Un fin loable con una redacci贸n inconveniente: proyecto de ley 600/C sobre internet, ni帽ez y adolescencia

<!DOCTYPE html> <html lang="es"> <head> <meta charset="utf-8"> <meta http-equiv="X-UA-Compatible" content="IE=edge"> <meta name="viewport" content="width=device-width, initial-scale=1">  <title>Un fin loable con una redacci贸n inconveniente: proyecto de ley 600/C sobre internet, ni帽ez y adolescencia | 脥ndice</title> <meta name="generator" content="Jekyll v3.4.1" /> <meta property="og:title" content="Un fin loable con una redacci贸n inconveniente: proyecto de ley 600/C sobre internet, ni帽ez y adolescencia" /> <meta name="author" content="脥ndice coronavirus y derechos digitales Colombia" /> <meta property="og:locale" content="es" /> <meta name="description" content="El 脥ndice Derechos Digitales es una alianza de organizaciones de la sociedad civil que trabajan tem谩ticas relacionadas con los derechos humanos en entornos digitales. El 脥ndice pretende catalizar las actividades de sus integrantes y servir como espacio de comunicaci贸n sobre cuestiones urgentes para el ejercicio de esos derechos en Colombia." /> <meta property="og:description" content="El 脥ndice Derechos Digitales es una alianza de organizaciones de la sociedad civil que trabajan tem谩ticas relacionadas con los derechos humanos en entornos digitales. 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Salud)</a></li> <li class=""><a href="/docs/SICInvestigaZoom/">SIC investiga a Zoom por protecci贸n de datos</a></li> <li class=""><a href="/docs/Resolucion1093DNP/">Resoluci贸n 1093 del DNP</a></li> <li class=""><a href="/docs/Decreto538MinisterioSalud/">Decreto 538 del Ministerio de Salud</a></li> <li class=""><a href="/docs/Decreto106Alcaldia/">Decreto 106 de la Alcald铆a de Bogot谩</a></li> <li class=""><a href="/docs/Circular002SIC/">Circular externa 002 de la SIC</a></li> <li class=""><a href="/docs/Circular001SIC/">Circular 001 de la SIC</a></li> <li class=""><a href="/docs/Decreto458MinisterioHacienda/">Decreto 458 del Ministerio de Hacienda</a></li> <li class=""><a href="/docs/OrdenRetirarContenidosSIC/">Orden de la SIC a plataformas digitales de retirar anuncios sobre el coronavirus</a></li> <li class=""><a href="/docs/CiberpatrullajeDesinformacion/">Ciberpatrullaje de la Polic铆a Nacional para identificar desinformaci贸n</a></li> <li class=""><a href="/docs/PlataformasModeracionDesinformacion/">Las grandes plataformas de internet intentan controlar la desinformaci贸n</a></li> <li class=""><a href="/docs/MemorandoEntendimientoDAFPCorteConstitucional/">Memorando de entendimiento entre DAFP y Corte Constitucional</a></li> <li class=""><a href="/docs/Decreto491Presidencia/">Decreto 491 de la Presidencia de la Rep煤blica</a></li> <li class=""><a href="/docs/Decreto614Presidencia/">Decreto 614 de la Presidencia de la Rep煤blica</a></li> </ul> </div> </div> <div class="uk-width-1-1 uk-width-expand@m"> <article class="uk-article"> <h1 class="uk-article-title">Un fin loable con una redacci贸n inconveniente: proyecto de ley 600/C sobre internet, ni帽ez y adolescencia</h1> <div class="uk-article-meta uk-margin-top uk-margin-medium-bottom uk-flex uk-flex-middle">  <div>  <time datetime="2021-09-08T00:00:00+00:00" itemprop="datePublished"> Sep 8, 2021 </time> </div> </div> <div class="article-content link-primary">  <p>La finalidad del proyecto de ley, consistente en la protecci贸n de la ni帽ez, es del todo loable. La ni帽ez necesita garant铆as para el ejercicio de sus derechos en ambientes conectados y fuera de l铆nea, eso es seguro.</p> <p>No obstante, el proyecto de ley n. 600 de autor铆a del Ministerio de la Informaci贸n y las Comunicaciones, tiene un enfoque centrado en el control y la represi贸n, en lugar de uno apoyado en la construcci贸n de la Internet como un espacio habilitante para su desarrollo.</p> <p>En la m谩s reciente <a href="https://www.youtube.com/watch?v=1yBMhkUMfY8">audiencia p煤blica</a> que tuvo lugar en el Congreso, y que convoc贸 a personas expertas, sociedad civil, academia y empresa, algunas organizaciones que conformamos el 脥ndice Derechos Digitales enviamos nuestros comentarios insistiendo en que el proyecto de ley es contrario a los est谩ndares internacionales y constitucionales de la protecci贸n de la libertad de expresi贸n, de acceso a la informaci贸n y la propia Convenci贸n sobre los Derechos del Ni帽o.</p> <p>En t茅rminos generales, consideramos que el proyecto de ley deber铆a cambiar de enfoque y tener un contenido centrado en el deber de los Estados de generar un ambiente favorable para el ejercicio de la libertad de expresi贸n de la ni帽ez, con una mirada diferenciada que considere, entre otros, la separaci贸n entre los intereses de la poblaci贸n infantil y adolescente y sus necesidades en los entornos en l铆nea.</p> <p>Es indispensable que, para el redise帽o del proyecto de ley, se consideren los est谩ndares vigentes en materia de responsabilidad de intermediarios, la arquitectura f铆sica de internet y sus principios, as铆 como la participaci贸n de las m煤ltiples partes interesadas en las discusiones sobre la regulaci贸n de internet.</p> <p>En nuestros comentarios analizamos los art铆culos 12, 14, 15 y 16 respecto de los que sugerimos, en concreto, lo siguiente:</p> <ul> <li>Art铆culo 12, sobre la comisi贸n de expertos: la comisi贸n de expertos no es necesaria, razonable ni proporcional en un marco jur铆dico que se dice protector de la libertad de expresi贸n. No se garantiza su independencia, no se armoniza su funcionamiento con la existencia del regulador convergente, y m谩s grave a煤n, traslada en esta la aplicaci贸n de mecanismos de censura previa. Sugerimos su remoci贸n del articulado.</li> <li>Art铆culo 14, sobre las prohibiciones a los proveedores del servicio de internet: No cumple con el principio de legalidad que exige que las restricciones a la libertad de expresi贸n se establezcan de manera clara, expresa, taxativa, y precisa. Por otra parte, su contenido ignora la infraestructura y din谩mica con la que opera internet y la capacidad de sus actores, impone cargas excesivas, as铆 como poco claras y abiertas que pueden impactar negativamente en el ejercicio de derechos en l铆nea. Sugerimos su remoci贸n del articulado.</li> <li>Art铆culo 15, sobre deberes: su contenido ignora los roles de los distintos intermediarios de internet, desconoce los tipos de responsabilidad de intermediarios y los modelos indeseados en los ambientes democr谩ticos. La falta de claridad sobre a qu茅 intermediarios se refiere deja a la imaginaci贸n la aplicaci贸n del contenido de la norma, y por tanto la hace peligrosa para la libertad de expresi贸n. Sugerimos su remoci贸n del articulado.</li> <li>Art铆culo 16 sobre medidas t茅cnicas: su contenido ignora los roles de los distintos intermediarios de internet, equipara internet a un medio de comunicaci贸n y espera someterla a la regulaci贸n de los medios de comunicaci贸n tradicionales. Las previsiones que son sumamente generales no incluyen controles, no contempla medidas diferenciales seg煤n edad de la poblaci贸n a la impacta, madurez e incluso condiciones particulares que se traducen en intereses diferenciados. Sugerimos que se elimine del art铆culo 16, los incisos 1, 2, 3, 4 y 5, o que en su defecto se elimine por completo la norma.</li> <li>Art铆culo 19, sobre sanciones aplicables en materia de radiodifusi贸n sonora y servicios de internet: establece sanciones exageradas y desproporcionales que castigan a toda la comunidad de usuarios de internet por eventos que responsabilizan a los intermediarios por los contenidos producidos por sus usuarios. Sugerimos eliminar el numeral 3 y reducir el tope de las sanciones de los numerales 4 y 5, de manera que estas no sean de un car谩cter tan desproporcionado que lleven a producir autocensura.</li> </ul> <p>Invitamos a la lectura de los comentarios que enviamos a la C谩mara de Representantes, suscritos por la Fundaci贸n para la Libertad de Prensa FLIP, el Centro de Estudios de Internet y Sociedad ISUR de la Universidad del Rosario, la Fundaci贸n Karisma, El Veinte y Linterna Verde.</p> <p><a href="https://docs.google.com/document/d/1SIcO5JxkbBn-2zIhJjdJcbJZUQECMkDgMxShgYBm61A/edit">Descargar aqu铆</a>:</p> <div class="share uk-text-center uk-margin-medium-top"> <a class="uk-link-muted" href="https://twitter.com/intent/tweet?text=Un fin loable con una redacci贸n inconveniente: proyecto de ley 600/C sobre internet, ni帽ez y adolescencia&url=https://cv19.karisma.org.co/docs/2021-09-08-un-fin-loable-con-una-redaccion-inconveniente/&hashtags=脥ndiceDerechosDigitales&related=" rel="nofollow" target="_blank" title="Compartir en Twitter" onclick="window.open(this.href, 'twitter', 'width=550,height=235');return false;"><span data-uk-icon="icon: twitter; ratio: 1.2"></span></a> <a class="uk-link-muted uk-margin-small-left" href="https://www.facebook.com/sharer/sharer.php?u=https%3A%2F%2Fcv19.karisma.org.co%2Fdocs%2F2021-09-08-un-fin-loable-con-una-redaccion-inconveniente%2F" rel="nofollow" target="_blank" title="Compartir en Facebook" onclick="window.open(this.href, 'facebook-share','width=580,height=296');return false;"><span data-uk-icon="icon: facebook; ratio: 1.2"></span></a> </div> </div> <hr class="uk-margin-medium"> <div class="uk-margin-large-top"> <h3>Documentos relacionados</h3> <ul class="uk-list link-secondary"> <li><a href="/docs/2020-06-26-post3/">CoronApp en C谩mara bajo an谩lisis</a></li> <li><a href="/docs/2020-07-09-avisos-escandalosos/">Avisos escandalosos: c贸mo Bogot谩 y Antioquia est谩n alarmando a la gente sin raz贸n</a></li> <li><a href="/docs/2020-07-13-scandalous-warnings/">Scandalous Warnings: Colombian Authorities are Unwarrantedly Alarming People</a></li> <li><a href="/docs/2020-09-01-cuando-la-brecha-se-vuelve-abismo/">Cuando la brecha se vuelve abismo: la educaci贸n en tiempos de pandemia</a></li> </ul> </div> </article> <script> // Table of contents scroll to UIkit.scroll('#markdown-toc a', { duration: 400, offset: 120 }); </script> </div> </div> </div> <div id="offcanvas-docs" data-uk-offcanvas="overlay: true"> <div class="uk-offcanvas-bar"> <button class="uk-offcanvas-close" type="button" data-uk-close></button> <h5 class="uk-margin-top"><a href="/docs/acceso">Acceso</a></h5> <ul class="uk-nav uk-nav-default doc-nav"> <li class=""><a href="/docs/2020-09-01-cuando-la-brecha-se-vuelve-abismo/">Cuando la brecha se vuelve abismo: la educaci贸n en tiempos de pandemia</a></li> <li class=""><a href=""></a></li> <li class=""><a href="/docs/2022-01-31-censura-digital/">驴Censura digital? 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