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Jurisprudencia al día « Actualidad Jurídica Ambiental | AJA

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Eva Blasco Hedo, Responsable del \u00c1rea de Investigaci\u00f3n y Formaci\u00f3n del Centro Internacional de Estudios de Derecho Ambiental (CIEDA-CIEMAT)\r\n\r\n<strong>Fuente<\/strong>: Roj: STS 4899\/2024 - ECLI:ES:TS:2024:4899\r\n\r\n<strong>Palabras clave<\/strong>: Planes hidrol\u00f3gicos. Legitimaci\u00f3n. Trasvase. Usos. Infraestructuras. Caudales ecol\u00f3gicos.\r\n\r\n<strong>Resumen<\/strong>:\r\n\r\nEl Alto Tribunal se pronuncia sobre el recurso contencioso administrativo interpuesto por parte del Ayuntamiento de Castril de la Pe\u00f1a y de la Plataforma para la Defensa del R\u00edo Castril Siglo XXI, contra el <a href=\"https:\/\/www.actualidadjuridicaambiental.com\/legislacion-al-dia-espana-planes-hidrologicos-demarcaciones-hidrograficas\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">Real Decreto 35\/2023, de 24 de enero, publicado en el Bolet\u00edn Oficial del Estado del d\u00eda 6 de febrero de 2023, por el que se aprueba la revisi\u00f3n de los planes hidrol\u00f3gicos de diversas demarcaciones hidrogr\u00e1ficas<\/a>, entre ellas la del Guadalquivir.\r\n\r\nEl recurso se dirige contra determinadas disposiciones normativas del Anexo VII y, en particular, contra las disposiciones y acuerdos en relaci\u00f3n con el trasvase desde la presa El Portillo hasta el municipio de Baza y la sobreexplotaci\u00f3n de los acu\u00edferos de la Sierra de Baza.\r\n\r\nEs parte demandada la Administraci\u00f3n General del Estado y codemandada la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha.\r\n\r\nEl objeto de recurso se ci\u00f1e b\u00e1sicamente a la ejecuci\u00f3n de las obras realizadas entre los a\u00f1os 2008 a 2010 y las restantes proyectadas en el valle del r\u00edo Castril para el trasvase desde el r\u00edo hasta el municipio de Baza. Las recurrentes concretan su impugnaci\u00f3n, refiri\u00e9ndose a las restricciones al uso, prioridades de usos y asignaci\u00f3n de recursos del ap\u00e9ndice 1, as\u00ed como al r\u00e9gimen de caudales ecol\u00f3gicos en condiciones ordinarias. Cuestionan el programa de medidas contenido en el Anejo n.\u00ba 11 de la Memoria, \"Inversiones del Programa de Medidas\", que recoge la infraestructura de abastecimiento desde el embalse del Portillo al municipio de Baza.\r\n\r\nSe amparan en que la Memoria del Plan Hidrol\u00f3gico de la Demarcaci\u00f3n Hidrogr\u00e1fica del Guadalquivir, con fecha de publicaci\u00f3n enero de 2023, establec\u00eda que la mejor opci\u00f3n respecto a la obra de trasvase indicada era acabar con la obra ya iniciada. Entienden que estas obras son ilegales al no estar respaldadas ni por el Real Decreto de Sequ\u00eda 1419\/2005, ni por el Real Decreto Ley 9\/2006, ni por la Orden Ministerial de fecha 21 de noviembre de 2006; por lo que no pueden ser convalidadas por la Disposici\u00f3n Adicional Decimoquinta de la Ley de Residuos y Suelos Contaminados y, por tanto, carecen de cobertura legal.\r\n\r\nSe\u00f1alan que existen alternativas para garantizar el abastecimiento de agua a Baza, pero la Confederaci\u00f3n Hidrogr\u00e1fica contin\u00faa empe\u00f1ada en llevar a cabo un proyecto que adolece de m\u00faltiples irregularidades legales. Invocan la importancia de la protecci\u00f3n del medio ambiente, la afectaci\u00f3n de las obras de emergencia a los vecinos de la zona, se\u00f1alando la ausencia del estudio de impacto ambiental en el proyecto, y la declaraci\u00f3n del valle del r\u00edo Castril como \"Paisaje Agrario Singular\".\r\n\r\nAsimismo, las demandantes cuestionan el caudal ecol\u00f3gico aguas abajo del citado embalse, cifrado en 1.000 l\/s en el ap\u00e9ndice 6.1.4.\r\n\r\nPor su parte, el Abogado del Estado plantea la falta de legitimaci\u00f3n activa del ayuntamiento y de la Plataforma al considerar que ambos tienen un \u00e1mbito de actuaci\u00f3n local, y lo que se impugna es una disposici\u00f3n de car\u00e1cter general que afecta a intereses supralocales. En relaci\u00f3n con las obras realizadas, alega que su aprobaci\u00f3n se realiz\u00f3 en el marco del RD 1419\/2005, de 25 de noviembre, y se concret\u00f3 en el Acuerdo firmado por la Ministra de Medio ambiente de 21 de noviembre de 2006.\r\n\r\nCon car\u00e1cter previo, el Alto Tribunal acoge la cuesti\u00f3n procesal referida a la falta de legitimaci\u00f3n del ayuntamiento. Postura que ratifica en el hecho de que la Administraci\u00f3n Local \u00fanicamente est\u00e1 legitimada cuando el acto o disposici\u00f3n afecta a su autonom\u00eda, lo que no ocurre en este caso. En su opini\u00f3n, tampoco resultan afectados los bienes o derechos de la corporaci\u00f3n. En definitiva, al no resultar afectado el \u00e1mbito competencial de la entidad local ni en lo que respecta a la garant\u00eda institucional ni en lo relativo a su ejercicio, la Sala declara la inadmisibilidad del recurso formulado por el ayuntamiento.\r\n\r\nDiferente suerte corre la falta de legitimaci\u00f3n de la Plataforma, que no es acogida por el Alto Tribunal. Sobre la base de la normativa de acceso a la informaci\u00f3n, de participaci\u00f3n p\u00fablica y de acceso a la justicia; y teniendo en cuenta que es una asociaci\u00f3n fundada en noviembre de 2007, cuyos fines principales son la defensa de los valores ecol\u00f3gicos, paisaj\u00edsticos, faun\u00edsticos, naturales y etnol\u00f3gicos del r\u00edo Castril y su entorno; est\u00e1 perfectamente legitimada para entablar la acci\u00f3n.\r\n\r\nEn cuanto al fondo del asunto, el Alto Tribunal concede una especial importancia a lo establecido en el apartado 4.1 de la ficha 6 \u201cMantenimiento de la garant\u00eda en un contexto de incertidumbre clim\u00e1tica\u201d, dentro del esquema de Temas importantes. Las obras se identifican como una de las grandes cuestiones en la zona del Alto Guadiana Menor, para garantizar el abastecimiento de las localidades de Baza, Caniles, Z\u00fajar y Freila, y all\u00ed se se\u00f1ala que actualmente existe una conducci\u00f3n en avanzado estado de ejecuci\u00f3n desde el embalse de El Portillo hasta Baza, cuya conclusi\u00f3n requiere actuaciones puntuales. Se a\u00f1ade que la obra no est\u00e1 destinada a trasvasar la pr\u00e1ctica totalidad del r\u00edo Castril sino que la conducci\u00f3n Portillo-Baza est\u00e1 bien dimensionada para su prop\u00f3sito real, que es llevar agua a dichas poblaciones, con unas necesidades en torno a 3 hm3 anuales y para las cuales el vigente Plan Hidrol\u00f3gico reserva un m\u00e1ximo de 4 hm3.\r\n\r\nCon estos antecedentes y los expuestos anteriormente sobre\u00a0 la Resoluci\u00f3n de la Ministra de Medio Ambiente de noviembre de 2006; el RD 1419\/2005; la declaraci\u00f3n de constitucionalidad de la Disposici\u00f3n Adicional Decimoquinta introducida en la <a href=\"https:\/\/www.actualidadjuridicaambiental.com\/legislacion-al-dia-estado-residuos-y-suelos-contaminados\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">Ley 22\/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados<\/a>, por la que se convalidaron todas las obras y actuaciones relativas a la ordenaci\u00f3n de los recursos h\u00eddricos en las cuencas del Guadiana, Guadalquivir y Ebro; as\u00ed como del expediente administrativo y de la jurisprudencia de la propia Sala, el Tribunal concluye que las obras son conformes al ordenamiento jur\u00eddico, m\u00e1xime cuando la reserva de recursos para el abastecimiento urbano desde el embalse del Portillo se realiza por razones de garant\u00eda de suministro y calidad del recurso.\r\n\r\nEn segundo lugar, la recurrente cuestiona el r\u00e9gimen de caudales m\u00ednimos en la masa de agua en condiciones ordinarias. En concreto, hace referencia al caudal ecol\u00f3gico aguas abajo del citado embalse, cifrado en 1000 l\/s en el ap\u00e9ndice 6.1.4. Al efecto, aporta diversos informes y estudios de car\u00e1cter medioambiental referidos a los valores naturales y ecol\u00f3gicos del r\u00edo Castril, y el impacto negativo que tendr\u00edan sobre el mismo los caudales ecol\u00f3gicos contenidos en el Plan Hidrol\u00f3gico, adem\u00e1s de cuestionar la conducci\u00f3n de agua.\r\n\r\nEl Tribunal entiende que tales informes no permiten sustituir el r\u00e9gimen de caudales ecol\u00f3gicos fijado por la Administraci\u00f3n, \u201cpor cuanto no se ha cuestionado la metodolog\u00eda o t\u00e9cnica utilizada por la misma para la fijaci\u00f3n de los caudales ecol\u00f3gicos, ni menos que \u00e9sta haya incurrido en infracci\u00f3n del ordenamiento jur\u00eddico o sea irrazonable o il\u00f3gica\u201d.\r\n\r\nEn definitiva, se desestima \u00edntegramente el recurso planteado.\r\n\r\n<strong>Destacamos los siguientes extractos<\/strong>:\r\n\r\n\u201c(\u2026) La autonom\u00eda local tiene un contenido m\u00ednimo protegido por la garant\u00eda institucional que preserva la Constituci\u00f3n, y un contenido m\u00e1s amplio derivado de su configuraci\u00f3n legal. Pues bien, ninguno de estos aspectos resulta afectado.\r\n\r\nTampoco resultan afectados los bienes o derechos de la Corporaci\u00f3n.\r\n\r\nComo hemos puesto de manifiesto en sentencias anteriores en relaci\u00f3n con impugnaciones de Ayuntamientos al mismo Real Decreto objeto del presente recurso [STS n.\u00ba 772\/2024, de 8 de mayo (recurso 459\/2023)], ni siquiera una referencia gen\u00e9rica a las competencias municipales de abastecimiento de agua a la poblaci\u00f3n, pueden servir para afirmar la legitimaci\u00f3n activa del municipio.\r\n\r\nEn primer lugar, porque es objeto de impugnaci\u00f3n una disposici\u00f3n general que afecta fundamentalmente a intereses supralocales, extendiendo sus efectos a varias Comunidades Aut\u00f3nomas y numerosos municipios, sin incidir su contenido en concretas competencias municipales de un ayuntamiento determinado, sin que ninguno de sus mandatos incida en las referidas competencias municipales que permanecen inc\u00f3lumes.\r\n\r\nEn segundo lugar, porque la posible afecci\u00f3n a intereses concretos de colectivos de ciudadanos del municipio recurrente permite activar sus propios mecanismos de representaci\u00f3n y defensa, mecanismos que les habilitan para intervenir procesalmente sin que se justifique que el ayuntamiento tenga que subrogarse en esos intereses y representaci\u00f3n.\r\n\r\nY, finalmente, porque admitir la legitimaci\u00f3n de un Ayuntamiento para impugnar una disposici\u00f3n general cuyos efectos se extienden a numerosos territorios y personas por el simple hecho de que afecte a concretos intereses de colectivos de ciudadanos de su municipio, como alega en el presente caso el Ayuntamiento demandante, supone tanto como reconocerle a las Corporaciones Locales una acci\u00f3n p\u00fablica en defensa de la legalidad cuando de disposiciones generales se trate, lo que choca frontalmente con el mandato contenido en el art\u00edculo 19 de la LJCA (\u2026)\u201d.\r\n\r\n\u201c(\u2026) As\u00ed, la alternativa propuesta por el Plan es acabar la obra ya iniciada, al identificarla como Alternativa 0 Tendencial, lo que supone, seg\u00fan el propio Plan, una situaci\u00f3n de no actuaci\u00f3n, m\u00e1s all\u00e1 de lo que actualmente est\u00e1 puesto en marcha. Adem\u00e1s, de las otras alternativas mencionadas, se\u00f1ala el documento que la opci\u00f3n elegida, junto con la opci\u00f3n consistente en el uso para abastecimiento del manantial de Siete Fuentes son las que proporcionar\u00edan agua de buena calidad natural (\u2026)\u201d.\r\n\r\n\u201c(\u2026) As\u00ed, tales obras fueron autorizadas en su d\u00eda mediante la Resoluci\u00f3n de la Ministra de Medio Ambiente de 21 de noviembre de 2006. En el texto de dicha Orden Ministerial, la cual obra en el expediente administrativo, concretamente en sus antecedentes, se se\u00f1ala expresamente la cobertura de las obras por el Real Decreto 1419\/2005, de 25 de noviembre, y adem\u00e1s se indica que la sequ\u00eda en la cuenca del Guadalquivir, y muy particularmente en su zona oriente, en la cuenca del Guadiana Menor, est\u00e1 afectando considerablemente a los niveles piezom\u00e9tricos de los acu\u00edferos de los cuales se alimenta el municipio de Baza, por lo que la soluci\u00f3n propuesta de conexi\u00f3n del municipio de Baza con el embalse de El Portillo requer\u00eda la construcci\u00f3n de una conducci\u00f3n desde la toma existente en el citado embalse que llevar\u00eda las aguas hasta el municipio de Baza. El citado Real Decreto 1419\/2005, de 25 de noviembre, por el que se adoptaron diversas medidas administrativas calificadas de \"excepcionales\" para la gesti\u00f3n de los recursos hidr\u00e1ulicos y para corregirlos efectos de la sequ\u00eda en las cuencas hidrogr\u00e1ficas de los r\u00edos Guadiana, Guadalquivir y Ebro, fue prorrogado por el Real Decreto-Ley 9\/2006, de 15 de septiembre y al a\u00f1o siguiente por el Real Decreto-Ley 9\/2007, de 5 de octubre (\u2026)\u201d.\r\n\r\n\u201c(\u2026) En efecto, el art\u00edculo 10 del Anexo VII del Real Decreto por el que se aprueba la revisi\u00f3n de los planes hidrol\u00f3gicos dispone que \"el r\u00e9gimen de caudales ecol\u00f3gicos se establece conforme a los estudios realizados, recogidos en el anejo 4 de la Memoria del Plan Hidrol\u00f3gico, y al marco estipulado en la <a href=\"https:\/\/www.actualidadjuridicaambiental.com\/legislacion-al-dia-estado-4\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">Orden ARM\/2656\/2008, de 10 de septiembre, por la que se aprueba la Instrucci\u00f3n de Planificaci\u00f3n Hidrol\u00f3gica<\/a>, y conforme a lo regulado en los art\u00edculos 42 y 59 del Texto Refundido de la Ley de Aguas\". As\u00ed en el citado anejo se detallan de manera exhaustiva las distintas fases en el establecimiento del r\u00e9gimen de caudales ecol\u00f3gicos, lo objetivos a alcanzar a fin de mantener de forma sostenible la funcionalidad y estructura de los ecosistemas acu\u00e1ticos y de los sistemas terrestres asociados, as\u00ed como los estudios t\u00e9cnicos realizados durante la redacci\u00f3n del Plan Hidrol\u00f3gico del Guadalquivir y los m\u00e9todos utilizados, de tal manera que los estudios e informes aportados por la parte no cuestionan en modo alguno los sistemas de an\u00e1lisis utilizados por la Administraci\u00f3n, ni mucho menos permite la sustituci\u00f3n de sus conclusiones (\u2026)\u201d.\r\n\r\n<strong>Comentario de la Autora<\/strong>:\r\n\r\nLa ejecuci\u00f3n de unas obras de emergencia autorizadas por Acuerdo de la Ministra de Medio Ambiente y convalidadas posteriormente para asegurar un trasvase de agua del r\u00edo Castril que garantice el suministro a la poblaci\u00f3n de Baza, prevalecen sobre cualesquiera otros usos, m\u00e1xime teniendo en cuenta que las obras se autorizaron en 2006 y su conclusi\u00f3n est\u00e1 pendiente de actuaciones puntuales que garantizan tanto el abastecimiento como la buena calidad del recurso. En definitiva, la regla de la supremac\u00eda del uso para abastecimiento a la poblaci\u00f3n que se impone, incluso, a las demandas ambientales.\r\n\r\n<strong>Enlace web: <\/strong><a href=\"https:\/\/www.poderjudicial.es\/search\/AN\/openDocument\/e43d55701a407928a0a8778d75e36f0d\/20241018\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">Sentencia STS 4899\/2024 del Tribunal Supremo, de 2 de octubre de 2024<\/a>\r\n\r\n&nbsp;","post_title":"Jurisprudencia al d\u00eda. Tribunal Supremo. Castilla-La Mancha. Planes hidrol\u00f3gicos. Trasvases","post_excerpt":"","post_status":"publish","comment_status":"closed","ping_status":"closed","post_password":"","post_name":"jurisprudencia-al-dia-tribunal-supremo-castilla-la-mancha-planes-hidrologicos-trasvases","to_ping":"","pinged":"","post_modified":"2024-11-19 13:47:18","post_modified_gmt":"2024-11-19 12:47:18","post_content_filtered":"","post_parent":0,"guid":"https:\/\/www.actualidadjuridicaambiental.com\/?p=28896","menu_order":0,"post_type":"post","post_mime_type":"","comment_count":"0","filter":"raw"};</script><script type="text/javascript">var ajaxurl = "https://www.actualidadjuridicaambiental.com/wp-admin/admin-ajax.php";</script><link rel="stylesheet" href="https://maxcdn.bootstrapcdn.com/bootstrap/3.2.0/css/bootstrap.min.css"> <style type="text/css" id="wp-custom-css"> .cmplz_consent_per_service_label { display: none !important;} #cmplz-document {max-width: 100% !important;} </style> </head> <body data-rsssl=1 data-cmplz=1 class="archive category 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href="https://www.actualidadjuridicaambiental.com/jurisprudencia-al-dia-tribunal-supremo-castilla-la-mancha-planes-hidrologicos-trasvases/" rel="bookmark" title="Enlace permanente a Jurisprudencia al día. Tribunal Supremo. Castilla-La Mancha. Planes hidrológicos. Trasvases"> Jurisprudencia al día. Tribunal Supremo. Castilla-La Mancha. Planes hidrológicos. Trasvases</a></h2></div> <div class="post-byline"><h4><span class="label label-default" style="background-color: white;"><span class="glyphicon glyphicon-user" style="color: black;"></span>&nbsp;&nbsp;<a href="https://www.actualidadjuridicaambiental.com/author/eblasco/" title="Entradas de Eva Blasco Hedo" rel="author">Eva Blasco Hedo</a></span></h4></div> <div class="post-bodycopy clearfix"><p><strong>Sentencia del Tribunal Supremo, de 2 de octubre de 2024 (Sala de lo Contencioso-Administrativo, Sección 5, Ponente: Fernando Román García) </strong></p> <p><strong>Autora</strong>: Dra. Eva Blasco Hedo, Responsable del Área de Investigación y Formación del Centro Internacional de Estudios de Derecho Ambiental (CIEDA-CIEMAT)</p> <p><strong>Fuente</strong>: Roj: STS 4899/2024 &#8211; ECLI:ES:TS:2024:4899</p> <p><strong>Palabras clave</strong>: Planes hidrológicos. Legitimación. Trasvase. Usos. Infraestructuras. Caudales ecológicos.</p> <p><strong>Resumen</strong>:</p> <p>El Alto Tribunal se pronuncia sobre el recurso contencioso administrativo interpuesto por parte del Ayuntamiento de Castril de la Peña y de la Plataforma para la Defensa del Río Castril Siglo XXI, contra el Real Decreto 35/2023, de 24 de enero, publicado en el Boletín Oficial del Estado del día 6 de febrero de 2023, por el que se aprueba la revisión de los planes hidrológicos de diversas demarcaciones hidrográficas, entre ellas la del Guadalquivir.</p> <p>El recurso se dirige contra determinadas disposiciones normativas del Anexo VII y, en particular, contra las disposiciones y acuerdos en relación con el trasvase desde la presa El Portillo hasta el municipio de Baza y la sobreexplotación de los acuíferos de la Sierra de Baza.</p> <p>Es parte demandada la Administración General del Estado y codemandada la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha.</p> <p>El objeto de recurso </p> <h3 style="margin: 25px 0 30px 15px; float: right;"><a href="https://www.actualidadjuridicaambiental.com/jurisprudencia-al-dia-tribunal-supremo-castilla-la-mancha-planes-hidrologicos-trasvases/" class="label label-primary" style=" background-color: #66854a; color: #fff; font-weight: normal;">Leer más</a></h3> </div> <div class="post-footer"><h4><span class="label label-warning"><span class="glyphicon glyphicon-tag" style="color:black;"></span> <a href="https://www.actualidadjuridicaambiental.com/tag/castilla-la-mancha/" rel="tag">Castilla-La Mancha</a></a></span> <span class="label label-warning"><span class="glyphicon glyphicon-tag" style="color:black;"></span> <a href="https://www.actualidadjuridicaambiental.com/tag/planificacion-hidrologica/" rel="tag">Planificación hidrológica</a></a></span> <span class="label label-warning"><span class="glyphicon glyphicon-tag" style="color:black;"></span> <a href="https://www.actualidadjuridicaambiental.com/tag/trasvases/" rel="tag">Trasvases</a></span></h4></div> </div><!-- / Post --> <div class="post-28880 post type-post status-publish format-standard hentry category-andalucia-tribunal-superior-de-justicia-jurisprudencia-al-dia category-jurisprudencia-al-dia category-tribunal-superior-de-justicia tag-autorizacion-ambiental-integrada tag-medidas-cautelares tag-residuos-peligrosos tag-valorizacion even" id="post-28880"> <div class="post-kicker"><span class="glyphicon glyphicon-calendar"></span> 19 noviembre 2024 <h4><span class='label label-primary'><a class="andalucia-tribunal-superior-de-justicia-jurisprudencia-al-dia" href="https://www.actualidadjuridicaambiental.com/jurisprudencia-al-dia/tribunal-superior-de-justicia/andalucia-tribunal-superior-de-justicia-jurisprudencia-al-dia/" title="Andalucía">Andalucía</a></span> <span class="label label-primary"></a><a class="jurisprudencia-al-dia" href="https://www.actualidadjuridicaambiental.com/jurisprudencia-al-dia/" title="Jurisprudencia al día">Jurisprudencia al día</a></span> <span class="label label-primary"></a><a class="tribunal-superior-de-justicia" href="https://www.actualidadjuridicaambiental.com/jurisprudencia-al-dia/tribunal-superior-de-justicia/" title="Tribunal Superior de Justicia ( TSJ )">Tribunal Superior de Justicia ( TSJ )</a></span></h4></div> <div class="post-headline"><h2> <a href="https://www.actualidadjuridicaambiental.com/jurisprudencia-al-dia-andalucia-autorizacion-ambiental-integrada-residuos-peligrosos/" rel="bookmark" title="Enlace permanente a Jurisprudencia al día. Andalucía. Autorización ambiental integrada. Residuos peligrosos"> Jurisprudencia al día. Andalucía. Autorización ambiental integrada. Residuos peligrosos</a></h2></div> <div class="post-byline"><h4><span class="label label-default" style="background-color: white;"><span class="glyphicon glyphicon-user" style="color: black;"></span>&nbsp;&nbsp;<a href="https://www.actualidadjuridicaambiental.com/author/mpascual/" title="Entradas de María Pascual Núñez" rel="author">María Pascual Núñez</a></span></h4></div> <div class="post-bodycopy clearfix"><p><strong>Sentencia del Tribunal Superior de Justicia de Andalucía de 1 de julio de 2024 (Sala de lo Contencioso, Sección 3ª. Ponente: Pedro Luis Roas Martín)</strong></p> <p><strong>Autora: </strong>María Pascual Núñez, Doctora en Derecho y Sociedad por la Universidad a Distancia de Madrid</p> <p><strong>Fuente: </strong>ROJ: STSJ AND 12078/2024 &#8211; ECLI:ES:TSJAND:2024:12078</p> <p><strong>Palabras clave: </strong>Autorización ambiental integrada. Residuos peligrosos. Medidas cautelares. Valorización de residuos. Medio ambiente.</p> <p><strong>Resumen:</strong></p> <p>La sentencia que traemos a colación resuelve la impugnación del una auto del Juzgado de lo Contencioso-Administrativo número tres de Huelva, que suspendió la ejecutividad de una resolución que otorgaba autorización ambiental integrada (AAI) para la instalación de una planta de valorización de residuos peligrosos en Minas de Riotinto (Huelva).</p> <p>En cuanto a las pretensiones de las partes, la Junta de Andalucía, recurrente, argumenta que el auto recurrido incurre en contradicciones al justificar la medida cautelar basada en riesgos serios sin analizar adecuadamente los informes técnicos. Por su parte, Green Soil Solutions, S.L., recurrente, alega que el auto impugnado no se pronuncia sobre la denegación previa de una medida cautelar similar, incurriendo en incongruencia omisiva.</p> <p>Se oponen a estos argumentos los Ayuntamientos de La Granada de Riotinto y El Campillo, que defienden la medida cautelar por los </p> <h3 style="margin: 25px 0 30px 15px; float: right;"><a href="https://www.actualidadjuridicaambiental.com/jurisprudencia-al-dia-andalucia-autorizacion-ambiental-integrada-residuos-peligrosos/" class="label label-primary" style=" background-color: #66854a; color: #fff; font-weight: normal;">Leer más</a></h3> </div> <div class="post-footer"><h4><span class="label label-warning"><span class="glyphicon glyphicon-tag" style="color:black;"></span> <a href="https://www.actualidadjuridicaambiental.com/tag/autorizacion-ambiental-integrada/" rel="tag">Autorización ambiental integrada</a></a></span> <span class="label label-warning"><span class="glyphicon glyphicon-tag" style="color:black;"></span> <a href="https://www.actualidadjuridicaambiental.com/tag/medidas-cautelares/" rel="tag">Medidas cautelares</a></a></span> <span class="label label-warning"><span class="glyphicon glyphicon-tag" style="color:black;"></span> <a href="https://www.actualidadjuridicaambiental.com/tag/residuos-peligrosos/" rel="tag">Residuos peligrosos</a></a></span> <span class="label label-warning"><span class="glyphicon glyphicon-tag" style="color:black;"></span> <a href="https://www.actualidadjuridicaambiental.com/tag/valorizacion/" rel="tag">Valorización</a></span></h4></div> </div><!-- / Post --> <div class="post-28851 post type-post status-publish format-standard hentry category-comunidad-foral-de-navarra-tribunal-superior-de-justicia-jurisprudencia-al-dia category-jurisprudencia-al-dia category-tribunal-superior-de-justicia tag-autorizaciones-y-licencias tag-energia-solar-fotovoltaica tag-energias-renovables tag-ordenacion-del-territorio odd" id="post-28851"> <div class="post-kicker"><span class="glyphicon glyphicon-calendar"></span> 14 noviembre 2024 <h4><span class='label label-primary'><a class="comunidad-foral-de-navarra-tribunal-superior-de-justicia-jurisprudencia-al-dia" href="https://www.actualidadjuridicaambiental.com/jurisprudencia-al-dia/tribunal-superior-de-justicia/comunidad-foral-de-navarra-tribunal-superior-de-justicia-jurisprudencia-al-dia/" title="Comunidad Foral de Navarra">Comunidad Foral de Navarra</a></span> <span class="label label-primary"></a><a class="jurisprudencia-al-dia" href="https://www.actualidadjuridicaambiental.com/jurisprudencia-al-dia/" title="Jurisprudencia al día">Jurisprudencia al día</a></span> <span class="label label-primary"></a><a class="tribunal-superior-de-justicia" href="https://www.actualidadjuridicaambiental.com/jurisprudencia-al-dia/tribunal-superior-de-justicia/" title="Tribunal Superior de Justicia ( TSJ )">Tribunal Superior de Justicia ( TSJ )</a></span></h4></div> <div class="post-headline"><h2> <a href="https://www.actualidadjuridicaambiental.com/jurisprudencia-al-dia-navarra-energia-solar-fotovoltaica-autorizaciones-y-licencias/" rel="bookmark" title="Enlace permanente a Jurisprudencia al día. Navarra. Energía solar fotovoltaica. Autorizaciones y licencias"> Jurisprudencia al día. Navarra. Energía solar fotovoltaica. Autorizaciones y licencias</a></h2></div> <div class="post-byline"><h4><span class="label label-default" style="background-color: white;"><span class="glyphicon glyphicon-user" style="color: black;"></span>&nbsp;&nbsp;<a href="https://www.actualidadjuridicaambiental.com/author/flopezperez/" title="Entradas de Fernando López Pérez" rel="author">Fernando López Pérez</a></span></h4></div> <div class="post-bodycopy clearfix"><p><strong>Sentencia del Tribunal Superior de Justicia de Navarra de 24 de julio de 2024 (Sala de lo Contencioso-Administrativo, Sección 1, Ponente: María Jesús Azcona Labiano)</strong></p> <p><strong>Autor</strong>: Dr. Fernando López Pérez, Profesor del Centro Universitario de la Defensa, Zaragoza</p> <p><strong>Fuente</strong>: Roj: STSJ NA 465/2024 – ECLI:ES:TSJNA:2024:465</p> <p><strong>Palabras clave</strong>: Autorizaciones y licencias. Energía solar fotovoltaica. Energías renovables. Ordenación del Territorio.</p> <p><strong>Resu</strong><strong>men</strong>:</p> <p>Se interpone recurso contencioso-administrativo contra la Orden Foral 46E/2023, de 8 de noviembre, del Consejero de Cohesión Territorial por la que se desestima el recurso de alzada interpuesto contra la Resolución 212E/2023, de 30 de mayo, de la Directora del Servicio de Territorio y Paisaje, por la que se deniega autorización de la planta solar fotovoltaica en Noáin (Valle de Elorz).</p> <p>Los motivos para la denegación de la autorización de la planta solar fotovoltaica son los siguientes:</p> <p>&#8211; Que el ámbito propuesto para la implantación de la planta solar incluye suelos de alto valor natural para el cultivo. Ello contravendría el artículo 3 de la Orden Foral 64/2006, de 24 de febrero, del Consejero de Medio Ambiente, Ordenación del Territorio y Vivienda, por la que se regulan los criterios y las condiciones ambientales y urbanísticas para la implantación de instalaciones para </p> <h3 style="margin: 25px 0 30px 15px; float: right;"><a href="https://www.actualidadjuridicaambiental.com/jurisprudencia-al-dia-navarra-energia-solar-fotovoltaica-autorizaciones-y-licencias/" class="label label-primary" style=" background-color: #66854a; color: #fff; font-weight: normal;">Leer más</a></h3> </div> <div class="post-footer"><h4><span class="label label-warning"><span class="glyphicon glyphicon-tag" style="color:black;"></span> <a href="https://www.actualidadjuridicaambiental.com/tag/autorizaciones-y-licencias/" rel="tag">Autorizaciones y licencias</a></a></span> <span class="label label-warning"><span class="glyphicon glyphicon-tag" style="color:black;"></span> <a href="https://www.actualidadjuridicaambiental.com/tag/energia-solar-fotovoltaica/" rel="tag">Energía solar fotovoltaica</a></a></span> <span class="label label-warning"><span class="glyphicon glyphicon-tag" style="color:black;"></span> <a href="https://www.actualidadjuridicaambiental.com/tag/energias-renovables/" rel="tag">Energías renovables</a></a></span> <span class="label label-warning"><span class="glyphicon glyphicon-tag" style="color:black;"></span> <a href="https://www.actualidadjuridicaambiental.com/tag/ordenacion-del-territorio/" rel="tag">Ordenación del territorio</a></span></h4></div> </div><!-- / Post --> <div class="post-28845 post type-post status-publish format-standard hentry category-andalucia-tribunal-superior-de-justicia-jurisprudencia-al-dia category-jurisprudencia-al-dia category-tribunal-superior-de-justicia tag-evaluacion-ambiental-estrategica tag-evaluacion-de-impacto-ambiental-eia tag-ordenacion-del-territorio tag-vias-pecuarias even" id="post-28845"> <div class="post-kicker"><span class="glyphicon glyphicon-calendar"></span> 12 noviembre 2024 <h4><span class='label label-primary'><a class="andalucia-tribunal-superior-de-justicia-jurisprudencia-al-dia" href="https://www.actualidadjuridicaambiental.com/jurisprudencia-al-dia/tribunal-superior-de-justicia/andalucia-tribunal-superior-de-justicia-jurisprudencia-al-dia/" title="Andalucía">Andalucía</a></span> <span class="label label-primary"></a><a class="jurisprudencia-al-dia" href="https://www.actualidadjuridicaambiental.com/jurisprudencia-al-dia/" title="Jurisprudencia al día">Jurisprudencia al día</a></span> <span class="label label-primary"></a><a class="tribunal-superior-de-justicia" href="https://www.actualidadjuridicaambiental.com/jurisprudencia-al-dia/tribunal-superior-de-justicia/" title="Tribunal Superior de Justicia ( TSJ )">Tribunal Superior de Justicia ( TSJ )</a></span></h4></div> <div class="post-headline"><h2> <a href="https://www.actualidadjuridicaambiental.com/jurisprudencia-al-dia-andalucia-ordenacion-del-territorio-evaluacion-ambiental-estrategica-vias-pecuarias/" rel="bookmark" title="Enlace permanente a Jurisprudencia al día. Andalucía. Ordenación del territorio. Evaluación ambiental estratégica. Vías pecuarias"> Jurisprudencia al día. Andalucía. Ordenación del territorio. Evaluación ambiental estratégica. Vías pecuarias</a></h2></div> <div class="post-byline"><h4><span class="label label-default" style="background-color: white;"><span class="glyphicon glyphicon-user" style="color: black;"></span>&nbsp;&nbsp;<a href="https://www.actualidadjuridicaambiental.com/author/mpascual/" title="Entradas de María Pascual Núñez" rel="author">María Pascual Núñez</a></span></h4></div> <div class="post-bodycopy clearfix"><p><strong>Sentencia del Tribunal Superior de Justicia de Andalucía de 28 de junio de 2024 (Sala de lo Contencioso, Sección 2. Ponente: Marta Rosa López Velasco)</strong></p> <p><strong>Autora: </strong>María Pascual Núñez, Doctora en Derecho y Sociedad por la Universidad a Distancia de Madrid</p> <p><strong>Fuente: </strong>ROJ: STSJ AND 11411/2024 &#8211; ECLI: ES:TSJAND:2024:11411</p> <p><strong>Palabras clave: </strong>Ordenación del territorio. Evaluación ambiental estratégica. Vías pecuarias. Embalses. Protección del medio ambiente.</p> <p><strong>Resumen:</strong></p> <p>El pronunciamiento de autos resuelve la impugnación de varias resoluciones administrativas relacionadas con la aprobación del Plan General de Ordenación Urbanística (PGOU) del municipio de La Puebla de Cazalla (Sevilla) por parte de una federación ecologista.</p> <p>La recurrente alega los siguientes motivos de impugnación: en primer lugar, que los acuerdos impugnados no sometieron los planes a la Evaluación Ambiental Estratégica (EAE) conforme a la Directiva 2001/42/CE y la Ley 21/2013, sino que se realizó una asimilación incorrecta del procedimiento de Evaluación de Impacto Ambiental (EIA). En segundo lugar, que no se previó la modificación de trazado de vías pecuarias conforme al artículo 12 de la Ley 3/1995 de Vías Pecuarias. En tercer lugar, la reducción injustificada de la protección del embalse de La Puebla de Cazalla y del Complejo Serrano El Pinalejo, establecida en las </p> <h3 style="margin: 25px 0 30px 15px; float: right;"><a href="https://www.actualidadjuridicaambiental.com/jurisprudencia-al-dia-andalucia-ordenacion-del-territorio-evaluacion-ambiental-estrategica-vias-pecuarias/" class="label label-primary" style=" background-color: #66854a; color: #fff; font-weight: normal;">Leer más</a></h3> </div> <div class="post-footer"><h4><span class="label label-warning"><span class="glyphicon glyphicon-tag" style="color:black;"></span> <a href="https://www.actualidadjuridicaambiental.com/tag/evaluacion-ambiental-estrategica/" rel="tag">Evaluación ambiental estratégica</a></a></span> <span class="label label-warning"><span class="glyphicon glyphicon-tag" style="color:black;"></span> <a href="https://www.actualidadjuridicaambiental.com/tag/evaluacion-de-impacto-ambiental-eia/" rel="tag">Evaluación de Impacto Ambiental ( EIA )</a></a></span> <span class="label label-warning"><span class="glyphicon glyphicon-tag" style="color:black;"></span> <a href="https://www.actualidadjuridicaambiental.com/tag/ordenacion-del-territorio/" rel="tag">Ordenación del territorio</a></a></span> <span class="label label-warning"><span class="glyphicon glyphicon-tag" style="color:black;"></span> <a href="https://www.actualidadjuridicaambiental.com/tag/vias-pecuarias/" rel="tag">Vías pecuarias</a></span></h4></div> </div><!-- / Post --> <div class="post-28831 post type-post status-publish format-standard hentry category-andalucia-tribunal-superior-de-justicia-jurisprudencia-al-dia category-jurisprudencia-al-dia category-tribunal-superior-de-justicia tag-mineria tag-procedimiento-administrativo tag-residuos tag-silencio-administrativo odd" id="post-28831"> <div class="post-kicker"><span class="glyphicon glyphicon-calendar"></span> 7 noviembre 2024 <h4><span class='label label-primary'><a class="andalucia-tribunal-superior-de-justicia-jurisprudencia-al-dia" href="https://www.actualidadjuridicaambiental.com/jurisprudencia-al-dia/tribunal-superior-de-justicia/andalucia-tribunal-superior-de-justicia-jurisprudencia-al-dia/" title="Andalucía">Andalucía</a></span> <span class="label label-primary"></a><a class="jurisprudencia-al-dia" href="https://www.actualidadjuridicaambiental.com/jurisprudencia-al-dia/" title="Jurisprudencia al día">Jurisprudencia al día</a></span> <span class="label label-primary"></a><a class="tribunal-superior-de-justicia" href="https://www.actualidadjuridicaambiental.com/jurisprudencia-al-dia/tribunal-superior-de-justicia/" title="Tribunal Superior de Justicia ( TSJ )">Tribunal Superior de Justicia ( TSJ )</a></span></h4></div> <div class="post-headline"><h2> <a href="https://www.actualidadjuridicaambiental.com/jurisprudencia-al-dia-andalucia-mineria-inactividad-administrativa/" rel="bookmark" title="Enlace permanente a Jurisprudencia al día. Andalucía. Minería. Inactividad administrativa"> Jurisprudencia al día. Andalucía. Minería. Inactividad administrativa</a></h2></div> <div class="post-byline"><h4><span class="label label-default" style="background-color: white;"><span class="glyphicon glyphicon-user" style="color: black;"></span>&nbsp;&nbsp;<a href="https://www.actualidadjuridicaambiental.com/author/mpascual/" title="Entradas de María Pascual Núñez" rel="author">María Pascual Núñez</a></span></h4></div> <div class="post-bodycopy clearfix"><p><strong>Sentencia del Tribunal Superior de Justicia de Andalucía de 20 de marzo de 2024 (Sala de lo Contencioso, Sección 3 Ponente: Cristina Páez Martínez-Virel)</strong></p> <p><strong>Autora: </strong>María Pascual Núñez. Doctora en Derecho y Sociedad por la Universidad a Distancia de Madrid</p> <p><strong>Fuente: </strong>ROJ: STSJ AND 7400/2024 &#8211; ECLI:ES:TSJAND:2024:7400</p> <p><strong>Palabras clave: </strong>Restauración ambiental. Explotaciones mineras. Inactividad administrativa. Residuos.</p> <p><strong>Resumen:</strong></p> <p>El pronunciamiento de autos analiza la eventual inactividad de la Secretaría General de Industria, Energía y Minas de la Junta de Andalucía, en relación con la aprobación del &#8220;Tomo 2 &#8211; Labores de Restauración&#8221; del Plan de Abandono Definitivo de las Labores de la Explotación minera C.D. Campiñuela Baja en Vélez-Málaga.</p> <p>La mercantil recurrente, alega que desde 2015 la Administración no ha tramitado el plan de restauración de la cantera, situación que ha aumentado el deterioro ambiental de la zona afectada poniendo en riesgo la salud pública y el medio ambiente.</p> <p>La demandada sostiene que la tramitación se ha retrasado debido a la necesidad de un informe previo medioambiental, pero no justifica la demora de ocho años.</p> <p>De los antecedentes se desprende que la concesión minera, otorgada en 1981 para la explotación de arcillas, fue revocada en 2012 debido a varios incumplimientos por </p> <h3 style="margin: 25px 0 30px 15px; float: right;"><a href="https://www.actualidadjuridicaambiental.com/jurisprudencia-al-dia-andalucia-mineria-inactividad-administrativa/" class="label label-primary" style=" background-color: #66854a; color: #fff; font-weight: normal;">Leer más</a></h3> </div> <div class="post-footer"><h4><span class="label label-warning"><span class="glyphicon glyphicon-tag" style="color:black;"></span> <a href="https://www.actualidadjuridicaambiental.com/tag/mineria/" rel="tag">Minería</a></a></span> <span class="label label-warning"><span class="glyphicon glyphicon-tag" style="color:black;"></span> <a href="https://www.actualidadjuridicaambiental.com/tag/procedimiento-administrativo/" rel="tag">Procedimiento administrativo</a></a></span> <span class="label label-warning"><span class="glyphicon glyphicon-tag" style="color:black;"></span> <a href="https://www.actualidadjuridicaambiental.com/tag/residuos/" rel="tag">Residuos</a></a></span> <span class="label label-warning"><span class="glyphicon glyphicon-tag" style="color:black;"></span> <a href="https://www.actualidadjuridicaambiental.com/tag/silencio-administrativo/" rel="tag">Silencio administrativo</a></span></h4></div> </div><!-- / Post --> <div class="wp-pagenavi-navigation"><div class='wp-pagenavi' role='navigation'> <span class='pages'>Página 1 de 414</span><span aria-current='page' class='current'>1</span><a class="page larger" title="Página 2" href="https://www.actualidadjuridicaambiental.com/jurisprudencia-al-dia/page/2/">2</a><a class="page larger" title="Página 3" href="https://www.actualidadjuridicaambiental.com/jurisprudencia-al-dia/page/3/">3</a><a class="page larger" title="Página 4" href="https://www.actualidadjuridicaambiental.com/jurisprudencia-al-dia/page/4/">4</a><a class="page larger" title="Página 5" href="https://www.actualidadjuridicaambiental.com/jurisprudencia-al-dia/page/5/">5</a><span class='extend'>...</span><a class="larger page" title="Página 10" href="https://www.actualidadjuridicaambiental.com/jurisprudencia-al-dia/page/10/">10</a><a class="larger page" title="Página 20" href="https://www.actualidadjuridicaambiental.com/jurisprudencia-al-dia/page/20/">20</a><a class="larger page" title="Página 30" href="https://www.actualidadjuridicaambiental.com/jurisprudencia-al-dia/page/30/">30</a><span class='extend'>...</span><a class="nextpostslink" rel="next" href="https://www.actualidadjuridicaambiental.com/jurisprudencia-al-dia/page/2/">»</a><a class="last" href="https://www.actualidadjuridicaambiental.com/jurisprudencia-al-dia/page/414/">Última</a> </div></div> <div id="barra_otros_buscadores" class="bfa_widget_area"></div> </td> <!-- / Main Column --> <!-- Right Inner Sidebar --> <!-- Right Sidebar --> <!-- / Right Sidebar --> </tr> <!-- / Main Body --> <tr> <!-- Footer --> <td id="footer" colspan="1"> <table id="areas_pie" class="bfa_widget_area" style="table-layout:fixed;width:100%" cellpadding="0" cellspacing="0" border="0"><tr> <td id="areas_pie_1" align="left" valign="top"><div id="text-14" class="header-widget widget_text" style="margin:10px;"> <div class="textwidget">Edita<br /><br /> <a href="http://www.cieda.es/" target="_blank" title="Ministerio de Ciencia, Innovación y Universidades | CIEDA" rel="noopener noreferrer"><img src="/wp-content/uploads/2024/05/logos-edita-2024-2.jpg" border="0" height=70 /></a></div> </div> </td> <td id="areas_pie_2" align="center" valign="top"> </td> <td id="areas_pie_3" align="right" valign="top"><div id="text-15" class="header-widget widget_text" style="margin:10px;"> <div class="textwidget">Calidad<br /><br /> <a href="https://calidadrevistas.fecyt.es/revistas-sello-fecyt/actualidad-juridica-ambiental" target="_blank" title="FECYT-558/2023" rel="noopener noreferrer"><img src="/wp-content/ata-images/imagenes/2023-Sello-FECYT-AJA.png" border="0" title="FECYT-558/2023" height=70 /></a></div> </div> </td> </tr></table><p>&nbsp;</p><p style="font-size: 15px; font-weight: bold;">El CIEMAT, como Editor de la revista Actualidad Jurídica Ambiental, no se hace responsable de las opiniones vertidas por los autores.</p><br />Powered by <a href="http://wordpress.org/">WordPress</a> &amp; <a href="http://forum.bytesforall.com/">Atahualpa</a> <div id="wpfront-scroll-top-container"> <img src="https://www.actualidadjuridicaambiental.com/wp-content/plugins/wpfront-scroll-top/images/icons/1.png" alt="" /> </div> <script type="text/javascript">function wpfront_scroll_top_init() {if(typeof wpfront_scroll_top == "function" && typeof jQuery !== "undefined") {wpfront_scroll_top({"scroll_offset":100,"button_width":0,"button_height":0,"button_opacity":0.8,"button_fade_duration":200,"scroll_duration":400,"location":1,"marginX":20,"marginY":20,"hide_iframe":false,"auto_hide":false,"auto_hide_after":2,"button_action":"top","button_action_element_selector":"","button_action_container_selector":"html, body","button_action_element_offset":0});} else {setTimeout(wpfront_scroll_top_init, 100);}}wpfront_scroll_top_init();</script> <!-- Consent Management powered by Complianz | GDPR/CCPA Cookie Consent https://wordpress.org/plugins/complianz-gdpr --> <div id="cmplz-cookiebanner-container"><div class="cmplz-cookiebanner cmplz-hidden banner-1 optin cmplz-bottom-right cmplz-categories-type-view-preferences" aria-modal="true" data-nosnippet="true" role="dialog" aria-live="polite" aria-labelledby="cmplz-header-1-optin" aria-describedby="cmplz-message-1-optin"> <div class="cmplz-header"> <div class="cmplz-logo"></div> <div class="cmplz-title" id="cmplz-header-1-optin">Gestionar Consentimiento Cookies</div> <div class="cmplz-close" tabindex="0" role="button" aria-label="close-dialog"> <svg aria-hidden="true" focusable="false" data-prefix="fas" data-icon="times" class="svg-inline--fa fa-times fa-w-11" role="img" xmlns="http://www.w3.org/2000/svg" viewBox="0 0 352 512"><path fill="currentColor" d="M242.72 256l100.07-100.07c12.28-12.28 12.28-32.19 0-44.48l-22.24-22.24c-12.28-12.28-32.19-12.28-44.48 0L176 189.28 75.93 89.21c-12.28-12.28-32.19-12.28-44.48 0L9.21 111.45c-12.28 12.28-12.28 32.19 0 44.48L109.28 256 9.21 356.07c-12.28 12.28-12.28 32.19 0 44.48l22.24 22.24c12.28 12.28 32.2 12.28 44.48 0L176 322.72l100.07 100.07c12.28 12.28 32.2 12.28 44.48 0l22.24-22.24c12.28-12.28 12.28-32.19 0-44.48L242.72 256z"></path></svg> </div> </div> <div class="cmplz-divider cmplz-divider-header"></div> <div class="cmplz-body"> <div class="cmplz-message" id="cmplz-message-1-optin">Para ofrecer las mejores experiencias, utilizamos tecnologías como las cookies para almacenar y/o acceder a la información del dispositivo. 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