BOE.es - Dictámenes del Consejo de Estado

<!DOCTYPE html> <html lang="es"> <head> <meta charset="utf-8" /> <meta http-equiv="X-UA-Compatible" content="IE=edge" /> <meta name="format-detection" content="telephone=no"> <meta name="robots" content="noindex" /> <meta name="Description" content="Dict&aacute;menes del Consejo de Estado" /> <title>BOE.es - Dictámenes del Consejo de Estado</title> <link rel="shortcut icon" href="/favicon.ico" /> <link rel="icon" href="/favicon.ico" type="image/x-icon" /> <link rel="apple-touch-icon" href="/apple-touch-icon.png"> <base target="_top" /> <link type="text/css" href="/estilos/boe.css" rel="stylesheet"/> <link rel="stylesheet" href="/estilos/buscador.css" type="text/css">   <meta name="viewport" content="width=device-width, initial-scale=1.0" /> </head> <body> <div id="header"> <h1 class="fuera">Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado</h1> <ul class="fuera"> <li><a accesskey="c" href="#contenedor" tabindex="-1">Ir a contenido</a></li> <li><a accesskey="5" href="/diario_boe/" tabindex="-1">Consultar el diario oficial BOE</a></li> </ul> <div id="logosInicio"> <span id="logoPresidenciaMovil"><a href="http://www.mpr.es/" title="Ir al Ministerio de la Presidencia"><img src="/imagenes/logoMPRmovil.png" srcset="/imagenes/logoMPRmovil.svg" alt="Ministerio de la Presidencia"></a></span> <span id="logoPresidencia"><a href="http://www.mpr.es/" title="Ir al Ministerio de la Presidencia"><img src="/imagenes/logoMPR.png" srcset="/imagenes/logoMPR.svg" alt="Ministerio de la Presidencia"></a></span> <span id="logoAgencia"><a accesskey="1" href="/" title="Ir a la página de inicio"><img src="/imagenes/logoBOE.gif" srcset="/imagenes/logoBOE.svg" alt="Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado"></a></span> </div>  </div>  <div id="top" class="banda-menu"> <div class="menu-wrapper"> <div id="logo-movil-boe-container"> <a href="/" title="Ir a la página de inicio"><img alt="Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado" src="/imagenes/logoBlanco128.png"></a> </div> <ul class="menu"> <li class="menu-item menu-idiomas"> <div id="selector-idioma"> <p class="fuera">Puede seleccionar otro idioma:</p> <input id="activar-idiomas" type="checkbox" class="fuera"> <label class="idioma-actual" for="activar-idiomas" title="Haga clic o utilice barra espaciadora para abrir o cerrar opciones"><span class="descripcion-idioma pc tablet">Castellano</span><span class="descripcion-idioma movil">es</span><span class="triangulo"><span></span></span></label> <ul id="lista-idiomas"> <li><a href="consejo_estado.php?lang=es" lang="es" hreflang="es" title="Cambiar a español/castellano"><span aria-hidden="true" class="idioma"><abbr title="español/castellano">es</abbr><em>Castellano</em></span></a></li> <li><a href="consejo_estado.php?lang=ca" lang="ca" hreflang="ca" title="Canviar a català"><span aria-hidden="true" class="idioma"><abbr title="català">ca</abbr><em>Català</em></span></a></li> <li><a href="consejo_estado.php?lang=gl" lang="gl" hreflang="gl" title="Cambiar a galego"><span aria-hidden="true" class="idioma"><abbr title="galego">gl</abbr><em>Galego</em></span></a></li> <li><a href="consejo_estado.php?lang=eu" lang="eu" hreflang="eu" title="-ra aldatu euskara"><span aria-hidden="true" class="idioma"><abbr title="euskara">eu</abbr><em>Euskara</em></span></a></li> <li><a href="consejo_estado.php?lang=va" lang="ca-valencia" hreflang="ca-valencia" title="Canviar a valencià"><span aria-hidden="true" class="idioma"><abbr title="valencià">va</abbr><em>Valencià</em></span></a></li> <li><a href="consejo_estado.php?lang=en" lang="en" hreflang="en" title="Change to English"><span aria-hidden="true" class="idioma"><abbr title="english">en</abbr><em>English</em></span></a></li> <li><a href="consejo_estado.php?lang=fr" lang="fr" hreflang="fr" title="Changer français"><span aria-hidden="true" class="idioma"><abbr title="français">fr</abbr><em>Français</em></span></a></li> </ul> </div> </li> <li class="menu-item resto"> <a accesskey="4" href="/buscar/"><span class="botonBuscar">Buscar</span></a> </li> <li class="menu-item resto"> <a href="/mi_boe/"> <span class="botonMiBOE">Mi BOE <span class="luz">Desconectado.<br/>Pulse para acceder al servicio 'Mi BOE'</span></span> </a> </li> <li class="menu-item movil buscar"> <a href="/buscar/"> <img alt="Buscar" src="/imagenes/logoBuscar.png" srcset="/imagenes/logoBuscar.svg"> </a> </li> <li class="menu-item movil"> <a href="/mi_boe/"> <img alt="Mi BOE" src="/imagenes/logoMiBOE.png" srcset="/imagenes/logoMiBOE.svg"> </a> </li> <li class="menu-item menu-menu"> <input id="activar-menu" name="activar" type="checkbox" title="Desplegar menú" class="fuera"> <label class="click-desplegar resto" for="activar-menu" title="Menú: Haga clic o utilice barra espaciadora para abrir o cerrar opciones">Menú <span></span> <span></span> <span></span> </label> <input id="activar-menu-movil" name="activar" type="checkbox" title="Desplegar menú"> <label class="click-desplegar movil" for="activar-menu-movil"><em>Menú</em> <span></span> <span></span> <span></span> </label> <div class="menu-container"> <ul class="menu-item-list"> <li class="menu-item first"> <p><a href="/index.php#diarios" class="inline">Diarios Oficiales</a></p> <ul class="sub-menu"> <li><a href="/diario_boe" title="Boletín Oficial del Estado">BOE</a></li> <li><a href="/diario_borme" title="Boletín Oficial del Registro Mercantil">BORME</a></li> <li><a href="/legislacion/otros_diarios_oficiales.php">Otros diarios oficiales</a></li> </ul> </li> <li class="menu-item"> <p><a href="/index.php#juridico">Información Jurídica</a></p> <ul class="sub-menu"> <li><a href="/legislacion/">Todo el Derecho</a></li> <li><a href="/biblioteca_juridica/">Biblioteca Jurídica Digital</a></li> </ul> </li> <li class="menu-item last"> <p><a href="/index.php#servicios-adicionales">Otros servicios</a></p> <ul class="sub-menu"> <li><a href="/notificaciones">Notificaciones</a></li> <li><a href="/edictos_judiciales">Edictos judiciales</a></li> <li><a href="https://subastas.boe.es">Portal de subastas</a></li> <li><a href="/anuncios">Anunciantes</a></li> <li><a href="/datosabiertos/api/api.php">Datos abiertos</a></li> </ul> </li> </ul> </div>  </li> </ul> </div>  </div>  <div id="franjaMigas"> <div class="contMigas"> <span class="fraseMigas">Está <abbr title="usted">Vd.</abbr> en</span> <ul class="migas"> <li><a href="/">Inicio</a></li> <li><a href="/buscar/">Buscar</a></li> <li class="destino">Dictámenes del Consejo de Estado</li> </ul> <div id="solapa"> </div> </div> </div>  <div id="contenedor"> <div id="contenido" class="poolBdatos"><h2>Consejo de Estado: Dictámenes</h2> <p> Dictámenes aprobados entre 23/04/1987 y 07/11/2024 - <a href="consejo_estado_ultramar.php">Ir a Inventario de los fondos de ultramar</a></p> <p class="ayudaBD"><a href="/buscar/ayudas/consejo_estado_ayuda.php"><span class="ayuda">Ayuda y contenido</span></a></p> <form method="GET" action="consejo_estado.php" target="_top"> <div class="formBOE"> <fieldset class="caja gris"> <legend class="fuera">Formulario de búsqueda</legend> <div class="tabla"> <p class="fila"> <span class="celda"><label for="op02c">Texto del dictamen</label></span> <span class="celda"> <input type="hidden" name="campo[0]" value="DOC" class="casillaBD"> <input type="text" size="45" maxlength="200" name="dato[0]" id="op02c" value=""> </span> <span class="celda pc tablet"> <label class="fuera" for="op00">Elija operador para combinar campo</label><select name="operador[0]" size="1" class="desplegBD" title="combinar con campos posteriores" id="op00"><option value="and" selected>Y</option><option value="or">O</option><option value="not">NO</option></select> </span> </p> <p class="fila"> <span class="celda"><label for="op3b"><abbr title="Número">Núm.</abbr> del expediente</label></span> <span class="celda"> <input type="hidden" name="campo[1]" value="NEXP"> <input type="text" size="10" maxlength="20" name="dato[1]" id="op3b" value=""> </span> <span class="celda pc tablet"> <label class="fuera" for="op01">Elija operador para combinar campo</label><select name="operador[1]" size="1" class="desplegBD" title="combinar con campos posteriores" id="op01"><option value="and" selected>Y</option><option value="or">O</option><option value="not">NO</option></select> </span> </p> <p class="fila"> <span class="celda"><label for="op4b">Procedencia</label></span> <span class="celda"> <input type="hidden" name="campo[2]" value="PROC"> <select name="dato[2]" size="1" class="marca" id="op4b"> <option value=""> </option> <option value="ADMINISTRACIONES PUBLICAS">ADMINISTRACIONES PUBLICAS</option> <option value="AGRICULTURA PESCA Y ALIMENTACION">AGRICULTURA PESCA Y ALIMENTACION</option> <option value="ANDALUCIA">ANDALUCIA</option> <option value="ARAG脫N">ARAG脫N</option> <option value="ASTURIAS">ASTURIAS</option> <option value="ASUNTOS EXTERIORES">ASUNTOS EXTERIORES</option> <option value="ASUNTOS SOCIALES">ASUNTOS SOCIALES</option> <option value="AYUNTAMIENTO">AYUNTAMIENTO</option> <option value="BALEARES">BALEARES</option> <option value="BANCO DE ESPA脩A">BANCO DE ESPA脩A</option> <option value="CANARIAS">CANARIAS</option> <option value="CANTABRIA">CANTABRIA</option> <option value="CASTILLA LA MANCHA">CASTILLA LA MANCHA</option> <option value="CASTILLA Y LE脫N">CASTILLA Y LE脫N</option> <option value="CATALU脩A">CATALU脩A</option> <option value="CEUTA">CEUTA</option> <option value="CIENCIA">CIENCIA</option> <option value="COMERCIO">COMERCIO</option> <option value="COMUNICACIONES">COMUNICACIONES</option> <option value="COMUNIDAD">COMUNIDAD</option> <option value="CONSUMO">CONSUMO</option> <option value="CULTURA">CULTURA</option> <option value="DEFENSA">DEFENSA</option> <option value="DEPORTE">DEPORTE</option> <option value="ECONOM脥A">ECONOM脥A</option> <option value="EDUCACION">EDUCACION</option> <option value="ENERGIA">ENERGIA</option> <option value="EXTREMADURA">EXTREMADURA</option> <option value="FOMENTO">FOMENTO</option> <option value="GALICIA">GALICIA</option> <option value="GENERALIDAD">GENERALIDAD</option> <option value="GOBIERNO">GOBIERNO</option> <option value="GOBIERNO VASCO">GOBIERNO VASCO</option> <option value="HACIENDA">HACIENDA</option> <option value="INDUSTRIA">INDUSTRIA</option> <option value="INTERIOR">INTERIOR</option> <option value="JUNTA">JUNTA</option> <option value="JUSTICIA">JUSTICIA</option> <option value="LA RIOJA">LA RIOJA</option> <option value="LLEIDA">LLEIDA</option> <option value="MADRID">MADRID</option> <option value="MEDIO AMBIENTE">MEDIO AMBIENTE</option> <option value="MELILLA">MELILLA</option> <option value="MURCIA">MURCIA</option> <option value="NAVARRA">NAVARRA</option> <option value="OBRAS PUBLICAS">OBRAS PUBLICAS</option> <option value="PORTAVOZ DEL GOBIERNO">PORTAVOZ DEL GOBIERNO</option> <option value="PRESIDENCIA">PRESIDENCIA</option> <option value="SAMANIEGO">SAMANIEGO</option> <option value="SAN FERNANDO DE HENARES">SAN FERNANDO DE HENARES</option> <option value="SANIDAD">SANIDAD</option> <option value="SEGURIDAD SOCIAL">SEGURIDAD SOCIAL</option> <option value="TECNOLOG脥A">TECNOLOG脥A</option> <option value="TRABAJO">TRABAJO</option> <option value="TRANSPORTE">TRANSPORTE</option> <option value="TRIBUNAL DE CUENTAS">TRIBUNAL DE CUENTAS</option> <option value="TURISMO">TURISMO</option> <option value="URBANISMO">URBANISMO</option> <option value="VALENCIA">VALENCIA</option> </select> </span> <span class="celda pc tablet"> </span> </p> </div> <div class="tabla grupoCasillas"> <p class="fila"> <span class="grupoCasillas"> <span class="celda"> <input type="hidden" name="operador[3]" value="and"> <input type="hidden" name="campo[3]" value="FAPR"> <label title="Fecha de aprobación desde" for="desdeFD">Fecha de aprobación de</label> </span> <span class="celda"> <input type="date" name="dato[3][0]" id="desdeFD" min="1964-01-01" max="2024-11-24" value="" placeholder="dd/mm/aaaa"> </span> </span> <span class="grupoCasillas"> <span class="celda"> <label title="Fecha de aprobación hasta" for="hastaFD">a<span class="fuera"> (fecha de aprobación)</span></label> </span> <span class="celda"> <input type="date" name="dato[3][1]" id="hastaFD" min="1964-01-01" max="2024-11-24" value="" placeholder="dd/mm/aaaa"> </span> </span> </p> <p class="fila"> <span class="grupoCasillas"> <span class="celda"> <input type="hidden" name="operador[4]" value="and"> <input type="hidden" name="campo[4]" value="FEPU"> <label title="Fecha de publicación en BOE desde" for="desdeFP">Publicación en el BOE, de</label> </span> <span class="celda"> <input type="date" name="dato[4][0]" id="desdeFP" min="1964-01-01" max="2024-11-24" value="" placeholder="dd/mm/aaaa"> </span> </span> <span class="grupoCasillas"> <span class="celda"> <label title="Fecha de publicación en BOE hasta" for="hastaFP">a<span class="fuera"> (fecha de publicación en BOE)</span></label> </span> <span class="celda"> <input type="date" name="dato[4][1]" id="hastaFP" min="1964-01-01" max="2024-11-24" value="" placeholder="dd/mm/aaaa"> </span> </span> </p> </div> <div class="tabla grupoCasillas"> <p class="fila"> <span class="grupoCasillas"> <span class="celda"><label for="mostrar">Documentos por página</label></span> <span class="celda"><select name="page_hits" class="desplegBD2" id="mostrar" title="Documentos por página"><option value="50" selected>50</option><option value="200">200</option><option value="500">500</option><option value="1000">1000</option><option value="2000">2000</option></select></span> </span> <span class="grupoCasillas"> <span class="celda"><label for="ordenPor">Ordenados por</label></span> <span class="celda"> <select name="sort_field[0]" size="1" class="desplegBD" title="Ordenar por campos" id="ordenPor"><option value="FAPR">Fecha de Aprobación</option><option value="PROC">Procedencia</option><option value="NEXP">Número expediente</option></select> <label class="fuera" for="tipoOrden">Tipo de ordenación</label><select name="sort_order[0]" size="1" class="desplegBD" title="Tipo orden" id="tipoOrden"><option value="desc">descendente</option><option value="asc">ascendente</option></select> </span> </span> </p> </div> </fieldset> <div class="bloqueBotones"> <input type="submit" name="accion" value="Buscar" title="Buscar" class="boton" /> <input type="submit" name="accion" value="Limpiar" title="Limpiar" class="boton" /> </div> </div> </form> <div class="caja gris info"> <p>Si necesita <span class="destaca">ayuda</span>, puede utilizar nuestros <a href="/contactar/#atencion-ciudadano">servicios de información al ciudadano</a>.</p> </div><p>Enlace al <a href="http://www.consejo-estado.es/" target="_blank" title="Abre nueva ventana">Consejo de Estado</a></p> <p class="linkSubir"><a href="#top">subir</a></p> </div>  </div>  <div id="pie"> <div id="menuPie"> <div class="otros-enlaces"> <div class="grupo-otros-enlaces"> <div class="enlace"><a href="/contactar/" accesskey="3">Contactar</a></div> <div class="enlace"><a href="/informacion/index.php" hreflang="es">Sobre esta sede electrónica</a></div> <div class="enlace"><a href="/informacion/mapa_web/" accesskey="2">Mapa</a></div> <div class="enlace"><a href="/informacion/aviso_legal/index.php">Aviso legal</a></div> <div class="enlace"><a href="/informacion/accesibilidad/" accesskey="0">Accesibilidad</a></div> <div class="enlace"><a href="/informacion/index.php#proteccion-de-datos" hreflang="es">Protección de datos</a></div> <div class="enlace"><a href="/informacion/sistema_interno_informacion.php" hreflang="es">Sistema Interno de Información</a></div> <div class="enlace"><a href="/informacion/tutoriales/" hreflang="es">Tutoriales</a></div> </div> <div class="grupo-otros-enlaces"> <div class="enlace icono"><a href="/rss/" hreflang="es" lang="es" title="RSS"><img src="/imagenes/home/rss_32.png" srcset="/imagenes/home/rss_32.svg" alt="RSS"></a></div> <div class="enlace icono"><a href="/redes_sociales?pag=tw" hreflang="es" lang="es" title="boegob, el BOE 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