NEWSru.com :: Российский омбудсмен будет бороться с дискриминацией по "прописке" через суд

<!DOCTYPE html> <html lang="ru">  <head> <link rel="stylesheet" href="https://static.newsru.com/static/v3/css/desc.css?v=1" type="text/css" /> <meta name="viewport" content="width=device-width, initial-scale=1" /> <meta http-equiv="content-type" content="text/html; charset=utf-8"> <link rel="icon" href="https://static.newsru.com/static/v3/img/icons/favicon.png" type="image/png" /> <link rel="apple-touch-icon" href="https://static.newsru.com/static/v3/img/icons/apple-icon.png" /> <link rel="canonical" href="https://www.newsru.com/russia/06jun2007/lukin.html" /> <link rel="amphtml" href="https://www.newsru.com/amp/russia/06jun2007/lukin.html" /> <meta name="Keywords" content="новости, россия, политика, экономика, криминал, культура, религия, спорт, russia, news, politics, novosti, новини, события, ньюсра" /> <title>NEWSru.com :: Российский омбудсмен будет бороться с дискриминацией по "прописке" через суд</title> <meta name="Description" content="Все новости России и мира от NEWSru.com. Российский омбудсмен будет бороться с дискриминацией по "прописке" через суд." />   <link rel="amphtml" href="/amp/russia/06jun2007/lukin.html" /> <meta property="article:published_time" content="2007-06-06T16:31:05" /> <meta property="og:type" content="article" /> <meta property="og:url" content="/russia/06jun2007/lukin.html" /> <meta property="og:title" content="Российский омбудсмен будет бороться с дискриминацией по "прописке" через суд" /> <meta property="og:image" content="https://image.newsru.com/pict/id/large/963599_20070606163105.gif" /> <meta property="og:image:url" content="https://image.newsru.com/pict/id/large/963599_20070606163105.gif" /> <meta property="og:image:type" content="image/jpeg" /> <meta property="og:image:width" content="800" /> <meta property="og:image:height" content="600" /> <meta property="og:site_name" content="NEWSru.com" /> <meta property="og:description" content="В аналитической записке аппарата Уполномоченного по правам человека говорится, что нарушают равноправие граждан не только отдельные чиновники, но также главы целых регионов РФ. Подобная дискриминация очень опасна, поскольку "порождает обстановку социального напряжения между различными слоями общества". Бороться с этим можно через суд, уверен Лукин." /> <meta name="og:twitter:image" content="https://image.newsru.com/pict/id/large/963599_20070606163105.gif" /> <meta name="twitter:image" content="https://image.newsru.com/pict/id/large/963599_20070606163105.gif" /> <meta name="twitter:image:src" content="https://image.newsru.com/pict/id/large/963599_20070606163105.gif" /> <!— gogl_detector —> <script src="https://static.newsru.com/v2/js/gogl_detector.js"></script> <meta name="yandex-verification" content="766b31770e01b2e9" /> <meta name="google-site-verification" content="d0FsOZ7S8vG8tViM34K5pmfZbguksA17z9beXC0coXM" /> <meta property="fb:pages" content="198328196862930" /> <meta name="apple-mobile-web-app-capable" content="yes"> <meta name="apple-mobile-web-app-status-bar-style" content="black"> <meta name="apple-mobile-web-app-title" content="NewsRu PWA"> <link rel="apple-touch-icon" href="https://static.newsru.com/static/v3/img/icons/152x152.png"> <meta name="msapplication-TitleImage" content="https://static.newsru.com/static/v3img/icons/144x144.png"> <meta name="msapplication-TitleColor" content="#2F3BA2"> <script type="text/javascript" src="https://static.newsru.com/static/v3/js/bowser.min.js" ></script> <script src="https://static.newsru.com/static/v3/js/jquery.min.js"></script> <script type="text/javascript" src="https://static.newsru.com/static/v3/js/lazy/lazyloadxt.js"></script> <script> var isInvisible = true; function inverter(){ var mydd = document.getElementById("mydropdown"); if(isInvisible){ mydd.style.display = 'block'; } else { mydd.style.display = "none" } isInvisible = !isInvisible; } </script> <script type="text/javascript"> var isTransition = true; if(bowser.seamonkey && bowser.version > 2.0) { isTransition = false; } if(typeof(bowser.a) != "undefined" && bowser.a) { isTransition = false; } if(typeof(bowser.blink) != "undefined" && bowser.blink) { isTransition = false; } if(isTransition) { location.href = "https://www.newsru.com/old.html"; } </script> <script async type="text/javascript" src="https://static.newsru.com/static/v3/js/selection.js"> </script> <script async type="text/javascript" src="https://static.newsru.com/static/v3/js/mistakes.js"> </script> <script src="https://static.newsru.com/static/v3/js/gogl_detector.js"></script> <meta property="fb:pages" content="198328196862930" /> <meta name="google-site-verification" content="jlXiA0CStOn8nTlScJclpiIr2hCkbPKLT41_cK5Q1FA" /> </head> <body>    <script type="text/javascript" > (function(m,e,t,r,i,k,a){m[i]=m[i]||function(){(m[i].a=m[i].a||[]).push(arguments)}; m[i].l=1*new Date();k=e.createElement(t),a=e.getElementsByTagName(t)[0],k.async=1,k.src=r,a.parentNode.insertBefore(k,a)}) (window, document, "script", "https://mc.yandex.ru/metrika/tag.js", "ym"); ym(37289910, "init", { clickmap:true, trackLinks:true, accurateTrackBounce:true }); </script> <noscript><div><img src="https://mc.yandex.ru/watch/37289910" style="position:absolute; left:-9999px;" alt="" /></div></noscript>   <script> (function(i,s,o,g,r,a,m){i['GoogleAnalyticsObject']=r;i[r]=i[r]||function(){ (i[r].q=i[r].q||[]).push(arguments)},i[r].l=1*new Date();a=s.createElement(o), m=s.getElementsByTagName(o)[0];a.async=1;a.src=g;m.parentNode.insertBefore(a,m) })(window,document,'script','https://www.google-analytics.com/analytics.js','ga'); ga('create', 'UA-86394340-1', 'auto'); ga('send', 'pageview'); </script>  <noindex>  <script type="text/javascript"> var _tmr = window._tmr || (window._tmr = []); _tmr.push({id: "91013", type: "pageView", start: (new Date()).getTime()}); (function (d, w, id) { if (d.getElementById(id)) return; var ts = d.createElement("script"); ts.type = "text/javascript"; ts.async = true; ts.id = id; ts.src = "https://top-fwz1.mail.ru/js/code.js"; var f = function () {var s = d.getElementsByTagName("script")[0]; s.parentNode.insertBefore(ts, s);}; if (w.opera == "[object Opera]") { d.addEventListener("DOMContentLoaded", f, false); } else { f(); } })(document, window, "topmailru-code"); </script><noscript><div> <img src="https://top-fwz1.mail.ru/counter?id=91013;js=na" style="border:0;position:absolute;left:-9999px;" alt="Top.Mail.Ru" /> </div></noscript>  </noindex>   <script defer src="https://cdn.unblockia.com/h.js"></script>  <div class="page"> <div class="content"> <div class="prm">  <div style="padding: 5px 0px 0px 0px;"></div> <div style="background: #FFFFFF; border: 1px solid #BFCFE2; width: 1248px;"> <div align="center" style="padding: 10px 0px 10px 0px;">      <div id="adfox_167791609599696657"></div> <script> window.yaContextCb.push(()=>{ Ya.adfoxCode.create({ ownerId: 242477, containerId: 'adfox_167791609599696657', params: { p1: 'cetsz', p2: 'y' } }) }) </script> </div> </div> <div style="padding: 10px 0px 0px 0px; background-color: White;"></div> </div> <div class="header-desc"> <div class="header-logo"> <a class="header-logo-a" href="/"><img class="header-img" src="https://static.newsru.com/static/v3/img/misc/rucom_main.png" border="0" title="Самые быстрые новости" /></a> </div> <div class="header-break"></div> <div class="header-buttons"> <a href="http://txt.newsru.com/russia/06jun2007/lukin.html" class="txt">Текстовая<br>версия</a> <a rel="nofollow" href="http://classic.newsru.com/russia/06jun2007/lukin.html" class="classic">Классическая<br>версия</a> <div class="header-social-buttons"> <a rel="nofollow" href="https://www.facebook.com/newsrucom" class="fb" title="Facebook"> </a> <a href="/rss/" class="rss" title="RSS новости"> </a> <a href="/telegram/" class="tg" title="Telegram"> </a> </div> </div> <div class="logo-px"> </div> <div class="header-break"></div> <div class="header-plus">18+</div> </div> <div class="header-mobile"> <div class="header-logo"> <a class="header-logo-a" href="/"><img class="header-img" src="https://static.newsru.com/static/v3/img/misc/rucom_main.png" border="0" /></a> </div> <div class="header-other"> <div class="header-break"></div> <div class="header-plus"> 18+ <a href="/search/" class="header-search"> </a> </div> <div class="header-break"></div> <div class="mobile_menu"> <div> <div class="dropdown"> <a class="header-menu" href="#menu" onclick="inverter()">☰</a> </div> <div class="dropdown-content" id="mydropdown">  <div class="main-menu-element"> </div> <div class="main-menu-element"> <a id="allnews" class="menu" href="/allnews/">ВСЕ НОВОСТИ</a> </div> <div class="main-menu-element"> <a id="dossiers_30836" class="menu" href="/dossiers/30836/">ПАНДЕМИЯ</a> </div> <div class="main-menu-element"> <a id="russia" class="menu-active" href="/russia/">В РОССИИ</a> </div> <div class="main-menu-element"> <a id="world" class="menu" href="/world/">В МИРЕ</a> </div> <div class="main-menu-element"> <a id="finance" class="menu" href="/finance/">ЭКОНОМИКА</a> </div> <div class="main-menu-element"> <a id="religy" class="menu" href="/dossiers/154/">РЕЛИГИЯ</a> </div> <div class="main-menu-element"> <a id="crime" class="menu" href="/dossiers/30/">КРИМИНАЛ</a> </div> <div class="main-menu-element"> <a id="sport" class="menu" href="/sport/">СПОРТ</a> </div> <div class="main-menu-element"> <a id="cinema" class="menu" href="/cinema/">КУЛЬТУРА</a> </div>  <div class="main-menu-element"> <a class="menu" href="http://www.inopressa.ru/">ИНОПРЕССА</a> </div> <div class="main-menu-element"> <a id="blog" class="menu" href="/blog/">МНЕНИЯ</a> </div> <div class="main-menu-element"> <a id="realty" class="menu" href="/realty/">НЕДВИЖИМОСТЬ</a> </div> <div class="main-menu-element"> <a id="hitech" class="menu" href="/hitech/">ТЕХНОЛОГИИ</a> </div> <div class="main-menu-element"> <a id="auto" class="menu" href="/auto/">АВТО</a> </div> <div class="main-menu-element"> <a class="menu" href="http://www.meddaily.ru/">МЕДИЦИНА</a> </div> <div class="main-menu-element"> <a id="arch" class="menu" href="/arch/">АРХИВ</a> </div> <div class="main-menu-element"> <a rel="nofollow" class="menu" style="color: #fff; background-color: #73A4CD;" href="http://classic.newsru.com/">СТАРАЯ ВЕРСИЯ</a> </div>  </div> </div> </div> </div> </div> <div class="main_row"> <div class="body-page-left-column"> <div class="menu_left">  <script async type="text/javascript" src="https://static.newsru.com/static/v3/js/dropdown.js"></script>  <div class="main-menu-element"> </div> <div class="main-menu-element"> <a id="allnews" class="menu" href="/allnews/">ВСЕ НОВОСТИ</a> </div> <div class="main-menu-element"> <a id="dossiers_30836" class="menu" href="/dossiers/30836/">ПАНДЕМИЯ</a> </div> <div class="main-menu-element"> <a id="russia" class="menu-active" href="/russia/">В РОССИИ</a> </div> <div class="main-menu-element"> <a id="world" class="menu" href="/world/">В МИРЕ</a> </div> <div class="main-menu-element"> <a id="finance" class="menu" href="/finance/">ЭКОНОМИКА</a> </div> <div class="main-menu-element"> <a id="religy" class="menu" href="/dossiers/154/">РЕЛИГИЯ</a> </div> <div class="main-menu-element"> <a id="crime" class="menu" href="/dossiers/30/">КРИМИНАЛ</a> </div> <div class="main-menu-element"> <a id="sport" class="menu" href="/sport/">СПОРТ</a> </div> <div class="main-menu-element"> <a id="cinema" class="menu" href="/cinema/">КУЛЬТУРА</a> </div>  <div class="main-menu-element"> <a class="menu" href="http://www.inopressa.ru/">ИНОПРЕССА</a> </div> <div class="main-menu-element"> <a id="blog" class="menu" href="/blog/">МНЕНИЯ</a> </div> <div class="main-menu-element"> <a id="realty" class="menu" href="/realty/">НЕДВИЖИМОСТЬ</a> </div> <div class="main-menu-element"> <a id="hitech" class="menu" href="/hitech/">ТЕХНОЛОГИИ</a> </div> <div class="main-menu-element"> <a id="auto" class="menu" href="/auto/">АВТО</a> </div> <div class="main-menu-element"> <a class="menu" href="http://www.meddaily.ru/">МЕДИЦИНА</a> </div> <div class="main-menu-element"> <a id="arch" class="menu" href="/arch/">АРХИВ</a> </div> <div class="main-menu-element"> <a rel="nofollow" class="menu" style="color: #fff; background-color: #73A4CD;" href="http://classic.newsru.com/">СТАРАЯ ВЕРСИЯ</a> </div>   <div class="main-menu-search"> <a href="/search" class="main-menu-search-link">Поиск по сайту</a> <div> <form action="/search" method="get"> <input name="qry" class="main-menu-search-input" onfocus="this.value=''" type="text"> <input name="main_nr" value="on" type="hidden"> <input name="msk" value="on" type="hidden"> <input value=" " type="submit" class="main-menu-search-button"> </form> </div> </div> <div class="body-page-left-column-prm">  <div style="padding: 0px 0px 0px 0px;"><div align="center" style="width: 200px;">  <div id='div-gpt-ad-1670856080779-0' style='min-width: 200px; min-height: 800px;'> <script> googletag.cmd.push(function() { googletag.display('div-gpt-ad-1670856080779-0'); }); </script> </div> </div> <div style="padding: 10px 0px 0px 0px;"></div></div> </div> </div> </div> <div class="body-page-center-column"> <script> var isInvisibleShare = true; function shareinverter(){ var mydd = document.getElementById("share-div"); if(isInvisibleShare){ mydd.style.display = 'block'; } else { mydd.style.display = "none" } isInvisibleShare = !isInvisibleShare; } </script> <div class="content-main"> <div class="main-caption"> <a href="/russia/06jun2007/" class="cap-link">В России</a> </div> <div class="article"> <h1 class="article-title">Российский омбудсмен будет бороться с дискриминацией по "прописке" через суд</h1> <div id="share-div" style="margin: 4px 8px; display: none;">  <div class="a2a_kit a2a_kit_size_32 a2a_default_style" data-a2a-url="https://www.newsru.com/russia/06jun2007/lukin.html" data-a2a-title="Российский омбудсмен будет бороться с дискриминацией по "прописке" через суд"> <a class="a2a_button_facebook"></a> <a class="a2a_button_facebook_messenger"></a> <a class="a2a_button_vk"></a> <a class="a2a_button_odnoklassniki"></a> <a class="a2a_button_telegram"></a> <a class="a2a_button_whatsapp"></a> <a class="a2a_button_twitter"></a> <a class="a2a_button_email"></a> <a class="a2a_button_flipboard"></a> <a class="a2a_button_google_plus"></a> <a class="a2a_button_skype"></a> <a class="a2a_button_livejournal"></a> </div> <script> var a2a_config = a2a_config || {}; a2a_config.locale = "ru"; </script> <script async src="https://static.addtoany.com/menu/page.js"></script>  </div>  <div style="display:flex;flex-direction:row;justify-content: space-between;margin:-2px;" > <div class="article-date-tags" style="width:100%;justify-content:left;"> <div class="article-date"> время публикации: 06 июня 2007 г., 16:31 | последнее обновление: 06 декабря 2017 г., 14:05 </div> </div> <img src="https://static.newsru.com/static/v3/img/icons/share.gif" height="24" width="24" border="0" onclick="shareinverter()" style="cursor: pointer;padding:0 10px 2px 0;" /> </div>  <div class="article-text"> <div class="article-img-place"> <img class="article-img-big" src="https://image.newsru.com/pict/id/large/963599_20070606163105.gif" alt="Российский омбудсмен будет бороться с дискриминацией по "прописке" через суд" title="Российский омбудсмен будет бороться с дискриминацией по "прописке" через суд" onerror="this.src='https://static.newsru.com/static/v3/img/dummy.gif'"> <br> <a href="http://www.rtvi.ru" class="bigimg-copy">RTV International</a> </div> <div class="article-list-img"> <img class="article-img" src="https://image.newsru.com/pict/id/963599_20070606163105.gif" alt="Российский омбудсмен будет бороться с дискриминацией по "прописке" через суд" title="Российский омбудсмен будет бороться с дискриминацией по "прописке" через суд" onerror="this.src='https://static.newsru.com/static/v3/img/dummy.gif'" onclick="show_img('pic-1')" /> <div id="pic-1" class="overlay" style="display:flex;flex-direction:row;min-width:1250px;"> <div class="big-img" style="background-image: url(https://image.newsru.com/pict/id/large/963599_20070606163105.gif); "> <div class="info-overlay">  <div class="control-items"> <div class="control-close"> <div class="close" onclick="hide_img('pic-1')" > </div> </div>  <div class="control-nav"> <div class="rwd-arr" onclick="rew_img('pic-1')"> </div> <div class="fwd-arr" onclick="frw_img('pic-1')"> </div> </div> </div>   <div class="bigimg-text" > <span class="bigimg-title">Российский омбудсмен будет бороться с дискриминацией по "прописке" через суд</span> <br/> <a rel="nofollow" href="http://www.rtvi.ru" class="bigimg-copy"> RTV International </a> </div>  </div>  </div>  <div style="margin:0 0 0 50px;"> </div> </div> </div> <p>Уполномоченный по правам человека в РФ Владимир Лукин собирается инициировать судебные процессы по фактам ущемления прав граждан и их дискриминации в зависимости от регистрации по месту жительства.<p class=maintext>В числе обвиняемых могут оказаться как работодатели, требующие от соискателя наличия регистрации в соответствующем регионе, так и милиционеры, отказывающиеся регистрировать автомобили не имеющих "прописку" граждан, а также не желающие выдавать незарегистрированным россиянам загранпаспорта. Если такие дела будут доводить до суда, то на скамье подсудимых окажутся и представители московской мэрии, установившие льготы для "своих" пенсионеров и запретившие ими пользоваться пенсионерам приезжим, пишет газета <a rel="nofollow" target="_blank" href="http://www.newizv.ru/news/2007-06-06/70549/"><u>"Новые Известия"</u></a>.<p class=maintext><p class=maintext>О недопустимости дискриминации граждан России в зависимости от территориальной регистрации говорится в аналитической записке, подготовленной отделом защиты прав человека и административных процедур аппарата Уполномоченного по правам человека. В документе говорится, что такая сегрегация граждан "проникла в значительное число сфер повседневной жизни".<p class=maintext>Хотя российская Конституция, а именно закон "О праве граждан на свободу передвижения" и соответствующее постановление Конституционного суда запрещают ограничивать права граждан в зависимости от места регистрации, на практике эти права нарушают не только отдельные чиновники и работодатели, но и главы целых регионов страны.<p class=maintext>Среди прав, которые незаконно поставлены в зависимость от наличия регистрации, - право на труд, на медицинскую помощь, на покупку квартир по программе "Доступное жилье", на регистрацию автомобилей, на получение кредита и даже активное избирательное право.<p class=maintext>Между тем все нормативные акты, устанавливавшие ограничения в приеме на работу для граждан, не имеющих прописки, были отменены еще в 1991 году. Трудовой кодекс при наборе сотрудников предписывает руководствоваться исключительно специфическими требованиями определенной работы, а не наличием штампа о регистрации в том или ином регионе. Однако многие вакансии, размещенные в средствах массовой информации, содержат как условие приема на работу наличие у соискателя определенной регистрации по месту жительства.<br><p class=maintext><b>Виды дискриминации по "прописке"</b><br><p class=maintext> В медицинской сфере дискриминация привела к тому, что неработающие граждане без регистрации по месту жительства не могут оформить медицинский полис. Те же, кто медицинский полис имеет, не могут получить медицинскую помощь на территории, не совпадающей с их регистрацией.<p class=maintext>Так, в Москве действует система "прикреплений" городского Департамента здравоохранения, без которых гражданам медицинскую помощь не оказывают за исключением экстренных случаев. Так, в марте 2007 года в Краснодарском крае произошел вопиющий случай, когда врачи <a href="/russia/13mar2007/death.html"><u>отказались оказывать экстренную помощь</u></a> человеку, прописанному в другом районе. В результате больной скончался.<p class=maintext>В аналитической записке аппарата Уполномоченного по правам человека также говорится о недопустимости различного подхода властей к предоставлению социальных гарантий. Например, в Москве пенсионеры, не имеющие московской регистрации, не могут получить скидки при покупке ими лекарств и других товаров, тогда как пенсионерам, имеющим московскую регистрацию, эти социальные гарантии предоставлены.<p class=maintext> Утвержденная правительством столицы программа "Москвичам - доступное жилье" на 2007-2010 годы ставит условием для участия в ней 10 и более лет постоянной московской регистрации. Эксперты аппарата Уполномоченного по правам человека считают, что такое условие "возвращает Российское государство на много лет назад, когда права и свободы человека и гражданина были лишь пустым звуком".<p class=maintext> В зависимость от места проживания в современной России поставлено и активное избирательное право граждан. Так, люди, имеющие в каком-либо регионе собственность, но не проживающие там, лишены возможности голосовать на местных выборах. <p class=maintext>Регистрация автомобилей также зависит от соответствующей регистрации их владельцев. В результате временно проживающие в одном регионе и купившие там автомобиль обязаны отправляться для его регистрации к своему постоянному месту жительства, которое порой может находиться за тысячи километров. То же самое касается замены водительских удостоверений. А граждане, не имеющие регистрации, вообще не могут зарегистрировать автомобиль на свое имя.<p class=maintext> Хотя Гражданский кодекс предписывает свободу заключения договора, без соответствующей регистрации, как правило, невозможно получить банковский кредит. Даже покинуть Россию не имеющие регистрации не могут, потому что загранпаспорт выдается только при наличии регистрации по месту жительства. "Все описанные случаи дискриминации происходят притом, что разумных и объективных объяснений различия граждан по признаку регистрации по месту жительства не существует", - говорится в документе. Между тем подобная дискриминация "является особенно оскорбительным ее видом, поскольку унижает человеческое достоинство гражданина и порождает обстановку социального напряжения между различными слоями общества".<br><p class=maintext><p class=maintext><b>Мнение экспертов</b><br><p class=maintext> Бороться с дискриминацией Уполномоченный намерен путем обращения в суд, когда за положительными решениями по конкретным делам следует изменение должностных инструкций. Так, уже удалось изменить порядок выдачи паспортов, ранее позволявший получить паспорт только по месту жительства. Это произошло по заявлению вынужденного переселенца из Чечни Ильяса Тимишева, который с 1996 года проживал в Кабардино-Балкарии, однако не мог получить там новый паспорт, так как был зарегистрирован в Грозном. Только победы в Верховном суде РФ и Европейском суде по правам человека, а также вмешательство омбудсмена заставили МВД с нынешнего года разрешить получение паспорта также по месту временного пребывания или фактического проживания.<p class=maintext> Теперь Уполномоченный ожидает жалоб пострадавших от других видов дискриминации в зависимости от места жительства.<p class=maintext> Сами граждане не спешат обращаться в правоохранительные органы по факту нарушения их прав, так как боятся новых штрафов за отсутствие регистрации, говорит эксперт отдела защиты прав человека и административных процедур аппарата Уполномоченного по правам человека Игорь Братусев. Прецеденты, когда "смелые граждане, как Тимишев, не стесняются отстаивать свои права - большая редкость".<p class=maintext> Кроме того, если гражданину из-за отсутствия регистрации отказали в приеме на работу, доказать отказ именно по этой причине будет очень сложно, добавляет адвокат Павел Астахов. "Отказ происходит в устной форме, а на суде хитрый работодатель может сказать, что отказал по другим причинам", - сказал он.<p class=maintext>По словам председателя комитета "Гражданское содействие" Светланы Ганнушкиной, к ней с жалобами на отказ в приеме на работу из-за отсутствия регистрации или на увольнение по этой причине, когда правоохранительные органы оказывают давление на работодателей, обращаются сотни людей, особенно выходцы из Чечни. По мнению правозащитницы, понятие "местный житель" существует и в других странах, но там оно определяется "не формально, штампом в паспорте, а фактически - где человек работает, где платит налоги, где учатся его дети".<p class=maintext>Количество потенциальных жертв подобной дискриминации составляет минимум 3 миллиона человек. Именно столько, по оценке руководителя лаборатории миграции населения Института народнохозяйственного прогнозирования РАН Жанны Зайончковской, сейчас в России трудовых мигрантов, то есть людей, которые работают вдали от своего официального места жительства. Около половины от этого числа людей работают в Москве, остальные, как правило, трудятся в других крупных городах страны.<p class=maintext>Со своей стороны, чиновники Федеральной миграционной службы (ФМС) признаков дискриминации граждан в зависимости от места жительства не усматривают, пишет газета. Ситуация в миграционной сфере все последние годы оценивалась на "хорошо", считает начальник управления правового обеспечения ФМС Жунус Джакупов. Тем не менее, сейчас в ФМС готовят закон об упрощении процедуры регистрации для россиян, который позволит гражданам страны не ходить в паспортные столы, а информировать регистрирующие органы о месте своего временного проживания по почте.<p class=maintext>По мнению экспертов, дискриминация граждан в зависимости от регистрации места жительства происходит из-за подзаконных нормативных актов, которые являются рудиментами советской эпохи и напоминают о "наследии крепостной России", сохраняющемся в менталитете россиян по сей день. Сотрудник правозащитного центра "Мемориал" Александр Осипов, который специализируется на защите прав в сфере миграции, говорит, что "паспортный режим и система регистрации - это разветвленная мощная система, которая до сих пор привязана к советской действительности".<p class=maintext>Если федеральные законы за годы реформ менялись, то "нормативные акты многих регионов и по сей день воспроизводят советскую систему, главная проблема которой - регистрация является основанием для приобретения всех прав". </p> </div>  </div>   <div class="prm">  <div style="padding: 10px 0px 0px 0px;"></div>  <div id='div-gpt-ad-1670861450758-0' style='min-width: 670px; min-height: 300px;'> <script> googletag.cmd.push(function() { googletag.display('div-gpt-ad-1670861450758-0'); }); </script> </div> </div> <div class="article-tags-list dossieros" style="border-bottom: 1px solid #c3d2e4;"> <a href="/dossiers/"><strong>Досье NEWSru.com</strong></a> :: <a href="/dossiers/4852/" title="Общество">Общество</a> :: <a href="/dossiers/10193/" title="Мигранты">Мигранты</a> :: <a href="/dossiers/23578/" title="Политика">Политика</a> </div> <div class="article-tags-list dossieros"> <noindex><a rel="nofollow" href="http://newslink.newsru.com/"><strong>Каталог NEWSru.com</strong></a></noindex> :: <noindex><a rel="nofollow" href="http://newslink.newsru.com/all/">Информационные интернет-ресурсы</a></noindex> </div>   <div class="article-list-link-header"> ССЫЛКИ ПО ТЕМЕ </div> <div class="article-list-link"> <div class="article-link-item"> <div> <a href="/russia/14mar2007/propiska.html"> <img class="article-link-img" src="https://image.newsru.com/pict/id/939784_20070314202846.gif" alt="" title="" onerror="this.src='https://static.newsru.com/static/v3/img/dummy.gif'" /> </a> </div> <div> <div class="article-link-date"> <a href="/russia/14mar2007">В России</a> <span style="color: #000;"> | </span> <a href="/allnews/14mar2007/">14 марта 2007 г.,</a> </div> <a class="article-link-text" href="/russia/14mar2007/propiska.html" > <h2 class="article-link-text">Главный медик Краснодарского края оправдал врачей, отказавших в помощи из-за прописки смертельно больному</h2> </a> </div> </div> <div class="article-link-item"> <div> <a href="/russia/13mar2006/migration.html"> <img class="article-link-img" src="https://image.newsru.com/pict/id/837122_20060313112130.gif" alt="" title="" onerror="this.src='https://static.newsru.com/static/v3/img/dummy.gif'" /> </a> </div> <div> <div class="article-link-date"> <a href="/russia/13mar2006">В России</a> <span style="color: #000;"> | </span> <a href="/allnews/13mar2006/">13 марта 2006 г.,</a> </div> <a class="article-link-text" href="/russia/13mar2006/migration.html" > <h2 class="article-link-text">Новые миграционные законы России облегчат жизнь гастарбайтерам, если не помешает коррупция</h2> </a> </div> </div> <div class="article-link-item"> <div> <a href="/russia/03oct2005/mosreg.html"> <img class="article-link-img" src="https://image.newsru.com/pict/id/793824_20051003134354.gif" alt="" title="" onerror="this.src='https://static.newsru.com/static/v3/img/dummy.gif'" /> </a> </div> <div> <div class="article-link-date"> <a href="/russia/03oct2005">В России</a> <span style="color: #000;"> | </span> <a href="/allnews/03oct2005/">03 октября 2005 г.,</a> </div> <a class="article-link-text" href="/russia/03oct2005/mosreg.html" > <h2 class="article-link-text"> Мосгорсуд оставил в силе столичные правила регистрации граждан </h2> </a> </div> </div> </div> <div class="prm">  <div style="padding: 20px 0px 0px 0px;"></div> <div style="width: 670px;">  <div id='div-gpt-ad-1670861763118-0' style='min-width: 670px; min-height: 400px;'> <script> googletag.cmd.push(function() { googletag.display('div-gpt-ad-1670861763118-0'); }); </script> </div> </div> <div style="padding: 20px 0px 0px 0px;"></div> </div> <script type="text/javascript"> var photo_items = document.getElementsByClassName("overlay"); var cnt_items = parseInt(photo_items.length) + 0; var select_img_ix = 0; document.onkeydown = function(evt) { evt = evt || window.event; if (evt.keyCode == 27) { var id_obj = document.getElementsByClassName('overlay-show')[0].id; hide_img(id_obj); } }; function hide_img(id_obj){ document.getElementById(id_obj).className = ""; document.getElementById(id_obj).className = "overlay"; } function show_img(id_obj){ document.getElementById(id_obj).className = ""; document.getElementById(id_obj).className = "overlay-show"; } function rew_img(id_obj){ hide_img(id_obj); num_img = parseInt(id_obj.substring(4)) + 0; select_img_ix = num_img - 1; if (select_img_ix <= 0) { select_img_ix = cnt_items }; show_img('pic-' + select_img_ix); }; function frw_img(id_obj){ hide_img(id_obj); num_img = parseInt(id_obj.substring(4)) + 0; select_img_ix = num_img + 1; if (select_img_ix > cnt_items) { select_img_ix = 1 }; show_img('pic-' + select_img_ix); }; </script> </div> </div> <div class="body-page-right-column"> <div class="right-column-prm">    <div style="padding: 0px 0px 0px 0px;"> <table border="0" cellspacing="0" cellpadding="0" align="center"> <tr> <td> <div style="background: #FFFFFF; border: 1px solid #BFCFE2; width: 328px;"> <div align="center" style="padding: 10px 9px 10px 9px;">      <div id="adfox_167786512964285855"></div> <script> window.yaContextCb.push(()=>{ Ya.adfoxCode.create({ ownerId: 242477, containerId: 'adfox_167786512964285855', params: { p1: 'cettx', p2: 'gkow' } }) }) </script> </div> </div> <div style="padding: 0px 0px 10px 0px;"></div> </td> </tr> <tr><td> </td></tr> </table> </div> </div>  <div class="right-column-most-popular"> <div class="last-column-caption"> ПОСЛЕДНИЕ НОВОСТИ РАЗДЕЛА </div> <div class="right-column-most-popular-list"> <div class="right-column-most-popular-item"> <div class="right-column-most-popular-date"> 09:00 </div> <div class="right-column-most-popular-text"> <a href="/russia/31may2021/newsrucomoutoforder2.html">Спасибо всем, кто был с нами в течение 21 года</a> </div> </div> <div class="right-column-most-popular-item"> <div class="right-column-most-popular-date"> 09:00 </div> <div class="right-column-most-popular-text"> <a href="/russia/31may2021/newsrucomoutoforder.html">АРХИВ NEWSru.com остается открытым: все, что было в любой день в любой год с начала века</a> </div> </div> <div class="right-column-most-popular-item"> <div class="right-column-most-popular-date"> 09:00 </div> <div class="right-column-most-popular-text"> <a href="/russia/31may2021/newsrucomoutoforder1.html">Какой была новостная картина в этот день - 31 мая в каждый год за последние 20 лет</a> </div> </div> <div class="right-column-most-popular-item"> <div class="right-column-most-popular-date"> 20:26 </div> <div class="right-column-most-popular-text"> <a href="/russia/30may2021/shotwound.html">В Екатеринбурге мужчина открыл стрельбу с балкона, ранены девочка и сотрудник Росгвардии (ВИДЕО)</a> </div> </div> <div class="right-column-most-popular-item"> <div class="right-column-most-popular-date"> 19:33 </div> <div class="right-column-most-popular-text"> <a href="/russia/30may2021/ramzanprdctn.html">Рамзан Кадыров и министр культуры Ольга Любимова вместе снимут документальный фильм о культурных объектах Чечни</a> </div> </div> <div class="right-column-most-popular-item"> <div class="right-column-most-popular-date"> 17:18 </div> <div class="right-column-most-popular-text"> <a href="/russia/30may2021/shotathead.html">В Новосибирске скончался молодой человек, которому выстрелил в голову инспектор ДПС</a> </div> </div> <div class="right-column-most-popular-item"> <div class="right-column-most-popular-date"> 13:13 </div> <div class="right-column-most-popular-text"> <a href="/russia/30may2021/msksobyanin.html">Собянин объяснил рост заболеваемости COVID-19 в Москве праздниками и особенностями весеннего сезона</a> </div> </div> </div>  </div>  <div class="right-column-prm">  <div style="padding: 0px 0px 0px 0px;"> <div><div style="background: #FFFFFF; border: 1px solid #BFCFE2; width: 328px;"> <div align="center" style="padding: 10px 0px 10px 0px;">  <div id='div-gpt-ad-1670933743515-0' style='min-width: 300px; min-height: 250px;'> <script> googletag.cmd.push(function() { googletag.display('div-gpt-ad-1670933743515-0'); }); </script> </div> </div> </div> <div style="padding: 10px 0px 0px 0px;"></div> <div style="background: #FFFFFF; border: 1px solid #BFCFE2; width: 328px;"> <div align="center" style="padding: 10px 0px 10px 0px;">  <div id='div-gpt-ad-1670933765896-0' style='min-width: 300px; min-height: 250px;'> <script> googletag.cmd.push(function() { googletag.display('div-gpt-ad-1670933765896-0'); }); </script> </div> </div> </div> <div style="padding: 10px 0px 0px 0px;"></div> </div> <div><div style="background: #FFFFFF; border: 1px solid #BFCFE2; width: 328px;"> <div align="center" style="padding: 10px 0px 10px 0px;">      <div id="adfox_156171804568023791"></div> <script> window.yaContextCb.push(()=>{ window.Ya.adfoxCode.create({ ownerId: 242477, containerId: 'adfox_156171804568023791', params: { p1: 'cfmtt', p2: 'gkou' } }) }) </script> </div> </div> <div style="padding: 10px 0px 0px 0px;"></div></div> <div><div style="background: #FFFFFF; border: 1px solid #BFCFE2; width: 328px;"> <div align="center" style="padding: 10px 0px 10px 0px;">  <div id='div-gpt-ad-1670860633538-0' style='min-width: 300px; min-height: 400px;'> <script> googletag.cmd.push(function() { googletag.display('div-gpt-ad-1670860633538-0'); }); </script> </div> </div> </div> <div style="padding: 10px 0px 0px 0px;"></div> </div> <div></div> <div></div> </div> </div> </div> </div> <div class="prm">  <div style="padding: 5px 0px 0px 0px;"></div> <div style="background: #FFFFFF; border: 1px solid #BFCFE2; width: 1248px;"> <div align="center" style="padding: 10px 0px 10px 0px;">      <div id="adfox_167792210297667112"></div> <script> window.yaContextCb.push(()=>{ Ya.adfoxCode.create({ ownerId: 242477, containerId: 'adfox_167792210297667112', params: { p1: 'cettc', p2: 'y' } }) }) </script> </div> </div> <div style="padding: 10px 0px 0px 0px; background-color: White;"></div> </div> <div id="bottom_inc">  <div class="footer"> <div class="footer-left"> <div class="footer-counters">  <noindex> <div style="padding: 0px 0px 3px 11px;">  <a href="https://top.mail.ru/jump?from=91013"> <img src="https://top-fwz1.mail.ru/counter?id=91013;t=418;l=1" style="border:0;" height="31" width="88" alt="Top.Mail.Ru" /></a>  </div> <div style="padding: 0px 0px 3px 11px;">  <span id="top100_widget"></span>   <script> (function (w, d, c) { (w[c] = w[c] || []).push(function() { var options = { project: 395113, element: 'top100_widget', }; try { w.top100Counter = new top100(options); } catch(e) { } }); var n = d.getElementsByTagName("script")[0], s = d.createElement("script"), f = function () { n.parentNode.insertBefore(s, n); }; s.type = "text/javascript"; s.async = true; s.src = (d.location.protocol == "https:" ? "https:" : "http:") + "//st.top100.ru/top100/top100.js"; if (w.opera == "[object Opera]") { d.addEventListener("DOMContentLoaded", f, false); } else { f(); } })(window, document, "_top100q"); </script> <noscript> <img src="//counter.rambler.ru/top100.cnt?pid=395113" alt="Топ-100" /> </noscript>  </div> </noindex>      <div id="adfox_1562068149225245"></div> <script> window.yaContextCb.push(()=>{ window.Ya.adfoxCode.create({ ownerId: 242477, containerId: 'adfox_1562068149225245', params: { p1: 'cfmxa', p2: 'gkeu' } }) }) </script> </div> </div> <div class="footer-right"> <div class="footer-right-link"> Все текстовые материалы сайта NEWSru.com доступны по лицензии: <a class="down" href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/deed.ru">Creative Commons Attribution 4.0 International</a>, если не указано иное.<br /><br /> Обратная связь: <a href="/feedback/" class="down">Редакция сайта</a> <div class="footer-versions"> Версии: <a class="down" href="http://palm.newsru.com">Palm / PDA</a> / <a class="down" href="http://txt.newsru.com">Без картинок</a> </div> <a href="/" class="down" style="text-decoration:none">NEWSru.com – самые быстрые новости</a> 2000-2021</span> <script src="https://ajax.googleapis.com/ajax/libs/jquery/3.5.1/jquery.min.js"></script> <script type="text/javascript"> //var d = new Date(); //document.getElementById("bottomyear").innerHTML = d.getYear() + 1900; $(document).ready(function(){ var d = new Date(); $('#bottomyear').html(d.getYear() + 1900); }); </script> <br/> <noindex> <a class="down" rel="nofollow" href="/privacy/">Политика конфиденциальности</a> </noindex> </div> <div class="footer-right-img"> </div> </div> </div> </div> </div> </div> </body> </html>

CINXE.COM

NEWSru.com :: Российский омбудсмен будет бороться с дискриминацией по "прописке" через суд