" class="translation-link">English</a></li> <li class="node_translation_de"><a href="/web/20130512060203/http://www.hrw.org/de/news/2013/01/22/italien-sammelabschiebungen-nach-griechenland-verletzen-menschenrechte" title="Italien: Sammelabschiebungen nach Griechenland verletzen Menschenrechte" class="translation-link">Deutsch</a></li> <li class="node_translation_el"><a href="/web/20130512060203/http://www.hrw.org/node/112910" title="Ιταλία: Οι επαναπροωθήσεις με συνοπτικές διαδικασίες στην Ελλάδα συνιστούν παραβίαση δικαιωμάτων" class="translation-link">Greek</a></li> <li class="node_translation_it"><a href="/web/20130512060203/http://www.hrw.org/node/112862" title="Italia: Le riconsegne sommarie verso la Grecia violano i diritti umani" class="translation-link">Italian</a></li> <li class="node_translation_ja last"><a href="/web/20130512060203/http://www.hrw.org/ja/news/2013/01/22" title="イタリア:ギリシャへの略式送還は人権侵害" class="translation-link">日本語</a></li> </ul></div><div class="service-links"><div class="service-label">Share </div><ul class="links"><li 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