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class="mw-body-content"><div class="mw-content-ltr mw-parser-output" lang="zh" dir="ltr"><div id="headerContainer"> <table style="width:100%; margin-top:0px;margin-bottom:3px;border:1px solid var(--border-color-content-added,#93A6C0); background-color: var(--background-color-neutral-subtle,#F9F9F9); color: inherit;text-align:center;"> <tbody><tr> <td style="width:0; text-align:left; font-size:small;">← </td> <td style="width:25%; text-align:left; font-size:small;"><a href="/wiki/%E5%BC%A0%E5%BE%B7%E6%B1%9F%E5%A7%94%E5%91%98%E9%95%BF%E8%AE%BF%E9%97%AE%E4%BB%A5%E8%89%B2%E5%88%97%E3%80%81%E5%B7%B4%E5%8B%92%E6%96%AF%E5%9D%A6%E3%80%81_%E8%8A%AC%E5%85%B0%E3%80%81%E6%B3%95%E5%9B%BD%E5%9B%9B%E5%9B%BD%E6%83%85%E5%86%B5%E7%9A%84%E4%B9%A6%E9%9D%A2%E6%8A%A5%E5%91%8A" title="张德江委员长访问以色列、巴勒斯坦、芬兰、法国四国情况的书面报告">张德江委员长访问以色列、巴勒斯坦、芬兰、法国四国情况的书面报告</a> </td> <td style="width:50%;"><b>张德江委员长访问拉脱维亚、立陶宛、白俄罗斯并赴俄罗斯出席中俄议会合作委员会第三次会议情况的书面报告</b><br />全国人民代表大会常务委员会办公厅<br /><span style="color:var(--color-placeholder,#999999)">2017年4月27日</span> </td> <td style="width:25%; text-align:right; font-size:small;"><a href="/wiki/%E5%BC%A0%E5%BE%B7%E6%B1%9F%E5%A7%94%E5%91%98%E9%95%BF%E8%AE%BF%E9%97%AE%E8%91%A1%E8%90%84%E7%89%99%E3%80%81%E6%B3%A2%E5%85%B0%E3%80%81%E5%A1%9E%E5%B0%94%E7%BB%B4%E4%BA%9A%E6%83%85%E5%86%B5%E7%9A%84%E4%B9%A6%E9%9D%A2%E6%8A%A5%E5%91%8A" title="张德江委员长访问葡萄牙、波兰、塞尔维亚情况的书面报告">张德江委员长访问葡萄牙、波兰、塞尔维亚情况的书面报告</a> </td> <td class="noprint" style="width:0; text-align:right; font-size:small;">→ </td></tr></tbody></table> <table style="width:100%; background:var(--background-color-progressive-subtle,#F8FCFF); color: inherit;font-size:small; border-bottom:1px solid var(--border-color-content-added,#93A6C0)"> <tbody><tr> <td> <table style="font-size:0.9em; text-align:left; background:var(--background-color-neutral-subtle,#F9F9F9); float:right;color: inherit;"> <tbody><tr> <td style="color: var(--color-placeholder,#999999);">本作品收錄於《<b><a href="/wiki/%E4%B8%AD%E5%8D%8E%E4%BA%BA%E6%B0%91%E5%85%B1%E5%92%8C%E5%9B%BD%E5%85%A8%E5%9B%BD%E4%BA%BA%E6%B0%91%E4%BB%A3%E8%A1%A8%E5%A4%A7%E4%BC%9A%E5%B8%B8%E5%8A%A1%E5%A7%94%E5%91%98%E4%BC%9A%E5%85%AC%E6%8A%A5/2017%E5%B9%B4" title="中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会公报/2017年">中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会公报/2017年</a></b>》 </td></tr></tbody></table> </td></tr></tbody></table></div> <p>全国人民代表大会常务委员会： </p><p><span style="display:inline-block; inline-size:2em;"></span>2017年4月12日至21日，全国人大常委会委员长张德江应邀访问拉脱维亚、立陶宛、白俄罗斯并赴俄罗斯出席中俄议会合作委员会第三次会议。全国人大常委会副委员长兼秘书长王晨，全国人大外事委员会主任委员傅莹，外交部副部长张业遂，全国人大常委会副秘书长沈春耀、陈国民陪同出访。现将主要情况报告如下： </p><p><span style="display:inline-block; inline-size:2em;"></span>张德江委员长此次访问，是在国际和地区形势深刻复杂变化、习近平主席与美国总统特朗普成功会晤、“一带一路”国际合作高峰论坛召开在即背景下进行的，是我国领导人今年对俄罗斯和中东欧地区采取的一次重大外交行动，保持了我国与往访四国高层互访良好势头，提升了立法机关合作水平，对于推动双边关系发展、维护国际战略格局平衡具有十分重要的意义。 </p><p><span style="display:inline-block; inline-size:2em;"></span>访问期间，张德江委员长分别会见拉脱维亚总统韦约尼斯、立陶宛总统格里包斯凯特、白俄罗斯总统卢卡申科、俄罗斯总统普京，分别会见拉总理库钦斯基斯、立总理斯克韦尔内利斯、白总理科比亚科夫，与拉议长穆尔涅采，立议长普兰茨凯蒂斯，白国民会议共和国院主席米亚斯尼科维奇和代表院主席安德烈琴科，俄联邦委员会主席马特维延科、国家杜马主席沃洛金举行会谈，就双边关系、立法机关合作以及共同关心的重大国际和地区问题深入交换意见，达成广泛共识；出席中俄议会合作委员会第三次会议闭幕式并致辞，集体会见拉议会各党派领袖及议会拉中友好小组主席、副主席，分别与白国民会议共和国院主席米亚斯尼科维奇和代表院主席安德烈琴科、俄联邦委员会主席马特维延科共同会见记者；出席向拉脱维亚国家图书馆赠书仪式，参观立陶宛维尔纽斯大学、白俄罗斯伟大卫国战争历史博物馆、中共六大会址常设展览馆，会见俄中友协积极分子，考察中白工业园、今日俄罗斯电视台，在明斯克向胜利纪念碑敬献花圈，在莫斯科拜谒列宁墓、向无名烈士墓敬献花圈；还亲切看望往访国使馆工作人员和中资机构、华侨华人、留学生代表等。 </p><p><span style="display:inline-block; inline-size:2em;"></span>四国高度重视张德江委员长此次重要访问，给予热情接待、积极报道和高度评价。白国民会议共和国院主席米亚斯尼科维奇和代表院主席安德烈琴科、立副议长内克罗休斯、俄联邦委员会副主席乌马汉诺夫等到机场迎送张德江委员长，拉议长穆尔涅采专门为张德江委员长举行隆重欢迎仪式。四国领导人和当地媒体盛赞，张德江委员长的到访不仅表达了中国人民兄弟般的深情厚谊，而且带来了中方加强双方友好合作的务实举措，具有十分重要的意义。张德江委员长此访取得圆满成功，达到了巩固友谊、增进互信、促进合作、共谋发展的目的。 </p> <meta property="mw:PageProp/toc" /> <div class="mw-heading mw-heading2"><h2 id="一、巩固国家关系发展的良好势头"><span id=".E4.B8.80.E3.80.81.E5.B7.A9.E5.9B.BA.E5.9B.BD.E5.AE.B6.E5.85.B3.E7.B3.BB.E5.8F.91.E5.B1.95.E7.9A.84.E8.89.AF.E5.A5.BD.E5.8A.BF.E5.A4.B4"></span>一、巩固国家关系发展的良好势头</h2><span class="mw-editsection"><span class="mw-editsection-bracket">[</span><a href="/w/index.php?title=%E5%BC%A0%E5%BE%B7%E6%B1%9F%E5%A7%94%E5%91%98%E9%95%BF%E8%AE%BF%E9%97%AE%E6%8B%89%E8%84%B1%E7%BB%B4%E4%BA%9A%E3%80%81%E7%AB%8B%E9%99%B6%E5%AE%9B%E3%80%81%E7%99%BD%E4%BF%84%E7%BD%97%E6%96%AF%E5%B9%B6%E8%B5%B4%E4%BF%84%E7%BD%97%E6%96%AF%E5%87%BA%E5%B8%AD%E4%B8%AD%E4%BF%84%E8%AE%AE%E4%BC%9A%E5%90%88%E4%BD%9C%E5%A7%94%E5%91%98%E4%BC%9A%E7%AC%AC%E4%B8%89%E6%AC%A1%E4%BC%9A%E8%AE%AE%E6%83%85%E5%86%B5%E7%9A%84%E4%B9%A6%E9%9D%A2%E6%8A%A5%E5%91%8A&action=edit&section=1" title="编辑章节：一、巩固国家关系发展的良好势头"><span>编辑</span></a><span class="mw-editsection-bracket">]</span></span></div> <p><span style="display:inline-block; inline-size:2em;"></span>张德江委员长往访四国，都是我传统友好国家和重要合作伙伴。拉脱维亚、立陶宛是波罗的海地区重要国家，是中国在中东欧和欧盟内的重要合作伙伴。白俄罗斯是连接欧洲与亚洲的桥梁，2013年以来双边关系发展驶入定位高、基础牢、机制顺的快车道。中俄互为最主要、最重要战略协作伙伴，2015年、2016年两国元首分别举行5次会晤，体现了双边关系的高水平和特殊性。访问期间，张德江委员长高度评价我与往访四国关系，认为正处于历史最好时期，希望双方坚持从战略高度和长远角度把握和规划国家关系发展方向，增进相互理解与信任，加强战略互助和坚定支持，让国家关系基础更牢固、内涵更丰富、发展更持久。 </p><p><span style="display:inline-block; inline-size:2em;"></span>在会见拉脱维亚领导人时，张德江委员长表示，当前中拉关系蓬勃发展，中方愿同拉方巩固和深化政治互信，扩大政府、立法机关、政党等各层级友好往来，发挥双边合作机制的统筹协调作用，推动各领域合作快速健康发展。在会见立陶宛领导人时，张德江委员长表示，中立关系发展历程表明，只要坚持相互尊重、平等相待原则，两国完全可以超越社会制度、历史传统、发展阶段的差异，实现国家关系平稳健康发展。希望双方保持高层交往良好势头，在涉及彼此核心利益和重大关切问题上给予坚定支持，共同开创中立关系发展新局面。 </p><p><span style="display:inline-block; inline-size:2em;"></span>欧洲是多极化世界的重要一极，是中国的全面战略伙伴，中欧关系已成为全球最重要的双边关系之一。张德江委员长此次访问的拉脱维亚、立陶宛为欧盟和欧元区国家。张德江委员长表示，中方始终将发展中欧关系作为外交布局的重要战略方向，坚定支持欧洲一体化进程，相信欧洲有智慧、有能力处理好涉及自身长远发展的问题；希望欧方切实尊重中国在涉藏、涉台、南海等问题上的核心利益，同中方加强政治和战略对话，为深入构建中欧和平、增长、改革、文明四大伙伴关系筑牢基础。“16+1合作”是中欧全面战略伙伴关系的重要组成部分和新的增长极。2016年，拉脱维亚成功举办第五次中国—中东欧国家领导人会晤。张德江委员长指出，中国同中东欧国家在发展理念、务实合作、改善民生等方面目标高度契合，希望拉脱维亚、立陶宛在“16+1合作”框架、中欧关系中继续发挥建设性作用，推动中欧、中国—中东欧合作走深走实、行稳致远。 </p><p><span style="display:inline-block; inline-size:2em;"></span>拉脱维亚、立陶宛领导人一致认为，中国是非常重要的合作伙伴，积极发展对华关系是本国政府、议会和各党派的高度共识，真诚希望学习借鉴中国发展理念和治国经验，深化双边友好合作关系，参与“16+1合作”机制并牵头举办活动，为促进欧中关系发展和中东欧国家与中国的合作注入新动能。 </p><p><span style="display:inline-block; inline-size:2em;"></span>张德江委员长对白俄罗斯的正式友好访问，恰逢中白两国建交25周年。张德江委员长说，2016年习近平主席同卢卡申科总统共同宣布建立相互信任、合作共赢的全面战略伙伴关系，对两国关系作出战略升级和全面规划。中方愿同白方以建交25周年为新起点，深化政治互信和战略协作，发展全天候友谊，促进全方位合作，携手打造利益和命运共同体。张德江强调，在涉及对方核心利益和重大关切问题上相互坚定支持，是中白全面战略伙伴关系的牢固基础，也是两国战略互信水平高的重要体现。中方将一如既往尊重白俄罗斯根据本国国情选择的发展道路和奉行的独立自主内外政策。白俄罗斯领导人高度赞赏中国相互理解、平等相待、不干涉内政的外交理念，视中国为最可信赖的朋友和伙伴，表达了进一步密切双方交流合作的强烈愿望。 </p><p><span style="display:inline-block; inline-size:2em;"></span>在会见俄罗斯领导人时，张德江委员长说，按照两国元首的顶层设计和战略引领，中俄全面战略协作伙伴关系不断深入发展，呈现更加广阔的发展空间和巨大的发展潜力，成为名副其实的利益共同体、命运共同体。在当前国际形势复杂多变的背景下，中俄全面战略协作伙伴关系的重要性进一步凸现。习近平主席和普京总统达成两国关系不受任何外部环境变化影响的战略共识，为双方深入推进中俄战略协作坚定了信心、指明了方向。我此次赴俄出席会议，重要目的之一就是推动落实两国元首达成的重要共识，全力发展好维护好中俄关系。俄罗斯领导人表示，俄中关系正处于历史最高水平，各领域合作呈现良好发展态势，发展基础更加牢固，俄方对俄中关系未来充满信心。 </p><p><span style="display:inline-block; inline-size:2em;"></span>访问期间，张德江委员长同四国领导人就当前国际形势和共同关心的重要问题深入交换了意见。张德江委员长指出，当前世界经济长期低迷、主要经济体增长态势疲弱，经济全球化和区域一体化遭受质疑和挫折。习近平主席今年1月在达沃斯论坛发表主旨演讲，全面阐述中国对经济全球化的立场主张，强调经济全球化是一把“双刃剑”，要主动作为、适度管理，让经济全球化的正面效应更多释放出来。中方将同国际社会一道，坚定不移发展经济全球化，在开放中推动贸易和投资自由化便利化，让全球化更好惠及每个国家、各国人民。张德江委员长指出，国家不分大小、贫富、强弱，都是国际社会的平等一员，主权和尊严必须得到尊重，都有权自主选择社会制度和发展道路，互不干涉内政，维护国际公平正义。此外，张德江委员长还应询同往访国领导人就中美关系、朝鲜半岛、叙利亚等国际和地区热点问题进行坦诚交流，一致表示愿在国际和地区事务中保持密切沟通、深化协调合作。 </p> <div class="mw-heading mw-heading2"><h2 id="二、全面提升立法机关交流合作水平"><span id=".E4.BA.8C.E3.80.81.E5.85.A8.E9.9D.A2.E6.8F.90.E5.8D.87.E7.AB.8B.E6.B3.95.E6.9C.BA.E5.85.B3.E4.BA.A4.E6.B5.81.E5.90.88.E4.BD.9C.E6.B0.B4.E5.B9.B3"></span>二、全面提升立法机关交流合作水平</h2><span class="mw-editsection"><span class="mw-editsection-bracket">[</span><a href="/w/index.php?title=%E5%BC%A0%E5%BE%B7%E6%B1%9F%E5%A7%94%E5%91%98%E9%95%BF%E8%AE%BF%E9%97%AE%E6%8B%89%E8%84%B1%E7%BB%B4%E4%BA%9A%E3%80%81%E7%AB%8B%E9%99%B6%E5%AE%9B%E3%80%81%E7%99%BD%E4%BF%84%E7%BD%97%E6%96%AF%E5%B9%B6%E8%B5%B4%E4%BF%84%E7%BD%97%E6%96%AF%E5%87%BA%E5%B8%AD%E4%B8%AD%E4%BF%84%E8%AE%AE%E4%BC%9A%E5%90%88%E4%BD%9C%E5%A7%94%E5%91%98%E4%BC%9A%E7%AC%AC%E4%B8%89%E6%AC%A1%E4%BC%9A%E8%AE%AE%E6%83%85%E5%86%B5%E7%9A%84%E4%B9%A6%E9%9D%A2%E6%8A%A5%E5%91%8A&action=edit&section=2" title="编辑章节：二、全面提升立法机关交流合作水平"><span>编辑</span></a><span class="mw-editsection-bracket">]</span></span></div> <p><span style="display:inline-block; inline-size:2em;"></span>立法机关友好交往是国家关系的重要组成部分，在增进政治互信、推动务实合作、加深人民友谊等方面，发挥着越来越重要的作用。张德江委员长此访的一个重要目的，就是从立法机关层面推动落实国家元首达成的重要共识，全面提升中国全国人大与往访四国议会交流合作水平。 </p><p><span style="display:inline-block; inline-size:2em;"></span>中国全国人大同拉脱维亚、立陶宛、白俄罗斯三国议会合作有着良好基础。张德江委员长对上述三国的访问，是他担任中国全国人大常委会委员长以来的首次到访，开启了中方同三国议会交流合作的新篇章。在谈到中国同拉脱维亚、立陶宛立法机关合作时，张德江委员长说，拉中友好小组、立中友好小组分别是两国议会中人数最多的双边友好小组，成员占议员总数的三分之一以上。这从一个侧面反映出积极发展对华关系是政府、议会、各党派和社会各界的主流共识和热切期盼。建议以落实此访重要成果为契机，推动双方交流合作实现常态化，吸引更多议员特别是年轻议员投身两国友好事业，采取多种方式就共同关心的问题深入交换意见，以机制化的交流、务实的成果提振合作信心，让立法机关交往成为国家关系全面深入发展的重要建设性力量。访拉期间，张德江委员长集体会见拉议会各党派领袖，广泛凝聚共识、汇集力量，在拉议会掀起了发展对华关系的新高潮。他提出，希望各党派议员发挥自身影响和人脉，为两国开展全方位交流合作建言献策、牵线搭桥，共同推动中拉党际交往和友好事业取得新进展。 </p><p><span style="display:inline-block; inline-size:2em;"></span>作为高水平国家关系的重要体现，近年来中白立法机关合作成效显著。2011年9月，中国全国人大与白俄罗斯国民会议签署合作备忘录。此访期间，张德江委员长强调，中白立法机关是两国友好合作的坚定支持者和积极推动者，希望双方保持良好合作势头，以立法领域为重点深入开展治国理政经验交流，使立法机关交流合作富有内涵、更具实效；密切政策协调和法律沟通，完善发展战略对接、优化务实合作的法治环境，确保双边合作协议顺利有效实施，为国家关系发展增添亮点、提供保障。 </p><p><span style="display:inline-block; inline-size:2em;"></span>拉、立、白三国领导人高度评价两国立法机关友好合作成果，完全赞同张德江委员长关于深化交流合作的中肯建议，对中国改革开放取得的历史性成就表示由衷钦佩。三国领导人纷纷表示，张德江委员长的正式友好访问，对于推动中国与往访三国立法机关友好合作具有重大意义和深远影响。真诚希望加强与中国全国人大各层次友好往来，开展形式多样的交流合作，相互学习借鉴治国理政和民主法治建设经验，为国家关系全面健康持续发展加油助力、作出贡献。访问期间，张德江委员长同拉脱维亚议长共同签署《中国全国人大与拉脱维亚议会合作谅解备忘录》；同白俄罗斯国民会议共和国院主席和代表院主席共同签署《中国全国人大与白俄罗斯国民会议合作的联合声明》，为深化两国立法机关合作指明方向、提供遵循。 </p><p><span style="display:inline-block; inline-size:2em;"></span>定期交流机制是全国人大与外国议会加强战略对话、深化务实合作的重要平台，在保持双方交往的连续性和稳定性、增强合作的针对性和实效性方面发挥着重要作用。中俄议会合作委员会是全国人大与外国议会建立的级别最高的交流机制，也是交往最为活跃、成果最为丰富的交流机制。访问期间，张德江委员长同俄联邦委员会主席马特维延科共同出席中俄议会合作委员会第三次会议闭幕式并致辞，全面回顾了中俄议会合作委员会取得的积极成果，深刻阐述了新形势下中俄立法机关合作的方向和重点。一是始终将推动落实两国元首共识作为首要任务，坚定不移地致力于增进战略和政治互信；二是相互学习借鉴立法经验，为务实合作优化法律和政策环境；三是推动经贸、人文和地方合作，巩固和扩大中俄关系的民意和社会基础；四是加强国际战略协作，密切在各国议会联盟、亚太议会论坛等多边组织中的协调配合。 </p><p><span style="display:inline-block; inline-size:2em;"></span>张德江委员长此次赴俄，是俄新一届国家杜马成立以来两国立法机关首次高层交往。在与俄罗斯议会领导人会谈时，张德江委员长表示，立法机关合作不仅要跟上中俄关系的前进节奏，更要增添发展新动能。双方应着力充实合作内容，深化在促进中小企业发展、改善生态环境、打击恐怖主义等领域的立法经验交流；密切规划协调和信息沟通，为开展大规模、高水平经贸合作提供更加完备的政策和法制保障。俄方高度评价两国议会定期交流机制建设，认为每次交流都有实质内容、取得积极成果，表示俄中是国际政治、经济舞台上亲密的战略伙伴，两国立法机关之间的高水平合作，有力推动了俄中关系发展。俄联邦委员会和新一届国家杜马坚定支持对华全面战略协作政策，愿进一步加强同中国全国人大各层次友好合作，为推动俄中关系健康稳定发展贡献新的智慧和力量。 </p> <div class="mw-heading mw-heading2"><h2 id="三、深化“一带一路”框架内互利合作"><span id=".E4.B8.89.E3.80.81.E6.B7.B1.E5.8C.96.E2.80.9C.E4.B8.80.E5.B8.A6.E4.B8.80.E8.B7.AF.E2.80.9D.E6.A1.86.E6.9E.B6.E5.86.85.E4.BA.92.E5.88.A9.E5.90.88.E4.BD.9C"></span>三、深化“一带一路”框架内互利合作</h2><span class="mw-editsection"><span class="mw-editsection-bracket">[</span><a href="/w/index.php?title=%E5%BC%A0%E5%BE%B7%E6%B1%9F%E5%A7%94%E5%91%98%E9%95%BF%E8%AE%BF%E9%97%AE%E6%8B%89%E8%84%B1%E7%BB%B4%E4%BA%9A%E3%80%81%E7%AB%8B%E9%99%B6%E5%AE%9B%E3%80%81%E7%99%BD%E4%BF%84%E7%BD%97%E6%96%AF%E5%B9%B6%E8%B5%B4%E4%BF%84%E7%BD%97%E6%96%AF%E5%87%BA%E5%B8%AD%E4%B8%AD%E4%BF%84%E8%AE%AE%E4%BC%9A%E5%90%88%E4%BD%9C%E5%A7%94%E5%91%98%E4%BC%9A%E7%AC%AC%E4%B8%89%E6%AC%A1%E4%BC%9A%E8%AE%AE%E6%83%85%E5%86%B5%E7%9A%84%E4%B9%A6%E9%9D%A2%E6%8A%A5%E5%91%8A&action=edit&section=3" title="编辑章节：三、深化“一带一路”框架内互利合作"><span>编辑</span></a><span class="mw-editsection-bracket">]</span></span></div> <p><span style="display:inline-block; inline-size:2em;"></span>“一带一路”倡议提出3年多来，从中国方案逐步成为世界强音，已有100多个国家和国际组织积极响应支持，40多个国家和国际组织同中国签署合作协议，“一带一路”的“朋友圈”正在不断迅速扩大。今年1月，习近平主席在达沃斯出席世界经济论坛2017年年会开幕式时宣布，中国将于5月在北京主办“一带一路”国际合作高峰论坛，集聚各方智慧和力量，推动“一带一路”建设向更广领域、更高层次、更高水平发展。 </p><p><span style="display:inline-block; inline-size:2em;"></span>张德江委员长往访四国都是“一带一路”沿线国家，资源禀赋各异，经济互补性强，在“一带一路”框架内深化互利合作的态度积极、愿望强烈。访问期间，张德江委员长重点介绍了“一带一路”建设有关情况。他指出，“一带一路”建设是中国实行全方位对外开放的重大举措，是中国与其他国家共享机遇、互利共赢的重要平台。希望双方秉持共商、共建、共享原则，积极实现发展战略对接，找准合作契合点，加强互联互通、基础设施、优势产能、贸易金融等领域合作，共同探讨开拓第三方市场，提高互利合作含金量，为两国和两国人民带来更多实实在在的利益。往访四国一致认为，中国是世界经济增长的重要引擎，看重中国发展进步带来的前所未有的难得机遇，表示期待赴华出席“一带一路”国际合作高峰论坛或高级别会议。 </p><p><span style="display:inline-block; inline-size:2em;"></span>拉脱维亚、立陶宛地理位置优越，交通运输发达。拉脱维亚是第一个同中国签署共建“一带一路”政府间谅解备忘录的波罗的海地区国家，中国已成为拉脱维亚在欧盟以外的第二大贸易伙伴，2016年连接义乌和里加的中欧货运班列正式开通。中立贸易规模虽然不大，但合作潜力和空间很大，双方正在抓紧商签“一带一路”政府间合作文件。张德江委员长与两国领导人深入探讨加强经贸合作的思路和措施，强调要抓住“一带一路”倡议和“16+1合作”带来的新机遇，以务实成果和互惠项目推动合作建议落地生根，促进互利共赢，实现共同发展。中方鼓励有实力、信誉好的中国企业在两国投资兴业，在基础设施、科技创新、交通物流、货运班列、季节性旅游等领域深化合作，推动双边经贸合作上规模、上档次，为促进国家关系深入发展、中国—中东欧国家友好合作注入不竭动力。 </p><p><span style="display:inline-block; inline-size:2em;"></span>拉脱维亚、立陶宛领导人一致表示，中国是两国在亚洲最重要的合作伙伴，愿积极参与“一带一路”建设，扩大农产品和木材产品贸易，开展数字经济、冰雪运动等合作，欢迎中国企业参与波罗的海联合铁路、港口等建设项目，成为中国进入波罗的海、北欧和欧洲地区市场的桥梁和枢纽。 </p><p><span style="display:inline-block; inline-size:2em;"></span>白俄罗斯是区域互联互通的重要途经国，对共建丝绸之路经济带具有独特的地缘优势。在全球经济不景气背景下中白经贸合作逆势上扬，2017年1月至2月双边贸易额增长近9%，两国经贸合作前景广阔。张德江委员长提出，在“一带一路”框架内，中白经贸合作的广度、深度、融合度不断拓展，希望双方找准发展战略对接着力点，发挥政府间合作委员会等机制作用，统筹规划重点领域和优先方向，实现经贸投资合作质量和水平同步提升。建议双方发挥示范性大项目合作的辐射作用，带动高新技术、金融信贷、交通物流、地方经贸等领域合作全面发展。中白工业园是两国元首亲自推动的重大合作项目，也是共建“一带一路”的标志性工程。访问期间，张德江委员长在白国民会议共和国院主席和代表院主席的陪同下来到中白工业园，深入考察中方援建电站、招商物流园等项目，认真倾听园区负责人介绍，详细询问园区建设和企业入园情况，还就中白工业园未来发展同白国民会议两院主席及园区管理方、企业界代表进行座谈交流。张德江委员长强调，要优化投资环境和运营管理机制，抓紧抓好招商引资和项目落地，把中白工业园打造成双边互利合作的亮点。白俄罗斯领导人表示，愿深化双边互惠互利合作，加快中白工业园建设，扩大高新技术和高附加值产品投资和贸易，优化投资环境、便利人员往来，推动合作早见效、多见效，以务实成果助力两国发展振兴，增进两国人民福祉。 </p><p><span style="display:inline-block; inline-size:2em;"></span>加快“一带一路”建设与欧亚经济联盟建设对接合作，是张德江委员长在会见俄罗斯领导人时认真讨论的问题。他建议，双方着眼于发展战略对接、利益深入融合，创新合作思路和模式，培育合作新增长点，优化贸易结构，完善金融服务，推进大项目合作，扩大跨境电商规模，做实中小企业合作，为中俄互惠互利合作营造更加便利高效有序的环境。俄罗斯领导人表示，俄方珍视俄中富有成效的互利合作，愿落实好双方达成的重要共识，更好发挥政府间合作机制作用，积极开展战略性大项目合作，加紧扩大中小企业创新合作，推动俄中务实合作拓展深化、开花结果。 </p> <div class="mw-heading mw-heading2"><h2 id="四、促进地方合作提质增效"><span id=".E5.9B.9B.E3.80.81.E4.BF.83.E8.BF.9B.E5.9C.B0.E6.96.B9.E5.90.88.E4.BD.9C.E6.8F.90.E8.B4.A8.E5.A2.9E.E6.95.88"></span>四、促进地方合作提质增效</h2><span class="mw-editsection"><span class="mw-editsection-bracket">[</span><a href="/w/index.php?title=%E5%BC%A0%E5%BE%B7%E6%B1%9F%E5%A7%94%E5%91%98%E9%95%BF%E8%AE%BF%E9%97%AE%E6%8B%89%E8%84%B1%E7%BB%B4%E4%BA%9A%E3%80%81%E7%AB%8B%E9%99%B6%E5%AE%9B%E3%80%81%E7%99%BD%E4%BF%84%E7%BD%97%E6%96%AF%E5%B9%B6%E8%B5%B4%E4%BF%84%E7%BD%97%E6%96%AF%E5%87%BA%E5%B8%AD%E4%B8%AD%E4%BF%84%E8%AE%AE%E4%BC%9A%E5%90%88%E4%BD%9C%E5%A7%94%E5%91%98%E4%BC%9A%E7%AC%AC%E4%B8%89%E6%AC%A1%E4%BC%9A%E8%AE%AE%E6%83%85%E5%86%B5%E7%9A%84%E4%B9%A6%E9%9D%A2%E6%8A%A5%E5%91%8A&action=edit&section=4" title="编辑章节：四、促进地方合作提质增效"><span>编辑</span></a><span class="mw-editsection-bracket">]</span></span></div> <p><span style="display:inline-block; inline-size:2em;"></span>地方是两国合作最基础、最务实的层面，是两国合作成果惠及民生的最前沿。密切地方合作、扩大边境贸易是张德江委员长同往访四国特别是白、俄领导人谈论最多的话题之一。他说，我曾长期在地方工作，深知地方合作对发展国家关系有着重要作用。地方合作搞得好不好，关系国家层面合作的深化和发展。 </p><p><span style="display:inline-block; inline-size:2em;"></span>地方合作是中白全面战略伙伴关系重要组成部分。张德江委员长指出，地方合作接地气、惠民生，是深化双边务实合作的重要着力点。希望双方坚持从国家关系发展大局出发，着眼于自身经济发展和民生改善，发掘互补优势和合作潜力，使地方合作成为两国互利合作的重要增长极。 </p><p><span style="display:inline-block; inline-size:2em;"></span>中俄互为最大邻国，拥有长达4300公里的共同边界，这给两国地方合作特别是边境地区合作提供了天然优势。张德江委员长重点就加强地方合作同俄领导人深入交换意见，还亲切会见来自9个俄罗斯联邦主体的代表。张德江委员长指出，中俄高水平的国家关系和两国领导人的亲自推动，为双边地方合作提供了坚实可靠的保障。两国已建立地方领导人定期会晤机制、区域合作机制，结成127对友好城市和友好省州，为中俄地方合作搭建了重要平台。希望双方把握好各自区域发展战略带来的难得机遇，充分发挥中国东北地区与俄远东及贝加尔地区等现有合作机制作用，采取灵活方式完善投融资渠道，因地制宜、各显神通，优势互补、注重实效，把两国各地方参与中俄合作的积极性调动起来，深挖潜力、拓展空间，推动两国地方合作从边境毗邻地区向纵深发展。 </p><p><span style="display:inline-block; inline-size:2em;"></span>张德江委员长的提议得到四国领导人和地方官员的积极回应，为深化我与四国的地方交流合作夯实了基础。白方、俄方领导人和有关地方官员表示，双方地方合作潜力巨大，对合作前景充满信心，希望进一步推动两国地方在经贸、能源、农业、科技、金融等领域的务实合作，并愿为便利人员往来、畅通投融资渠道、维护两国企业和公民权益等创造更好的政策法律环境。 </p> <div class="mw-heading mw-heading2"><h2 id="五、推动人文交流蓬勃发展"><span id=".E4.BA.94.E3.80.81.E6.8E.A8.E5.8A.A8.E4.BA.BA.E6.96.87.E4.BA.A4.E6.B5.81.E8.93.AC.E5.8B.83.E5.8F.91.E5.B1.95"></span>五、推动人文交流蓬勃发展</h2><span class="mw-editsection"><span class="mw-editsection-bracket">[</span><a href="/w/index.php?title=%E5%BC%A0%E5%BE%B7%E6%B1%9F%E5%A7%94%E5%91%98%E9%95%BF%E8%AE%BF%E9%97%AE%E6%8B%89%E8%84%B1%E7%BB%B4%E4%BA%9A%E3%80%81%E7%AB%8B%E9%99%B6%E5%AE%9B%E3%80%81%E7%99%BD%E4%BF%84%E7%BD%97%E6%96%AF%E5%B9%B6%E8%B5%B4%E4%BF%84%E7%BD%97%E6%96%AF%E5%87%BA%E5%B8%AD%E4%B8%AD%E4%BF%84%E8%AE%AE%E4%BC%9A%E5%90%88%E4%BD%9C%E5%A7%94%E5%91%98%E4%BC%9A%E7%AC%AC%E4%B8%89%E6%AC%A1%E4%BC%9A%E8%AE%AE%E6%83%85%E5%86%B5%E7%9A%84%E4%B9%A6%E9%9D%A2%E6%8A%A5%E5%91%8A&action=edit&section=5" title="编辑章节：五、推动人文交流蓬勃发展"><span>编辑</span></a><span class="mw-editsection-bracket">]</span></span></div> <p><span style="display:inline-block; inline-size:2em;"></span>中国和往访四国传统友谊深厚，人文交流合作一直在双边关系中占据重要地位。访问期间，张德江委员长同四国领导人和地方官员就活跃人文交流达成重要共识，一致同意从战略高度重视和加强智库、媒体、文化、教育、科技、旅游等领域合作，鼓励和促进各领域各层次人员友好往来，开展丰富多彩、形式多样的交流活动，增进人民之间的了解和友谊，吸引更多青年人关注和投身两国友好事业，不断夯实国家关系的社会和民意基础。 </p><p><span style="display:inline-block; inline-size:2em;"></span>文化互鉴、民心相通历来是中国与拉脱维亚、立陶宛等中东欧国家关系的一大亮点。双方在人文领域建立起一系列合作机制，形成了“欢乐春节”、“丝路瑰宝展”、“波罗的海艺术节”等喜闻乐见的文化品牌。2016年以来，里加中国文化中心建设取得积极进展，有助于打造两国人文交流合作新平台。张德江委员长在拉脱维亚出席向国家图书馆赠书仪式并致辞，同拉脱维亚留华同学会代表亲切交谈。他强调，中拉人民往来越频繁、感情越深厚，两国友好的基础就越坚实、务实合作就越红火。希望两国民间友好团体发挥独特的信息和人脉优势，带动更多的拉脱维亚青年学习中国语言、了解中国文化，共同致力于推动中拉、中国—中东欧友好事业全面发展。张德江委员长来到立陶宛维尔纽斯大学，详细了解孔子学院教育管理情况，表示愿发挥立法机关根植人民、代表人民的特点和优势，为增进两国人民相知相通铺路搭桥，让中立友好深入人心。 </p><p><span style="display:inline-block; inline-size:2em;"></span>中白全面战略伙伴关系的高水平，得益于两国深厚的传统友谊和强烈的合作愿望。访白期间，张德江委员长参观伟大卫国战争历史博物馆，向胜利纪念碑敬献花圈，表示永远珍惜中白两国人民在世界反法西斯战争中用鲜血凝结而成的兄弟情谊，愿继承和发扬中白传统友谊，促进两国世代友好。为回应白社会各界扩大人文交流的期盼，张德江委员长提出，人民的深厚友谊是国家关系发展的力量源泉，欢迎更多白俄罗斯朋友到中国留学、经商、旅游、交流，中方愿同白方不断扩大体育、新闻、文艺、青年组织等友好交往与合作。 </p><p><span style="display:inline-block; inline-size:2em;"></span>在莫斯科，张德江委员长祝贺俄中友协成立60周年，参观中共六大会址常设展览馆，拜谒列宁墓，还走进全球知名媒体今日俄罗斯电视台考察。他指出，近年来中俄两国人文交流合作方兴未艾，互办国家年、语言年、旅游年、青年友好交流年、媒体交流年等丰富多彩的活动，切实推动两国民情相知、民意相融、民心相通。中方愿与俄方一道，全力支持、积极参与两国元首倡导的中俄媒体交流年等富有战略远见的民心工程建设，广泛宣传中俄各自发展成就和世代友好理念，增进两国人民特别是青年人的相互了解和友谊，巩固和扩大知华友华力量，把中俄友好的接力棒一代代传下去。 </p><p><span style="display:inline-block; inline-size:2em;"></span>访问期间，张德江委员长利用各种场合，采取灵活方式，客观生动地介绍中国的发展道路、改革开放成就、治国理政经验和人民代表大会制度等，取得很好效果。张德江委员长说，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各项事业取得新的伟大成就。2016年，我国经济形势缓中趋稳、稳中向好，国内生产总值达到74.4万亿元人民币，增长6.7%，名列世界前茅，对全球经济增长的贡献率超过30%。在世界经济复苏缓慢、主要经济体增长态势疲弱的大背景下，中国经济发展的成绩更显来之不易、弥足珍贵。中国人民对中国的经济社会发展充满信心。 </p><p><span style="display:inline-block; inline-size:2em;"></span>张德江委员长反复强调，中国之所以取得举世瞩目的成就，根本原因就在于我们始终坚持中国共产党的领导，坚持中国特色社会主义道路，坚持人民代表大会制度。张德江委员长说，我们党今年将召开具有重大而深远意义的十九大，这是党和国家政治生活中的头等大事。中国人民在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，不忘初心、继续前进，有决心、有能力战胜前进道路上的各种艰难险阻，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。各方对张德江委员长的介绍给予高度评价，表示中国改革开放以来取得的发展进步令人钦佩，积累的丰富经验弥足珍贵，对许多国家的发展都具有十分重要的借鉴意义。 </p><p><span style="display:inline-block; inline-size:2em;"></span>以上报告，请予审议。 </p> <div style="text-align: center; float: right; margin: 2em 4em 0 0;"> <p>全国人民代表大会常务委员会办公厅 <br />2017年4月27日 </p> </div><p><br style="clear: both;" /> <style data-mw-deduplicate="TemplateStyles:r2435851">.mw-parser-output .licenseContainer{box-sizing:border-box;margin-top:1em;margin-bottom:0.25em;clear:both;width:auto;page-break-before:always;break-before:page}.mw-parser-output .licenseContainer>div:first-child{display:table;border:2px solid var(--border-subtle,#8888aa);border-collapse:collapse;border-spacing:0 0;empty-cells:hide;box-sizing:border-box;margin:0 auto 0 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typeof="mw:File"><span><img alt="" src="//upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/6/62/PD-icon.svg/48px-PD-icon.svg.png" decoding="async" width="48" height="48" class="mw-file-element" srcset="//upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/6/62/PD-icon.svg/72px-PD-icon.svg.png 1.5x, //upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/6/62/PD-icon.svg/96px-PD-icon.svg.png 2x" data-file-width="196" data-file-height="196" /></span></span></span> </p> </div><div> <div> <p>本作品是中华人民共和国的<a href="/wiki/Category:%E4%B8%AD%E5%8D%8E%E4%BA%BA%E6%B0%91%E5%85%B1%E5%92%8C%E5%9B%BD%E6%B3%95%E5%BE%8B" title="Category:中华人民共和国法律">法律</a>、<a href="/wiki/Category:%E4%B8%AD%E5%8D%8E%E4%BA%BA%E6%B0%91%E5%85%B1%E5%92%8C%E5%9B%BD%E6%B3%95%E8%A7%84" title="Category:中华人民共和国法规">法规</a>，国家机关的决议、决定、命令和其他具有立法、行政、司法性质的文件，及其官方正式译文。根据《<a href="/wiki/%E4%B8%AD%E5%8D%8E%E4%BA%BA%E6%B0%91%E5%85%B1%E5%92%8C%E5%9B%BD%E8%91%97%E4%BD%9C%E6%9D%83%E6%B3%95" title="中华人民共和国著作权法">中华人民共和国著作权法</a>》第五条，本作品不适用于该法，在<a href="/wiki/Category:%E4%B8%AD%E5%8D%8E%E4%BA%BA%E6%B0%91%E5%85%B1%E5%92%8C%E5%9B%BD" title="Category:中华人民共和国">中国大陆</a>和其他地区属于<a href="https://zh.wikipedia.org/wiki/%E5%85%AC%E6%9C%89%E9%A2%86%E5%9F%9F" class="extiw" title="w:公有领域">公有领域</a>。 </p> <hr /> <p><small> 注：中文维基文库社群认为，中华人民共和国公务演讲，<b>不总是</b>具有立法、行政、司法性质的文件。 </small> </p> </div> </div><div> <p><span class="imageRight"><span class="mw-default-size" typeof="mw:File"><span><img alt="" src="//upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/f/fa/Flag_of_the_People%27s_Republic_of_China.svg/72px-Flag_of_the_People%27s_Republic_of_China.svg.png" decoding="async" width="72" height="48" class="mw-file-element" srcset="//upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/f/fa/Flag_of_the_People%27s_Republic_of_China.svg/108px-Flag_of_the_People%27s_Republic_of_China.svg.png 1.5x, //upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/f/fa/Flag_of_the_People%27s_Republic_of_China.svg/144px-Flag_of_the_People%27s_Republic_of_China.svg.png 2x" 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