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Constituci贸n - Pueblos Ind铆genas en Brasil

<!DOCTYPE html> <html class="client-nojs" lang="es" dir="ltr"> <head> <meta charset="UTF-8"/> <title>Constituci贸n - Pueblos Ind铆genas en Brasil</title> 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col-md-9" role="main" data-spy="scroll" data-target="#toc"> <div id="siteSub">De Pueblos Ind铆genas en Brasil</div> <div class="mw-body-content"> <div id="contentSub"> </div> <!-- Main content --> <div id="mw-content-text" lang="es" dir="ltr" class="mw-content-ltr"><div class="mw-parser-output"><h1> Derechos constitucionales de los pueblos ind&iacute;genas</h1> <p>Los derechos de los pueblos ind&iacute;genas est&aacute;n consignados en un cap&iacute;tulo especifico de la Carta de 1988 (t&iacute;tulo VIII, &ldquo;De la Orden Social&rdquo;, cap&iacute;tulo VIII,&nbsp; &ldquo;De los Indios&rdquo;), adem&aacute;s de otras disposiciones dispersas en todo el texto constitucional y un art&iacute;culo en los dispositivos transitorios. </p><p>Se trata de derechos marcados por lo menos por dos innovaciones conceptuales importantes con relaci&oacute;n a constituciones anteriores e al llamado Estatuto del Indio. La primera innovaci&oacute;n es el abandono de una perspectiva asimilacionista, que comprend&iacute;a a los ind&iacute;genas como una categor&iacute;a social transitoria, condenada al desaparecimiento. La segunda es que los derechos de los ind&iacute;genas sobre sus tierras son definidos como derechos originarios, lo que significa que son considerados como anteriores a la creaci&oacute;n del propio Estado. Lo que deriva del reconocimiento del hecho hist&oacute;rico de que los ind&iacute;genas fueron los primeros ocupantes de Brasil. </p><p>La nueva Constituci&oacute;n establece, de esta forma, nuevos marcos para las relaciones entre el Estado, la sociedad brasile&ntilde;a y los pueblos ind&iacute;genas.&nbsp; </p> <h2><span class="mw-headline" id="Derecho_a_la_diferencia">Derecho a la diferencia</span></h2> <p class="mw-empty-elt"></p><figure class="img-fix pull-right"> <a rel="popup" href="http://img.socioambiental.org/d/225664-2/matis_16.jpg"> <img class="img-thumbnail" title="&Iacute;ndio Matis. Igarap&eacute; Boeiro, rio Itu&iacute;, Terra Ind&iacute;gena Vale do Javari. Amazonas, 1985. Foto: Isaac Amorim Filho" alt="&Iacute;ndio Matis. Igarap&eacute; Boeiro, rio Itu&iacute;, Terra Ind&iacute;gena Vale do Javari. Amazonas, 1985. Foto: Isaac Amorim Filho" src="http://img.socioambiental.org/d/225664-2/matis_16.jpg"> </a> <figcaption>&Iacute;ndio Matis. Igarap&eacute; Boeiro, rio Itu&iacute;, Terra Ind&iacute;gena Vale do Javari. Amazonas, 1985. Foto: Isaac Amorim Filho </figcaption> </figure> <p class="mw-empty-elt"></p><p>Con las nuevas disposiciones constitucionales, se asegura a los pueblos ind&iacute;genas el respeto a su organizaci&oacute;n social, <a href="http://pib.socioambiental.org/es/c/no-brasil-atual/modos-de-vida/introducao" target="_self">costumbres</a>, <a href="http://pib.socioambiental.org/es/c/no-brasil-atual/linguas/introducao" target="_self">idiomas</a>, creencias y tradiciones. Por la primera vez, se reconoce a los ind&iacute;genas en Brasil el derecho a la diferencia, es decir, el derecho a ser ind&iacute;genas y permanecer como tal indefinidamente. Es lo que se&ntilde;ala el encabezado del art&iacute;culo 231 de la Constituci&oacute;n: </p> <blockquote> <p>Son reconocidos a los ind&iacute;genas su organizaci&oacute;n social, costumbres, idiomas, creencias y tradiciones, y los derechos originarios sobre las tierras que tradicionalmente ocupan, compiti&eacute;ndole a la Uni&oacute;n demarcarlas, protegerlas y hacer respetar todos sus bienes." </p> </blockquote> <p>Debe notarse que el derecho a la diferencia no implica menos derechos ni privilegios. Por esto, la Carta de 88 garantiz&oacute; a los pueblos ind&iacute;genas la utilizaci&oacute;n de sus idiomas y procesos propios de aprendizaje en la ense&ntilde;anza b&aacute;sica (art&iacute;culo 210 &sect; 2&ordm;), inaugurando as&iacute; un nuevo momento para las acciones relativas a la educaci&oacute;n escolar ind&iacute;gena. </p><p>Adicionalmente, la Constituci&oacute;n permiti&oacute; que los ind&iacute;genas, sus comunidades y organizaciones, como cualquier persona f&iacute;sica o jur&iacute;dica en Brasil, tengan legitimidad para ingresar en juicio para la defensa de sus derechos e intereses. </p> <h2><span class="mw-headline" id="Derecho_a_la_tierra">Derecho a la tierra</span></h2> <p class="mw-empty-elt"></p><figure class="img-fix pull-left"> <a rel="popup" href="http://img.socioambiental.org/d/857243-2/IMG_1118_20130418_resize.JPG"> <img class="img-thumbnail" title="Davi Yanomami (a esquerda), presidente da Hutukara Associa&ccedil;&atilde;o Yanomami e funcion&aacute;rio da Funai na manifesta&ccedil;&atilde;o para retirada dos fazendeiros da regi&atilde;o do Ajarani, Terra Ind&iacute;gena Yanomami, Roraima. 2013. Foto: Rom&aacute;rio Cavalcante" alt="Davi Yanomami (a esquerda), presidente da Hutukara Associa&ccedil;&atilde;o Yanomami e funcion&aacute;rio da Funai na manifesta&ccedil;&atilde;o para retirada dos fazendeiros da regi&atilde;o do Ajarani, Terra Ind&iacute;gena Yanomami, Roraima. 2013. Foto: Rom&aacute;rio Cavalcante" src="http://img.socioambiental.org/d/857243-2/IMG_1118_20130418_resize.JPG"> </a> <figcaption>Davi Yanomami (a esquerda), presidente da Hutukara Associa&ccedil;&atilde;o Yanomami e funcion&aacute;rio da Funai na manifesta&ccedil;&atilde;o para retirada dos fazendeiros da regi&atilde;o do Ajarani, Terra Ind&iacute;gena Yanomami, Roraima. 2013. Foto: Rom&aacute;rio Cavalcante </figcaption> </figure> <p class="mw-empty-elt"></p><p>La nueva Constituci&oacute;n innov&oacute; en todos los sentidos, estableciendo, sobre todo, que los derechos de los ind&iacute;genas sobre las tierras que tradicionalmente ocupan son de naturaleza originaria. Esto significa que son anteriores a la formaci&oacute;n del propio Estado, existiendo independientemente de cualquier reconocimiento oficial. </p><p>El texto vigente eleva tambi&eacute;n a la categor&iacute;a constitucional el propio concepto &nbsp;de <a href="http://pib.socioambiental.org/es/c/terras-indigenas/introducao/o-que-sao-terras-indigenas" target="_self">tierras ind&iacute;genas</a>, que as&iacute; se define en el par&aacute;grafo 1&ordm; del art&iacute;culo 231: </p> <blockquote> <p>Son tierras tradicionalmente ocupadas por los ind&iacute;genas aquellas por ellos abitadas en car&aacute;cter permanente, las utilizadas para sus actividades productivas, las imprescindibles a la preservaci&oacute;n de los recursos ambientales necesarios a su bienestar y las necesarias a su reproducci&oacute;n f&iacute;sica y cultural, seg&uacute;n sus usos, costumbres y tradiciones&rdquo; </p> </blockquote> <p>Por tanto son determinados elementos que definen una tierra como ind&iacute;gena. Presentes esos elementos, a ser definidos conforme los usos, costumbres y tradiciones ind&iacute;genas, el derecho a la tierra por parte de la sociedad que la ocupa existe y se legitima independientemente de cualquier acto constitutivo. En ese sentido, la <a href="http://pib.socioambiental.org/es/c/terras-indigenas/demarcacoes/introducao">demarcaci&oacute;n</a> de una tierra ind&iacute;gena, fruto del reconocimiento hecho &nbsp;por el Estado, es acto meramente declaratorio, cuyo objetivo es simplemente precisar la real extensi&oacute;n de la pose para garantizar la plena eficacia del dispositivo constitucional. La obligaci&oacute;n de proteger las tierras ind&iacute;genas es de la Uni&oacute;n. </p><p>Lo que se refiere a las Tierras Ind&iacute;genas, la Constituci&oacute;n de 88 tambi&eacute;n establece que: </p> <ul><li>Se incluyen entre los bienes de la Uni&oacute;n (art. 20, XI);</li> <li>Son destinadas a la pose permanente por parte de los ind&iacute;genas (art. 231, &sect; 2);</li> <li>Son nulos y est&aacute;n extinguidos todos los actos jur&iacute;dicos que afecten esa pose, excepto relevante inter&eacute;s p&uacute;blico de la Uni&oacute;n (art. 231, &sect; 6);</li> <li>Solamente los ind&iacute;genas pueden usufructuar las riquezas del suelo, de los r&iacute;os y de los lagos en ellas existentes (art. 231, &sect; 2);</li> <li>El aprovechamiento de los recursos h&iacute;dricos, entre ellos incluidos los potenciales energ&eacute;ticos, la exploraci&oacute;n y explotaci&oacute;n minerales, s&oacute;lo podr&aacute;n ser materializados con la autorizaci&oacute;n del Congreso Nacional, escuchadas las comunidades afectadas, garantiz&aacute;ndoles la participaci&oacute;n en los resultados de la exploraci&oacute;n (art. 231, &sect; 3, art. 49, XVI);</li> <li>Es necesaria ley ordinaria que establezca las condiciones espec&iacute;ficas para explotaci&oacute;n mineral y de recursos h&iacute;dricos en las Tierras Ind&iacute;genas (art. 176, &sect; 1);</li> <li>Est&aacute; vetado remover los ind&iacute;genas de sus tierras, salvo casos excepcionales y temporarios (art. 231, &sect; 5).</li></ul> <h2><span id="En_la_pr&aacute;ctica"></span><span class="mw-headline" id="En_la_pr.C3.A1ctica">En la pr&aacute;ctica</span></h2> <p>La Constituci&oacute;n de 1988 cre&oacute; la necesidad de revisar la legislaci&oacute;n ordinaria y la introducci&oacute;n de nuevos temas en el debate jur&iacute;dico relativo a los ind&iacute;genas. A partir de 1991, proyectos de ley fueron presentados por el poder Ejecutivo y por Diputados, con el fin de reglamentar las disposiciones constitucionales y adecuar una vieja legislaci&oacute;n, pautada por los principios de la integraci&oacute;n de los ind&iacute;genas a la &ldquo;comunidad nacional&rdquo; y de la tutela, a los t&eacute;rminos de la nueva Constituci&oacute;n. </p><p>As&iacute;, la base legal de las reivindicaciones m&aacute;s fundamentales de los ind&iacute;genas en Brasil fue construida por la nueva Constituci&oacute;n y viene siendo ampliada y reajustada permanentemente. Sin embargo, la realidad demuestra que cabe a los ind&iacute;genas y a sus aliados la dif&iacute;cil tarea de, haciendo cumplir las leyes, garantizar el respeto a los derechos ind&iacute;genas en la pr&aacute;ctica, frente a los m&aacute;s diversos intereses econ&oacute;micos que insisten tercamente en ignorar su existencia. </p><p>Garantizar la plena efectividad del texto constitucional es el reto colocado. Incumbe a los ind&iacute;genas, pero tambi&eacute;n a sus organizaciones, entidades de apoyo, universidades, Ministerio P&uacute;blico y otros m&aacute;s. Se sabe que se trata de un proceso lento, que est&aacute; inclusive condicionado a la tarea de concientizaci&oacute;n de la propia sociedad. El &eacute;xito depender&aacute; necesariamente del grado de compromiso diario en esa direcci&oacute;n de todos aquellos involucrados en la cuesti&oacute;n. </p> <h2><span class="mw-headline" id="Constituciones_anteriores">Constituciones anteriores</span></h2> <p>Todas las constituciones de nuestra era republicana, excepto la omisi&oacute;n de la Constituci&oacute;n de 1891, reconocieron a los ind&iacute;genas derechos sobre los territorios por ellos habitados. </p> <dl><dt>Constituci&oacute;n de 1934</dt> <dd>"Art. 129 &ndash; Ser&aacute; respetada la pose de tierras de salvajes que en ellas se encuentren permanentemente localizados, si&eacute;ndoles, sin embargo, vetada su alienaci&oacute;n&rdquo;</dd> <dt>Constituci&oacute;n de 1937</dt> <dd>&ldquo;Art. 154. - Ser&aacute; respetada la pose de tierras de salvajes que en ellas se encuentren permanentemente localizados, si&eacute;ndoles, sin embargo, vetada su alienaci&oacute;n&rdquo;</dd> <dt>Constituci&oacute;n de 1946</dt> <dd>&ldquo;Art.216. - Ser&aacute; respetada la pose de tierras de salvajes que en ellas se encuentren permanentemente localizados, con la condici&oacute;n de no transferirla&rdquo;</dd> <dt>Constituci&oacute;n de 1967</dt> <dd>&ldquo;Art.186.- Est&aacute; garantizada a los salvajes la pose permanente de las tierras que habitan y reconocido su derecho al usufructo exclusivo de los recursos naturales y de todas las utilidades en ellas existentes&rdquo;</dd> <dt>Enmienda Constitucional numero 1/ 1969</dt> <dd>&ldquo;Art.198. &ndash; Las tierras habitadas por los salvajes son inalienables en los t&eacute;rminos en que la ley federal determine, cabi&eacute;ndoles a ellos su pose permanente y reconocido su derecho de usufructo exclusivo de las riquezas y de todas las utilidades en ellas existentes.&rdquo;</dd></dl> <h2><span class="mw-headline" id="Otras_disposiciones">Otras disposiciones</span></h2> <p>Disgregadas por el texto constitucional, otras disposiciones hacen referencia a los pueblos ind&iacute;genas: </p> <ul><li>La responsabilidad de defender jur&iacute;dicamente los derechos de los pueblos ind&iacute;genas hace parte de las competencias correspondientes al Ministerio P&uacute;blico Federal (art. 129, V)</li> <li>Legislar sobre poblaciones ind&iacute;genas es tema de competencia exclusiva de la Uni&oacute;n (art.22.XIV)</li> <li>Procesar y juzgar la disputa sobre derechos ind&iacute;genas es competencia de los jueces federales (art.109. XI)</li> <li>El Estado debe proteger las manifestaciones de las culturas populares, incluyendo las ind&iacute;genas (art. 215, &sect; 1)</li> <li>Respeto al uso de sus idiomas maternos y procesos propios de aprendizaje. (art. 210, &sect; 2)</li></ul> <h2><span id="Vea_tanbi&eacute;n"></span><span class="mw-headline" id="Vea_tanbi.C3.A9n">Vea tanbi&eacute;n</span></h2> <p><a href="http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicao.htm" target="_blank">Texto completo da '''Constitui&ccedil;&atilde;o da Rep&uacute;blica Federativa do Brasil de 1988'''</a>&nbsp;dispon&iacute;vel no <a href="http://www2.planalto.gov.br/" target="_blank">Portal do Planalto</a> </p> <p><br> </p><p><br> </p><p><br> </p> <!-- NewPP limit report Cached time: 20241201065645 Cache expiry: 86400 Dynamic content: false Complications: [] [SMW] In&#8208;text annotation parser time: 0.001 seconds CPU time usage: 0.023 seconds Real time usage: 0.025 seconds Preprocessor visited node count: 83/1000000 Post&#8208;expand include size: 87/2097152 bytes Template argument size: 53/2097152 bytes Highest expansion depth: 4/40 Expensive parser function count: 0/100 Unstrip recursion depth: 0/20 Unstrip post&#8208;expand size: 2367/5000000 bytes --> <!-- Transclusion expansion time report (%,ms,calls,template) 100.00% 2.921 1 Plantilla:T&iacute;tulo 100.00% 2.921 1 -total --> <!-- Saved in parser cache with key pib-es_:pcache:idhash:1480-0!canonical and timestamp 20241201065645 and revision id 2435 --> </div></div> </div> </div><!-- /.mw-body --> <!-- Coluna lateral - 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