Mesures provisionnelles

<!DOCTYPE html>   <html>  <head> <link href="/Frontend/Finma/default.min.css" rel="stylesheet" type="text/css" /> <link href="/Frontend/Finma/app.min.css?v=3.5.0" rel="stylesheet" type="text/css" /> <meta http-equiv="X-UA-Compatible" content="IE=Edge,chrome=1" /> <title>Mesures provisionnelles | FINMA</title> <meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=utf-8" /> <meta name="rating" content="general" /> <meta name="distribution" content="global" /> <meta name="Content-Language" content="fr" /> <meta name="language" content="fr" /> <meta name="description" content="En cas de danger pour les investisseurs, les assurés, les créanciers ou les marchés financiers, la FINMA prend les mesures provisionnelles appropriées, le recours à un chargé d'enquête constituant dans ce contexte un cas typique. Dans le cadre de la législation sur l'insolvabilité bancaire ainsi que dans celui de l'obligation de déclarer les participations qualifiées, la FINMA dispose de mesures de protection supplémentaires. " /> <meta name="keywords" content="prévenir, mesures, superprovisoire, Chargé d‘enquête, Garantie des dépôts, Sauvegarde des preuves, Suspension du droit de vote, Mesures protectrices, Interdiction d‘achat, Organe " /> <meta name="author" content="Eidgenössische Finanzmarktaufsicht FINMA" /> <link rel="canonical" href="https://www.finma.ch/mise-en-oeuvre/instruments-d-enforcement/mesures-provisionnelles/"> <link rel="alternate" hreflang="en" href="https://www.finma.ch/en/enforcement/enforcement-tools/precautionary-measures/" /> <link rel="alternate" hreflang="de" href="https://www.finma.ch/de/durchsetzung/enforcementinstrumente/vorsorgliche-massnahmen/" /> <link rel="alternate" hreflang="fr" href="https://www.finma.ch/fr/mise-en-oeuvre/instruments-d-enforcement/mesures-provisionnelles/" /> <link rel="alternate" hreflang="it" href="https://www.finma.ch/it/applicazione/strumenti-di-enforcement/provvedimenti-cautelari/" /> <link rel="alternate" hreflang="x-default" href="https://www.finma.ch/mise-en-oeuvre/instruments-d-enforcement/mesures-provisionnelles/" /> <meta name="viewport" id="viewport-meta" content="width=device-width, initial-scale=1.0, maximum-scale=1.0"> <link rel="shortcut icon" href="/Frontend/Finma/assets/img/icon/favicon.ico" type="image/x-icon" /> <link rel="apple-touch-icon" href="/Frontend/Finma/assets/img/icon/apple-touch-icon.png" /> <link rel="apple-touch-icon-precomposed" href="/Frontend/Finma/assets/img/icon/apple-touch-icon-precomposed.png" /> <link rel="shortcut icon" href="/Frontend/Finma/assets/img/icon/favicon.ico" type="image/x-icon" /> <link rel="apple-touch-icon" href="/Frontend/Finma/assets/img/icon/apple-touch-icon.png" /> <link rel="apple-touch-icon-precomposed" href="/Frontend/Finma/assets/img/icon/apple-touch-icon-precomposed.png" /> <meta name="application-name" content="FINMA" /> <meta name="msapplication-TileColor" content="#FFFFFF" /> <meta name="msapplication-TileImage" content="/Frontend/Finma/assets/img/icon/tile-icon.png" /> <meta name="msapplication-config" content="none" /> <script src="/Frontend/Finma/assets/js/app/modernizr.custom.js" type="text/javascript"></script>   <script> var _mtm = window._mtm = window._mtm || []; _mtm.push({'mtm.startTime': (new Date().getTime()), 'event': 'mtm.Start'}); _mtm.push({'page_type': "content", event: "mtm.pageView", }); var d=document, g=d.createElement('script'), s=d.getElementsByTagName('script')[0]; g.async=true; g.src='https://insights.finma.ch/js/container_bgMPmEU1.js'; s.parentNode.insertBefore(g,s); </script>   <meta name="twitter:card" content="summary"> <meta name="twitter:title" content="Mesures provisionnelles"> <meta name="twitter:description" content="En cas de danger pour les investisseurs, les assurés, les créanciers ou les marchés financiers, la FINMA prend les mesures provisionnelles appropriées, le recours à un chargé d'enquête constituant dans ce contexte un cas typique. Dans le cadre de la législation sur l'insolvabilité bancaire ainsi que dans celui de l'obligation de déclarer les participations qualifiées, la FINMA dispose de mesures de protection supplémentaires. "> <meta name="twitter:image" content="https://www.finma.ch/~/media/finma/images/logo/finma-logo.png">  <meta property="og:type" content="website"> <meta property="og:url" content="https://www.finma.ch/fr/mise-en-oeuvre/instruments-d-enforcement/mesures-provisionnelles/"> <meta property="og:site_name" content="Eidgenössische Finanzmarktaufsicht FINMA"> <meta property="og:title" content="Mesures provisionnelles"> <meta property="og:description" content="En cas de danger pour les investisseurs, les assurés, les créanciers ou les marchés financiers, la FINMA prend les mesures provisionnelles appropriées, le recours à un chargé d'enquête constituant dans ce contexte un cas typique. Dans le cadre de la législation sur l'insolvabilité bancaire ainsi que dans celui de l'obligation de déclarer les participations qualifiées, la FINMA dispose de mesures de protection supplémentaires. "> <meta property="og:image" content="https://www.finma.ch/~/media/finma/images/logo/finma-logo.png"> </head> <body class="mod mod-layout" data-culture="de-CH"> <div class="l-page"> <header class="l-head" role="banner"> <div class="l-wrap"> <a class="e-btn btn-search-mobile js-btn-search-mobile" href="/fr/recherche/" aria-label="search icon"></a> <a href="javascript:;" class="e-btn btn-navmain-mobile js-btn-navmain-mobile" aria-label="mobile menu"></a> <div class="g-row l-service js-l-service"> <div class="g-cell left"> <div class="mod-nav-meta"> <ul class="nav-meta-list"> <li class="nav-meta-list-item"> <a class=" " href="/fr/" title="Accueil" target=""> Accueil </a> </li> <li class="nav-meta-list-item"> <a class=" " href="/fr/medias/" title="Médias" target=""> Médias </a> </li> <li class="nav-meta-list-item"> <a class=" " href="/fr/finma/travailler-à-la-finma/postes-à-pourvoir/" accesskey="0" title="Jobs" target=""> Jobs </a> </li> <li class="nav-meta-list-item"> <a class=" " 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flyout-column-left"> <div class="flyout-column-left-wrap e-text"> <div class="flyout-column-left-title">Établissements, personnes et produits autorisés ou enregistrés</div> <div class="flyout-column-text-box"> <div class="text-image pull-left"> <img src="/~/media/finma/images/menuicons/finma_icon_bewilligung.png?h=64&iar=0&w=64&hash=C59AF4AB210953925B44A1CBEDE5FD8F" alt="Icône autorisation" width="64" height="64" /> </div> <div class="flyout-column-text">Ces entreprises, personnes et produits disposent d’une autorisation et peuvent exercer une activité sur le marché financier.</div> </div> </div> </div> <div class="g-cell s-1of3 flyout-column-center"> <div class="flyout-column-center-wrap"> <span class="flyout-column-title">Informations sur les autorisations pour...</span> <ul class="flyout-column-list" role="menu"> <li role="presentation"> <a href="/fr/autorisation/tout-sur-l-autorisation/" title="Tout sur l’autorisation" role="menuitem">Tout sur l’autorisation</a> </li> <li role="presentation"> <a href="/fr/autorisation/types-d-autorisation/" title="Types d’autorisation" role="menuitem">Types d’autorisation</a> </li> <li role="presentation"> <a href="/fr/autorisation/banques-et-maisons-de-titres/" title="Banques et maisons de titres" role="menuitem">Banques et maisons de titres</a> </li> <li role="presentation"> <a href="/fr/autorisation/assurances/" title="Assurances" role="menuitem">Assurances</a> </li> <li role="presentation"> <a href="/fr/autorisation/intermediation-dassurance/" title="Intermédiaires d’assurance" role="menuitem">Intermédiaires d’assurance</a> </li> <li role="presentation"> <a href="/fr/autorisation/asset-management/" title="Asset Management" role="menuitem">Asset Management</a> </li> <li role="presentation"> <a href="/fr/autorisation/gestionnaires-de-fortune-et-trustees/" title="Gestionnaires de fortune et trustees" role="menuitem">Gestionnaires de fortune et trustees</a> </li> <li role="presentation"> <a href="/fr/autorisation/organismes-de-surveillance/" title="Organismes de surveillance" role="menuitem">Organismes de surveillance</a> </li> <li role="presentation"> <a href="/fr/autorisation/vertretungen-auslaendischer-finanzinstitute-gemaess-finig/" title="Représentations d’établissements financiers étrangers selon la LEFin" role="menuitem">Représentations d’établissements financiers étrangers selon la LEFin</a> </li> <li role="presentation"> <a href="/fr/autorisation/organisme-d-autoregulation-oar/" title="Organisme d’autorégulation (OAR)" role="menuitem">Organisme d’autorégulation (OAR)</a> </li> <li role="presentation"> <a href="/fr/autorisation/infrastructures-des-marches-financiers-et-membres-etrangers-d-une-bourse/" title="Infrastructures des marchés financiers et participants étrangers" role="menuitem">Infrastructures des marchés financiers et participants étrangers</a> </li> <li role="presentation"> <a href="/fr/autorisation/agences-de-notation/" title="Agences de notation" role="menuitem">Agences de notation</a> </li> <li role="presentation"> <a href="/fr/autorisation/registrierungsstelle/" title="Organe d’enregistrement" role="menuitem">Organe d’enregistrement</a> </li> <li role="presentation"> <a href="/fr/autorisation/organes-de-médiation-pour-les-prestataires-de-services-financiers/" title="Organes de médiation pour les prestataires de services financiers" role="menuitem">Organes de médiation pour les prestataires de services financiers</a> </li> <li role="presentation"> <a href="/fr/autorisation/pruefstelle-fuer-prospekte/" title="Organe de contrôle des prospectus" role="menuitem">Organe de contrôle des prospectus</a> </li> <li role="presentation"> <a href="/fr/autorisation/fintech/" title="Fintech" role="menuitem">Fintech</a> </li> </ul> </div> </div> <div class="g-cell s-1of3 flyout-column-right"> <div class="flyout-column-right-wrap"> <a class="flyout-column-link" href="/fr/finma-public/etablissements-personnes-et-produits-autorises/">Établissements, personnes et produits autorisés ou enregistrés</a> <div class="flyout-column-text">Ces entreprises, personnes et produits disposent d’une autorisation et peuvent exercer une activité sur le marché financier.</div> <a class="flyout-column-link" href="/fr/finma-public/warnungen/">Liste noire</a> <div class="flyout-column-text">Ces entreprises ne sont pas titulaires d'une autorisation. Le cas échéant, il est possible qu’elles exercent leur activité sans droit.</div> </div> </div> </li> </ul> </li> <li class="main-list-item js-main-list-item" role="presentation" aria-haspopup="true"> <h2 class="main-list-link js-main-list-link">Surveillance</h2> <ul class="main-flyout js-main-flyout" role="menu" aria-expanded="false"> <li class="g-row" role="presentation"> <div class="g-cell s-1of3 flyout-column-left"> <div class="flyout-column-left-wrap e-text"> <div class="flyout-column-text-box"> <div class="text-image pull-left"> <img src="/~/media/finma/images/menuicons/finma_icon_ueberwachung.png?h=64&iar=0&w=64&hash=EBB252A54B6BD7EA0CDB0475CA196855" alt="Icône surveillance" width="64" height="64" /> </div> <div class="flyout-column-text">La mission principale de la FINMA est la surveillance prudentielle du marché financier. La FINMA mandate en outre des sociétés d'audit privées qui constituent son bras armé.</div> </div> </div> </div> <div class="g-cell s-1of3 flyout-column-center"> <div class="flyout-column-center-wrap"> <span class="flyout-column-title"></span> <ul class="flyout-column-list" role="menu"> <li role="presentation"> <a href="/fr/surveillance/tout-sur-la-surveillance/" title="Tout sur la surveillance" role="menuitem">Tout sur la surveillance</a> </li> <li role="presentation"> <a href="/fr/surveillance/themes-intersectoriels/" title="Thèmes intersectoriels" role="menuitem">Thèmes intersectoriels</a> </li> <li role="presentation"> <a href="/fr/surveillance/banques-et-maisons-de-titres/" title="Banques et maisons de titres" role="menuitem">Banques et maisons de titres</a> </li> <li role="presentation"> <a href="/fr/surveillance/assurances/" title="Assurances" role="menuitem">Assurances</a> </li> <li role="presentation"> <a href="/fr/surveillance/versicherungsvermittler/" title="Intermédiaires d’assurance" role="menuitem">Intermédiaires d’assurance</a> </li> <li role="presentation"> <a href="/fr/surveillance/asset-management/" title="Asset Management" role="menuitem">Asset Management</a> </li> <li role="presentation"> <a href="/fr/surveillance/gestionnaires-de-fortune-et-les-trustees/" title="Gestionnaires de fortune et les trustees" role="menuitem">Gestionnaires de fortune et les trustees</a> </li> <li role="presentation"> <a href="/fr/surveillance/organismes-de-surveillance/" title="Organismes de surveillance" role="menuitem">Organismes de surveillance</a> </li> <li role="presentation"> <a href="/fr/surveillance/selbstregulierungsorganisationen--sro/" title="Organismes d’autorégulation (OAR)" role="menuitem">Organismes d’autorégulation (OAR)</a> </li> <li role="presentation"> <a href="/fr/surveillance/infrastructures-des-marches-financiers/" title="Infrastructures des marchés financiers" role="menuitem">Infrastructures des marchés financiers</a> </li> <li role="presentation"> <a href="/fr/surveillance/centrales-d-emission-de-lettres-de-gage/" title="Centrales d’émission de lettres de gage" role="menuitem">Centrales d’émission de lettres de gage</a> </li> <li role="presentation"> <a href="/fr/surveillance/fintech/" title="Fintech" role="menuitem">Fintech</a> </li> </ul> </div> </div> <div class="g-cell s-1of3 flyout-column-right"> <div class="flyout-column-right-wrap"> <a class="flyout-column-link" href="/fr/surveillance/banques-et-maisons-de-titres/categorisation/">Les catégories de risques dans le domaine bancaire</a> <div class="flyout-column-text">La FINMA répartit les banques dans différentes catégories de risques.</div> <a class="flyout-column-link" href="/fr/surveillance/assurances/catégorisation/">Les catégories de risques dans le domaine des assurances</a> <div class="flyout-column-text">La FINMA répartit les assureurs dans différentes catégories de risques.</div> </div> </div> </li> </ul> </li> <li class="main-list-item js-main-list-item" role="presentation" aria-haspopup="true"> <h2 class="main-list-link js-main-list-link state-active">Application du droit</h2> <ul class="main-flyout js-main-flyout" role="menu" aria-expanded="false"> <li class="g-row" role="presentation"> <div class="g-cell s-1of3 flyout-column-left"> <div class="flyout-column-left-wrap e-text"> <a class="flyout-column-link" href="/fr/mise-en-oeuvre/tout-sur-l-application-du-droit/">Tout sur l'application du droit de la surveillance</a> <div class="flyout-column-text-box"> <div class="text-image pull-left"> <img src="/~/media/finma/images/menuicons/finma_icon_durchsetzung.png?h=64&iar=0&w=64&hash=DD5B067C17728DE511F0D115D366BC67" alt="Icône application du droit" width="64" height="64" /> </div> <div class="flyout-column-text">Si nécessaire, la FINMA met en application le droit de la surveillance par l’intermédiaire de mesures administratives contraignantes. Vous trouverez ici des informations sur les compétences, la manière de procéder et les mesures de la FINMA en cas de violation au droit de la surveillance.</div> </div> </div> </div> <div class="g-cell s-1of3 flyout-column-center"> <div class="flyout-column-center-wrap"> <span class="flyout-column-title">Informations sur les autorisations pour...</span> <ul class="flyout-column-list" role="menu"> <li role="presentation"> <a href="/fr/mise-en-oeuvre/tout-sur-l-application-du-droit/" title="Tout sur l’application du droit" role="menuitem">Tout sur l’application du droit</a> </li> <li role="presentation"> <a href="/fr/mise-en-oeuvre/titulaires-d-autorisation/" title="Titulaires d’autorisation" role="menuitem">Titulaires d’autorisation</a> </li> <li role="presentation"> <a href="/fr/mise-en-oeuvre/activites-exercees-sans-droit/" title="Activités exercées sans droit" role="menuitem">Activités exercées sans droit</a> </li> <li role="presentation"> <a href="/fr/mise-en-oeuvre/surveillance-des-marches-financiers/" title="Surveillance des marchés financiers" role="menuitem">Surveillance des marchés financiers</a> </li> <li role="presentation"> <a href="/fr/mise-en-oeuvre/instruments-d-enforcement/" title="Instruments d’enforcement" role="menuitem">Instruments d’enforcement</a> </li> <li role="presentation"> <a href="/fr/mise-en-oeuvre/banque-de-données-nécessaire-à-l'évaluation-des-garanties-d'une-activité-irréprochable/" title="Banque de données nécessaire à l'évaluation des garanties d'une activité irréprochable" role="menuitem">Banque de données nécessaire à l'évaluation des garanties d'une activité irréprochable</a> </li> <li role="presentation"> <a href="/fr/mise-en-oeuvre/recovery-et-resolution/" title="Recovery et resolution" role="menuitem">Recovery et resolution</a> </li> <li role="presentation"> <a href="/fr/mise-en-oeuvre/assistance-administrative/" title="Assistance administrative" role="menuitem">Assistance administrative</a> </li> <li role="presentation"> <a href="/fr/mise-en-oeuvre/droits-et-obligations-des-personnes-concernees-par-une-activite-d-enforcement/" title="Droits et obligations des personnes concernées par une activité d’enforcement" role="menuitem">Droits et obligations des personnes concernées par une activité d’enforcement</a> </li> <li role="presentation"> <a href="/fr/mise-en-oeuvre/casuistique-et-jugements-des-tribunaux/" title="Casuistique et jugements des tribunaux" role="menuitem">Casuistique et jugements des tribunaux</a> </li> </ul> </div> </div> <div class="g-cell s-1of3 flyout-column-right"> <div class="flyout-column-right-wrap"> <a class="flyout-column-link" href="/fr/documentation/publications-finma/kennzahlen-und-statistiken/statistiken/enforcement/">Rapport sur l'enforcement</a> <div class="flyout-column-text">Le «Rapport sur l'enforcement» s'appuie sur des cas anonymisés pour donner un aperçu détaillé de l'activité concrète de la FINMA quant à l'application du droit.</div> <a class="flyout-column-link" href="/fr/finma-public/warnungen/">Liste négative</a> <div class="flyout-column-text">Pour mettre en garde les investisseurs, la FINMA publie une liste des sociétés et des personnes qui exercent vraisemblablement une activité soumise à autorisation sans disposer de l'autorisation nécessaire pour ce faire.</div> </div> </div> </li> </ul> </li> <li class="main-list-item js-main-list-item" role="presentation" aria-haspopup="true"> <h2 class="main-list-link js-main-list-link">Documentation</h2> <ul class="main-flyout js-main-flyout" role="menu" aria-expanded="false"> <li class="g-row" role="presentation"> <div class="g-cell s-1of3 flyout-column-left"> <div class="flyout-column-left-wrap e-text"> <a class="flyout-column-link" href="/fr/documentation/tout-sur-la-documentation/">Tout ce qu'il faut savoir sur les bases de la FINMA</a> <div class="flyout-column-text-box"> <div class="text-image pull-left"> <img src="/~/media/finma/images/menuicons/finma_icon_dokumentation.png?h=64&iar=0&w=64&hash=42C3971FE452D2643DEB60C25197EEC0" alt="Icône documentation" width="64" height="64" /> </div> <div class="flyout-column-text">L'activité de la FINMA trouve son fondement dans les lois sur les marchés financiers et la loi sur la surveillance des marchés financiers. La FINMA rend compte de façon exhaustive de la réalisation des objectifs qui sont les siens.</div> </div> </div> </div> <div class="g-cell s-1of3 flyout-column-center"> <div class="flyout-column-center-wrap"> <span class="flyout-column-title">Informations sur...</span> <ul class="flyout-column-list" role="menu"> <li role="presentation"> <a href="/fr/documentation/tout-sur-la-documentation/" title="Tout sur la documentation" role="menuitem">Tout sur la documentation</a> </li> <li role="presentation"> <a href="/fr/documentation/bases-legales/" title="Bases légales" role="menuitem">Bases légales</a> </li> <li role="presentation"> <a href="/fr/documentation/circulaires/" title="Circulaires" role="menuitem">Circulaires</a> </li> <li role="presentation"> <a href="/fr/documentation/auditions/" title="Auditions et évaluations" role="menuitem">Auditions et évaluations</a> </li> <li role="presentation"> <a href="/fr/documentation/prises-de-position-de-la-finma/" title="Prises de position de la FINMA" role="menuitem">Prises de position de la FINMA</a> </li> <li role="presentation"> <a href="/fr/documentation/communications-finma-sur-la-surveillance/" title="Communications FINMA sur la surveillance" role="menuitem">Communications FINMA sur la surveillance</a> </li> <li role="presentation"> <a href="/fr/documentation/publications-finma/" title="Publications FINMA" role="menuitem">Publications FINMA</a> </li> <li role="presentation"> <a href="/fr/documentation/finma-videos/" title="Films FINMA" role="menuitem">Films FINMA</a> </li> <li role="presentation"> <a href="/fr/documentation/dossier/" title="Dossiers" role="menuitem">Dossiers</a> </li> <li role="presentation"> <a href="/fr/documentation/reporting-sur-l’enforcement/" title="Reporting sur l’enforcement" role="menuitem">Reporting sur l’enforcement</a> </li> <li role="presentation"> <a href="/fr/documentation/décisions-relevant-du-droit-des-assurances/" title="Décisions relevant du droit des assurances" role="menuitem">Décisions relevant du droit des assurances</a> </li> <li role="presentation"> <a href="/fr/documentation/autoregulation/" title="Autorégulation" role="menuitem">Autorégulation</a> </li> <li role="presentation"> <a href="/fr/documentation/sanctions-internationales-et-lutte-contre-le-terrorisme/" title="Sanctions et déclarations du GAFI" role="menuitem">Sanctions et déclarations du GAFI</a> </li> <li role="presentation"> <a href="/fr/documentation/archiv/" title="Archives" role="menuitem">Archives</a> </li> </ul> </div> </div> <div class="g-cell s-1of3 flyout-column-right"> <div class="flyout-column-right-wrap"> <a class="flyout-column-link" target="_blank" rel="noopener noreferrer" href="http://www.admin.ch/opc/fr/classified-compilation/20052624/index.html">Loi sur la surveillance des marchés financiers</a> <div class="flyout-column-text">C'est la base légale sur laquelle s'appuie la FINMA en tant qu'autorité. Elle définit les tâches et les compétences de la FINMA.</div> <a class="flyout-column-link" href="/fr/documentation/publications-finma/rapport-d-activite/">Rapport d'activité</a> <div class="flyout-column-text">La FINMA rend compte de manière détaillée de ses activités dans son rapport d'activité annuel.</div> </div> </div> </li> </ul> </li> <li class="main-list-item js-main-list-item" role="presentation" aria-haspopup="true"> <h2 class="main-list-link js-main-list-link">FINMA</h2> <ul class="main-flyout js-main-flyout" role="menu" aria-expanded="false"> <li class="g-row" role="presentation"> <div class="g-cell s-1of3 flyout-column-left"> <div class="flyout-column-left-wrap e-text"> <a class="flyout-column-link" href="/fr/finma/tout-sur-la-finma/">Tout ce qu'il faut savoir sur la FINMA</a> <div class="flyout-column-text-box"> <div class="text-image pull-left"> <img src="/~/media/finma/images/menuicons/finma_icon_behoerde.png?h=64&iar=0&w=64&hash=ED57AB81A75632D24584A132CD7D6DE6" alt="Icône FINMA" width="64" height="64" /> </div> <div class="flyout-column-text"><span>En tant qu'autorité de surveillance indépendante dotée de prérogatives de puissance publique à l'égard du marché financier suisse, la FINMA est indépendante sur les plans institutionnel, fonctionnel et financier.</span></div> </div> </div> </div> <div class="g-cell s-1of3 flyout-column-center"> <div class="flyout-column-center-wrap"> <span class="flyout-column-title"></span> <ul class="flyout-column-list" role="menu"> <li role="presentation"> <a href="/fr/finma/tout-sur-la-finma/" title="Tout sur la FINMA" role="menuitem">Tout sur la FINMA</a> </li> <li role="presentation"> <a href="/fr/finma/objectifs/" title="Objectifs" role="menuitem">Objectifs</a> </li> <li role="presentation"> <a href="/fr/finma/organisation/" title="Organisation" role="menuitem">Organisation</a> </li> <li role="presentation"> <a href="/fr/finma/travailler-à-la-finma/" title="Travailler à la FINMA" role="menuitem">Travailler à la FINMA</a> </li> <li role="presentation"> <a href="/fr/finma/activites/" title="Activités" role="menuitem">Activités</a> </li> <li role="presentation"> <a href="/fr/finma/activites-d-audit/" title="Activités d’audit" role="menuitem">Activités d’audit</a> </li> <li role="presentation"> <a href="/fr/finma/mandataires-de-la-finma/" title="Mandataires de la FINMA" role="menuitem">Mandataires de la FINMA</a> </li> <li role="presentation"> <a href="/fr/finma/cooperation-nationale/" title="Coopération nationale" role="menuitem">Coopération nationale</a> </li> <li role="presentation"> <a href="/fr/finma/cooperation-internationale/" title="Coopération internationale" role="menuitem">Coopération internationale</a> </li> <li role="presentation"> <a href="/fr/finma/echange-numerique-avec-la-finma/" title="Échange numérique avec la FINMA" role="menuitem">Échange numérique avec la FINMA</a> </li> <li role="presentation"> <a href="/fr/finma/procéder-à-un-signalement/" title="Procéder à un signalement" role="menuitem">Procéder à un signalement</a> </li> </ul> </div> </div> <div class="g-cell s-1of3 flyout-column-right"> <div class="flyout-column-right-wrap"> <a class="flyout-column-link" target="_blank" rel="noopener noreferrer" href="/~/media/finma/dokumente/dokumentencenter/myfinma/6finmapublic/finma-ein-portraet.pdf?sc_lang=fr&hash=F95A087F72DBA7F2618069201BB64829">La FINMA – Portrait </a> <div class="flyout-column-text"><p class="FINMAStandardAbsatz" style="margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: left;"><span>Pour assurer la surveillance de la branche financière, il faut pouvoir garantir un processus de surveillance solide, compétent et indépendant. Cette brochure décrit la façon dont la FINMA remplit cette mission.</span></p></div> <a class="flyout-column-link" href="/fr/documentation/publications-finma/rapport-d-activite/">Rapport annuel de la FINMA</a> <div class="flyout-column-text"><p class="FINMAStandardAbsatz" style="margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: left;">La FINMA rend compte de son action au moyen de son rapport annuel et de ses comptes annuels.</p></div> </div> </div> </li> </ul> </li> <li class="finma-public-item" style="display: block;" role="presentation" aria-haspopup="true"> <a class="e-btn btn-finma-public" role="menuitem" title="FINMA Public" href="/fr/finma-public/">FINMA Public</a> </li> </ul> </div> </nav> </div> </header> <div class="l-body l-sub"> <div class="l-background"> </div> <div class="l-content-wrapper l-wrap"> <div class="g-row"> <div class="l-bread"> <div class="mod-breadcrumb"> <ul class="breadcrumb-list"> <li><a href="/fr/">Accueil </a></li> <li><a href="/fr/mise-en-oeuvre/">Application du droit </a></li> <li><a href="/fr/mise-en-oeuvre/instruments-d-enforcement/">Instruments d’enforcement </a></li> <li><a href="/fr/mise-en-oeuvre/instruments-d-enforcement/mesures-provisionnelles/">Mesures provisionnelles </a></li> </ul> </div> </div> <div class="g-cell s-flex"> <div class="l-content l-right--left"> <div class="l-main"> <div class="e-text text-heading-underline"> <h1>Mesures provisionnelles</h1> </div> <div class="mod mod-content"> <div class="e-text"> <div class="text-lead-intro">En cas de danger pour les investisseurs, les assurés, les créanciers ou les marchés financiers, la FINMA prend les mesures provisionnelles appropriées, le recours à un chargé d'enquête constituant dans ce contexte un cas typique. Dans le cadre de la législation sur l'insolvabilité bancaire ainsi que dans celui de l’obligation de déclarer les participations qualifiées, la FINMA dispose de mesures de protection supplémentaires.</div> </div> </div> <div class="mod mod-content"> <div class="e-text"> <p>L’objectif des mesures provisionnelles est de sauvegarder des intérêts menacés ou de maintenir intact un état de fait existant. En certaines circonstances, ces mesures sont rendues à titre superprovisoire, c’est-à-dire sans entendre préalablement les parties concernées. Selon le soupçon et la situation en matière de preuves, la FINMA peut décider de bloquer des comptes afin de réduire les risques pour les créanciers et les investisseurs, prononcer à titre provisoire une limitation des possibilités d’action ou une interdiction de pratiquer ou encore prendre des mesures visant à limiter la nature et l’étendue de l’activité.</p><h2>Chargés d’enquête</h2><p>Les <a href="/fr/finma/mandataires-de-la-finma/">chargés d’enquête</a> clarifient les faits pertinents au regard du droit prudentiel et mettent en œuvre les mesures ordonnées par la FINMA. Dans sa décision, la FINMA détermine en outre si et dans quelle mesure le chargé d’enquête peut agir à la place des organes de l’entreprise concernée. Dans ce cas, les anciens responsables se voient provisoirement retirer leur pouvoir d’agir.</p><h2>Mesures protectrices relevant du droit de l’insolvabilité</h2><p>S’il existe des raisons sérieuses de craindre qu’une banque, une maison de titres, une direction de fonds ou une entreprise d’assurance connaisse des problèmes de solvabilité ou de liquidation ou si la banque, la maison de titres, la direction de fonds ou l’entreprise d’assurance n’a pas rétabli une situation conforme aux prescriptions en matière de fonds propres dans le délai imparti par la FINMA, cette dernière peut ordonner des <a href="/fr/mise-en-oeuvre/recovery-et-resolution/">mesures (protectrices) provisionnelles</a>. Celles-ci ont pour but qu’un établissement financier se trouvant dans une situation difficile puisse poursuivre son activité soumise à autorisation ou que la poursuite de certaines prestations soit garantie. </p><h2>Suspension du droit de vote et interdiction d’achat</h2><p>Afin de faire appliquer l’<a href="/fr/mise-en-oeuvre/surveillance-des-marches-financiers/publicite-des-participations/">obligation de déclarer</a> prévue par l’art. 120 <abbr data-addtext='Loi sur l’infrastructure des marchés financiers' title='Loi sur l’infrastructure des marchés financiers' class="e-text" rel="tooltip">LIMF</abbr>, la FINMA peut décider à titre préventif de suspendre les droits de vote de la personne soupçonnée d’avoir violé l’obligation de déclarer et lui interdire de renforcer ses participations dans la société donnée. Si l’obligation de déclarer est (rétrospectivement) remplie ou si la question de la violation de l’obligation de déclarer a été clarifiée, la FINMA doit lever les mesures ordonnées.</p><h2>Caractéristiques des mesures provisionnelles</h2><ul><li>Si les mesures provisionnelles servent à sauvegarder des preuves ou des actifs ou qu’elles tendent à prévenir un danger imminent, elles sont ordonnées à titre superprovisoire, c’est-à-dire sans audition préliminaire des parties concernées. </li><li>La FINMA peut ordonner des mesures provisionnelles non seulement durant toute la durée de la procédure, mais également après la prise d’une décision finale, et ce, pour la période allant jusqu’à l’entrée en force de la décision.</li><li>Etant donnée leur nature particulière, les mesures provisionnelles sont généralement immédiatement exécutoires, la FINMA retirant l’effet suspensif à tout éventuel recours.</li><li>Les exigences posées en matière de degré de preuve sont assouplies dans le domaine des mesures provisionnelles. Pour justifier le prononcé de telles mesures, il convient de disposer d’indices crédibles et suffisants laissant penser que les intérêts que la FINMA doit protéger sont menacés.</li><li>Les mesures provisionnelles ne peuvent pas être ordonnées de manière durable. Elles ne sont en effet justifiées que lorsqu’elles sont nécessaires pour prévenir un danger imminent ou pour récolter des preuves. La FINMA doit par conséquent se prononcer sur le fond dans un délai raisonnable et soit lever les mesures soit les remplacer par des mesures finales.</li></ul><p> </p> </div> </div> </div> <div class="l-sidebar"> <div class="mod mod-nav-sidebar"> <span class="nav-sidebar-mobile-title js-nav-sidebar-mobile-title">Vorsorgliche Massnahmen</span> <ul class="nav-sidebar-list-level-1"> <li><a href="/fr/mise-en-oeuvre/tout-sur-l-application-du-droit/" title="Tout sur l’application du droit">Tout sur l’application du droit</a></li> <li><a href="/fr/mise-en-oeuvre/titulaires-d-autorisation/" title="Titulaires d’autorisation">Titulaires d’autorisation</a></li> <ul class="nav-sidebar-list-level-2"> </ul> <li><a href="/fr/mise-en-oeuvre/activites-exercees-sans-droit/" title="Activités exercées sans droit">Activités exercées sans droit</a></li> <ul class="nav-sidebar-list-level-2"> </ul> <li><a href="/fr/mise-en-oeuvre/surveillance-des-marches-financiers/" title="Surveillance des marchés financiers">Surveillance des marchés financiers</a></li> <ul class="nav-sidebar-list-level-2"> </ul> <li><a href="/fr/mise-en-oeuvre/instruments-d-enforcement/" title="Instruments d’enforcement">Instruments d’enforcement</a></li> <ul class="nav-sidebar-list-level-2"> <li class="state-active"><a href="javascript:;" title="Mesures provisionnelles">Mesures provisionnelles</a></li> <li><a href="/fr/mise-en-oeuvre/instruments-d-enforcement/retablissement-de-l-ordre-legal/" title="Rétablissement de l’ordre légal">Rétablissement de l’ordre légal</a></li> <li><a href="/fr/mise-en-oeuvre/instruments-d-enforcement/decision-en-constatation-blame/" title="Décision en constatation">Décision en constatation</a></li> <li><a href="/fr/mise-en-oeuvre/instruments-d-enforcement/interdiction-d-exercer/" title="Interdiction d’exercer">Interdiction d’exercer</a></li> <li><a href="/fr/mise-en-oeuvre/instruments-d-enforcement/interdiction-d-exercer-sans-autorisation-une-activite-soumise-a-autorisation-et-interdiction-de-negoce/" title="Interdiction d’exercer sans autorisation une activité soumise à autorisation et interdiction de pratiquer">Interdiction d’exercer sans autorisation une activité soumise à autorisation et interdiction de pratiquer</a></li> <li><a href="/fr/mise-en-oeuvre/instruments-d-enforcement/publication-de-la-decision-finale/" title="Publication de la décision finale">Publication de la décision finale</a></li> <li><a href="/fr/mise-en-oeuvre/instruments-d-enforcement/confiscation/" title="Confiscation">Confiscation</a></li> <li><a href="/fr/mise-en-oeuvre/instruments-d-enforcement/retrait-de-l-autorisation-liquidation-et-mise-en-faillite/" title="Retrait de l’autorisation, liquidation et mise en faillite">Retrait de l’autorisation, liquidation et mise en faillite</a></li> </ul> <li><a href="/fr/mise-en-oeuvre/banque-de-données-nécessaire-à-l'évaluation-des-garanties-d'une-activité-irréprochable/" title="Banque de données nécessaire à l'évaluation des garanties d'une activité irréprochable">Banque de données nécessaire à l'évaluation des garanties d'une activité irréprochable</a></li> <li><a href="/fr/mise-en-oeuvre/recovery-et-resolution/" title="Recovery et resolution">Recovery et resolution</a></li> <ul class="nav-sidebar-list-level-2"> </ul> <li><a href="/fr/mise-en-oeuvre/assistance-administrative/" title="Assistance administrative">Assistance administrative</a></li> <ul class="nav-sidebar-list-level-2"> </ul> <li><a href="/fr/mise-en-oeuvre/droits-et-obligations-des-personnes-concernees-par-une-activite-d-enforcement/" title="Droits et obligations des personnes concernées par une activité d’enforcement">Droits et obligations des personnes concernées par une activité d’enforcement</a></li> <li><a href="/fr/mise-en-oeuvre/casuistique-et-jugements-des-tribunaux/" title="Casuistique et jugements des tribunaux">Casuistique et jugements des tribunaux</a></li> </ul> </div> </div> </div> </div> </div> </div> <div class="l-background-image-container js-l-background-image-container"> <img class="l-background-image js-l-background-image" src="/Frontend/Finma/assets/img/content/background-image-grey.png" width="1920" height="620" alt="Backgroundimage" /> </div> </div> <footer class="l-footer-wrapper" role="contentinfo"> <div class="js-l-footer-scroll-anchor" style="height: 1px;"></div> <div class="l-footer l-wrap"> <div class="l-footer-top"> <div class="g-row"> <div class="g-cell s-3of5"> <div class="mod-footer">  <ul class="footer-adress-list"> <li> <span itemprop="name" class="footer-adress-title">Autorité fédérale de surveillance des marchés financiers FINMA</span> </li> <li> <p itemprop="address" class="footer-adress-text" itemscope itemtype="http://data-vocabulary.org/Address"> <span itemprop="street-address">Laupenstrasse 27</span>, <span itemprop="postal-code">3003</span> <span itemprop="locality">Berne</span> </p> </li> <li> <p itemprop="tel" class="footer-adress-text"> <a href="tel:0041313279100">Tél. +41 31 327 91 00</a>, <span>Fax +41 31 327 91 01</span> </p> </li> <li> <p itemprop="mail" class="footer-adress-mail"> <a href="mailto:info@finma.ch">info@finma.ch</a> </p> </li> </ul> </div> </div> <div class="g-cell s-2of5"> <div class="mod-footer">  <ul class="footer-search"> <li class="footer-search-title">Rechercher sur le site</li> <li class="footer-search-field"> <div class="mod mod-search skin-search-footer" data-url="/fr/recherche"> <div class="search-formline"> <input class="js-search" type="text" placeholder=""> <a class="e-btn btn-search" href="javascript:;"></a> </div> </div> </li> </ul> </div> </div> </div> </div> <div class="l-footer-list"> <div class="mod-footer"> <div class="g-row footer-linklist"> <div class="g-cell s-1of5"> <h3 class="footer-linklist-title">Autorisation</h3> <ul class="footer-linklist"> <li><a href="/fr/autorisation/tout-sur-l-autorisation/" title="Tout sur l’autorisation">Tout sur l’autorisation</a></li> <li><a href="/fr/autorisation/types-d-autorisation/" title="Types d’autorisation">Types d’autorisation</a></li> <li><a href="/fr/autorisation/banques-et-maisons-de-titres/" title="Banques et maisons de titres">Banques et maisons de titres</a></li> <li><a href="/fr/autorisation/assurances/" title="Assurances">Assurances</a></li> <li><a href="/fr/autorisation/intermediation-dassurance/" title="Intermédiaires d’assurance">Intermédiaires d’assurance</a></li> <li><a href="/fr/autorisation/asset-management/" title="Asset Management">Asset Management</a></li> <li><a href="/fr/autorisation/gestionnaires-de-fortune-et-trustees/" title="Gestionnaires de fortune et trustees">Gestionnaires de fortune et trustees</a></li> <li><a href="/fr/autorisation/organismes-de-surveillance/" title="Organismes de surveillance">Organismes de surveillance</a></li> <li><a href="/fr/autorisation/vertretungen-auslaendischer-finanzinstitute-gemaess-finig/" title="Représentations d’établissements financiers étrangers selon la LEFin">Représentations d’établissements financiers étrangers selon la LEFin</a></li> <li><a href="/fr/autorisation/organisme-d-autoregulation-oar/" title="Organisme d’autorégulation (OAR)">Organisme d’autorégulation (OAR)</a></li> <li><a href="/fr/autorisation/infrastructures-des-marches-financiers-et-membres-etrangers-d-une-bourse/" title="Infrastructures des marchés financiers et participants étrangers">Infrastructures des marchés financiers et participants étrangers</a></li> <li><a href="/fr/autorisation/agences-de-notation/" title="Agences de notation">Agences de notation</a></li> <li><a href="/fr/autorisation/registrierungsstelle/" title="Organe d’enregistrement">Organe d’enregistrement</a></li> <li><a href="/fr/autorisation/organes-de-médiation-pour-les-prestataires-de-services-financiers/" title="Organes de médiation pour les prestataires de services financiers">Organes de médiation pour les prestataires de services financiers</a></li> <li><a href="/fr/autorisation/pruefstelle-fuer-prospekte/" title="Organe de contrôle des prospectus">Organe de contrôle des prospectus</a></li> <li><a href="/fr/autorisation/fintech/" title="Fintech">Fintech</a></li> </ul> </div> <div class="g-cell s-1of5"> <h3 class="footer-linklist-title">Surveillance</h3> <ul class="footer-linklist"> <li><a href="/fr/surveillance/tout-sur-la-surveillance/" title="Tout sur la surveillance">Tout sur la surveillance</a></li> <li><a href="/fr/surveillance/themes-intersectoriels/" title="Thèmes intersectoriels">Thèmes intersectoriels</a></li> <li><a href="/fr/surveillance/banques-et-maisons-de-titres/" title="Banques et maisons de titres">Banques et maisons de titres</a></li> <li><a href="/fr/surveillance/assurances/" title="Assurances">Assurances</a></li> <li><a href="/fr/surveillance/versicherungsvermittler/" title="Intermédiaires d’assurance">Intermédiaires d’assurance</a></li> <li><a href="/fr/surveillance/asset-management/" title="Asset Management">Asset Management</a></li> <li><a href="/fr/surveillance/gestionnaires-de-fortune-et-les-trustees/" title="Gestionnaires de fortune et les trustees">Gestionnaires de fortune et les trustees</a></li> <li><a href="/fr/surveillance/organismes-de-surveillance/" title="Organismes de surveillance">Organismes de surveillance</a></li> <li><a href="/fr/surveillance/selbstregulierungsorganisationen--sro/" title="Organismes d’autorégulation (OAR)">Organismes d’autorégulation (OAR)</a></li> <li><a href="/fr/surveillance/infrastructures-des-marches-financiers/" title="Infrastructures des marchés financiers">Infrastructures des marchés financiers</a></li> <li><a href="/fr/surveillance/centrales-d-emission-de-lettres-de-gage/" title="Centrales d’émission de lettres de gage">Centrales d’émission de lettres de gage</a></li> <li><a href="/fr/surveillance/fintech/" title="Fintech">Fintech</a></li> </ul> </div> <div class="g-cell s-1of5"> <h3 class="footer-linklist-title">Application du droit</h3> <ul class="footer-linklist"> <li><a href="/fr/mise-en-oeuvre/tout-sur-l-application-du-droit/" title="Tout sur l’application du droit">Tout sur l’application du droit</a></li> <li><a href="/fr/mise-en-oeuvre/titulaires-d-autorisation/" title="Titulaires d’autorisation">Titulaires d’autorisation</a></li> <li><a href="/fr/mise-en-oeuvre/activites-exercees-sans-droit/" title="Activités exercées sans droit">Activités exercées sans droit</a></li> <li><a href="/fr/mise-en-oeuvre/surveillance-des-marches-financiers/" title="Surveillance des marchés financiers">Surveillance des marchés financiers</a></li> <li><a href="/fr/mise-en-oeuvre/instruments-d-enforcement/" title="Instruments d’enforcement">Instruments d’enforcement</a></li> <li><a href="/fr/mise-en-oeuvre/banque-de-données-nécessaire-à-l'évaluation-des-garanties-d'une-activité-irréprochable/" 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